Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 14

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  dochody własne
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
PL
Jednym ze źródeł dochodów gmin są nieruchomości będące ich własnością jak również stanowiące własność innych podmiotów. W zależności od wielkości zasobów, ich struktury, funkcji przez nie pełnionych, a także od efektywności gospodarowania tym zasobem, wpływy z nieruchomości odgrywają zróżnicowaną rolę w generowaniu dochodów gmin. Przedmiotem rozważań są zmiany w poziomie i strukturze dochodów z nieruchomości w dochodach wybranej gminy – miasta Poznania. Okres analizy obejmuje lata 2001–2012. W oparciu o przeprowadzone badania rozpoznano znaczenie wpływów z poszczególnych źródeł, wskazano kierunek tych zmian.
PL
Celem artykułu jest określenie grup dochodów własnych bieżących, które są wykorzystywane przez miasta na prawach powiatu w celu dywersyfikacji. Analiza literatury pozwoliła zdefiniować trzy trendy dywersyfikacji: poprzez zmianę znaczenia podatku od nieruchomości; podatku dochodowego oraz dochodów niepodatkowych. Analiza ilościowa przeprowadzona została na podstawie zdefiniowanych grup dochodów, przy założeniu podziału miast na prawach powiatu na dwie grupy w oparciu o kierunek zmiany wskaźnika HHI pomiędzy rokiem 2015 a 2004. Wykazano, że istnieje współzależność pomiędzy wzrostem dochodów własnych bieżących per capita a wzrostem dywersyfikacji tych dochodów, co potwierdza fakt, że miasta, utrzymując określoną wydajność najważniejszych pod względem wpływów dochodów, zwiększają wydajność pozostałych. Jednocześnie wskazano, że grupą dochodów różnicującą dwa typy miast są dochody bieżące z majątku, a w dalszej kolejności są to opłaty (o charakterze daninowym) oraz pozostałe dochody własne.
PL
Rosnący produkt krajowy brutto częściowo przekłada się na wzrost dochodów i wydatków jednostek samorządu lokalnego. Na przykładzie Ostrołęki i Siedlec – miast na prawach powiatu – przedstawiono wzrost dochodów i wydatków, strukturę dochodów ogółem, strukturę dochodów własnych, strukturę wydatków ogółem i strukturę wydatków bieżących w latach 2004–2018. Dochody i wydatki w obu miastach zmieniały się z roku na rok. Dochody i wydatki bieżące były wyższe w Ostrołęce, wydatki inwestycyjne były wyższe w Siedlcach. W związku z tym, że wydatki były wyższe od dochodów, zwiększało się zadłużenie miast, przy jednoczesnym ustabilizowaniu samodzielności finansowej Ostrołęki a malejącej Siedlec.
PL
Dochody własne należą do najważniejszych źródeł finansowania gmin w Polsce. Zalicza się do nich wszystkie dochody gmin, które nie są subwencjami ani dotacjami celowymi z budżetu państwa. Celem artykułu jest ocena wpływu pandemii COVID-19 na dochody własne gmin w latach 2020-2021. Do oceny tego wpływu wykorzystano metodę analizy porównawczej. Za podstawę analiz przyjęto wielkości dochodowe za lata 2020-2021 (planowane i otrzymane) oraz wielkości z roku poprzedzającego pandemię, czyli 2019. Głównym źródłem danych są wielkości zbiorcze dostępne na stronie www.mf.gov.pl – zestawienia z wykonania budżetów JST. Z przeprowadzonej analizy wynika, że pierwszy rok pandemii dla gmin okazał się lepszy, niż się spodziewano. Dochody gmin w Polsce w tym okresie wzrosły. Był to efekt dofinansowania z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych (RFIL) i zakwalifikowania tych środków jako dochodów własnych. Najwięcej skorzystały gminy wiejskie. Skala utraconych dochodów na skutek zastosowanych instrumentów władztwa podatkowego przez gminy nie była duża.
EN
Own-source revenues represent one of the most important funding sources for municipalities in Poland. Such revenues cover all types of municipal receipts excluding subsidies and special purpose grants from the state budget. The purpose of the article was to assess the impact of the COVID-19 pandemic on municipal own-source revenues in the period 2020-2021. A comparative analysis method was used to assess this impact. The analyses were based on the revenue figures for 2020-2021 (planned and received) as well as the figures for the year preceding the pandemic, i.e. 2019. The aggregate figures available on www.mf.gov.pl - reports on the implementation of local government budgets - constituted the main source of data. The conducted analysis showed that the first year of the pandemic was better than expected in terms of municipalities, as municipal revenues increased in Poland during this period. This resulted from the funding from the Central Governmental Fund for Local Investments (CGFLI) and qualifying these funds as own-source revenues. Rural municipalities benefited the most in this case. The scale of lost revenues as a result of fiscal power instruments applied by the municipalities was not significant.
EN
The article attempts to define the essence and functions of cities with poviat rights in the structure of the local government of Poland. As part of the characteristics of the budget revenues of these territorial units, attention was drawn to the dual nature of incomes resulting from performing the functions of a commune and a poviat. The importance of own income in the freedom to shape the goals of regional policy was indicated. It was shown that the year of the pandemic had a negative impact on the financial independence index of cities with poviat status in Mazowieckie voivodship.
PL
W artykule podjęto próbę określenia istoty i funkcji miast na prawach powiatu w strukturze samorządu terytorialnego Polski. W ramach charakterystyki dochodów budżetowych tychże jednostek terytorialnych zwrócono uwagę na dwoistość wpływów wynikających z pełnienia funkcji gminy i powiatu. Wskazano na znaczenie dochodów własnych w swobodzie kształtowania celów polityki regionalnej. Wykazano, że rok pandemii negatywnie odbił się na wskaźniku samodzielności finansowej miast na prawach powiatu w województwie mazowieckim.
EN
Revenue autonomy is one of the fundamental pillars of self-government in the economic sense. The assurance of LSUs to a significant share of own revenue should be based on their character, above all the impact on their size, the predictability, the freedom of disposal and the independence of local governments from the state budget. The level of fiscal autonomy of self-government is a derivative of national solutions adopted in Poland, the level of decentralization, the amount, type and efficiency of self-government income sources combined with the spatial distribution of the tax base and the scope of taxation power of the self-government sector. It largely determines the development opportunities of local communities. Hence, it is important to address this topic in various aspects. This work aims to analyze the level of revenue autonomy of local government units in Poland against the background of selected European Union countries, indicating the importance of taxation power in creating this autonomy.
PL
Samodzielność dochodowa stanowi jeden z podstawowych filarów samorządności w wymiarze ekonomicznym. Zapewnienie JST istotnego udziału dochodów własnych powinno wynikać z ich charakteru, przede wszystkim z możliwości oddziaływania na ich wielkość, przewidywalność, możliwość swobodnego dysponowania oraz uniezależnienia JST od sytuacji budżetu państwa. Poziom samodzielności dochodowej samorządu jest pochodną przyjętych w kraju rozwiązań w zakresie organizacji państwa, poziomu decentralizacji zadań, ilości, rodzaju i wydajności źródeł dochodów przyznanych JST w połączeniu z przestrzennym rozmieszczeniem bazy podatkowej oraz zakresu przyznanego sektorowi samorządowemu władztwa podatkowego. W znacznym stopniu decyduje on o możliwościach rozwojowych wspólnot samorządowych. Stąd ważne jest podejmowanie tego tematu w różnych aspektach. Celem opracowania jest poddanie analizie stopnia samodzielności dochodowej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce na tle wybranych krajów Unii Europejskiej ze wskazaniem znaczenia władztwa podatkowego w kształtowaniu tej samodzielności.
PL
Celem zaprezentowanej na kartach niniejszego opracowania analizy była identyfikacja kierunku zmian w strukturze dochodów budżetów polskich województw w ujęciu ilościowo-jakościowym. Przeprowadzona analiza statystyczna pozwoliła na internalizację zależności w przedmiotowym obszarze uwzględniającej udział dochodów własnych w dochodach ogółem (poprzez zastosowanie analizy struktury, natężenia, dynamiki i zależności). Wyniki badań wskazały na systematyczne zmniejszanie się dochodów własnych w dochodach ogółem ogółu budżetów polskich województw pomimo wzrostu dochodów ogółem. Ponadto w strukturze dochodów własnych wykazano systematyczną zmianę w relacji wpływów opartych na podatkach od osób prawnych zmniejszających się na rzecz podatków od osób fizycznych. Kontekst jakościowy analizy stanowiły zmiany wynikające z finansowania działań realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego przy współudziale funduszy europejskich. Przeprowadzona analiza wskazała na systematyczne uzależnianie dochodów województw od transferów zewnętrznych przy jednoczesnym spadku dochodów własnych i stopniowym zwiększaniu ich uzależnienia od podatku od osób fizycznych. To z kolei jest oznaką zmniejszającej się samodzielności finansowej. Zarysowane tendencje i relacje nie są dobrym prognostykiem przyszłości, ponieważ syste-matycznie zmniejsza się potencjał rozwoju endogenicznego województw. Do tego dochodzi systematyczne zadłużanie sektora finansów publicznych. Aplikowanie o środki finansowe w nowej perspektywie 2014–2020 może okazać się o wiele trudniejsze niż dotychczas, a w wielu przypadkach niemożliwe. Istnieje również realne niebezpieczeństwo utrwalenia uzależnienia bieżącej działalności województw od transferów zewnętrznych wpisanych głównie w fundusze europejskie.
EN
The aim of this article was to identify the direction of the changes in the structure of the income of budget of Polish provinces in terms of quantitative and qualitative analysis. The statistical analysis allowed us for internalize in this area, taking into account share of own revenues in total income (through the use of analysis of the structure, intensity, dynamics and dependencies). The test results showed a systematic decrease in own revenues in total income of all Polish provinces despite the increase in total income. In addition, in the structure of own revenues demonstrated a systematic change in the relationship of tax revenues from legal persons relative to the benefit of increasing taxes on individuals. The context of the analysis was qualitative changes resulting in financing activities carried out by local governments with the participation of European funds. The findings indicated a systematic dependence of income provinces of external transfers with a decline in own revenues and gradually increasing their dependence on personal income tax. This in turn is a sign of declining of financial independence. Outlined trends and relationships are not a good predictor of the future, because endogenous development potential of the regions systematically decreases. Added to this there is a systematic indebtedness of the public finance sector. Applying for funding in the new 2014–2020 term may be much more difficult than in the past, and in many cases impossible. There is also a real danger of addiction current operations provinces of external transfers as in European funds.
PL
Podstawą działań wszystkich jednostek samorządu terytorialnego są zasoby finansowe, które nie są adekwatne do rosnących potrzeb mieszkańców gmin. Za cele artykułu przyjęto identyfikację wskaźników wykorzystywanych przy ustalaniu samodzielności finansowej gmin oraz sformułowanie sądów wartościujących w tym zakresie w odniesieniu do 40 gmin wiejskich województwa lubuskiego. Wskaźniki wyliczono zgodnie ze wzorami proponowanymi w literaturze przedmiotu, na podstawie danych zawartych w rocznych sprawozdaniach finansowych RB-27S, RB-N i RB-PDP, a także w Banku Danych Lokalnych. Wyniki badań przedstawione w niniejszym artykule odnoszą się do problematyki ustalenia stopnia samodzielności finansowej gmin województwa lubuskiego.
EN
The aim of the article was to identify and evaluate the indices used to establish the financial independence of municipalities and formulate judgements in this respect in relation to 40 rural communes in the Lubuskie Voivodeship. The indices were calculated in accordance with the formulas suggested in the literature, based on the data included in the annual financial statements RB-27S, RB-N and RB-PDP, as well as in the Local Data Bank. The study was concluded with a discussion of the results and the submission of proposals that could be the basis for further research into the manner of determining the financial condition of local government units in Poland.
PL
Samodzielność finansowa jest ważnym elementem harmonijnego rozwoju gmin. Artykuł przedstawia jak zjawisko samodzielności finansowej ukazane zostało na tle literatury, m.in. w zakresie jej ujęcia i aspektów oraz czynników ją determinujących. Ponadto zaprezentowana została struktura dochodów gmin oraz dokonana została analiza poziomu samodzielności finansowej w gminach województwa mazowieckiego w latach 2007-2013, z której wynika że najwyższy jej poziom występuje w gminach miejskich, natomiast najniższy w gminach wiejskich.
EN
The financial independency is a very important thing for harmonious development of the community. The article presents how the phenomen of financial independency was shown in literature, including in terms of its approach and aspects and factors that determine it. Moreover, it shows the structure of community incomes and the analysis of financial independency level in Mazowieckie province communities in years 2007-2013, its the highest level found in the municipalities, and the lowest in rural communities.
PL
Gminy realizują zadania publiczne o znaczeniu lokalnym, których celem jest zaspokojenie zbiorowych potrzeb członków wspólnoty samorządowej. Z art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy o samorządzie gminnym wynika, że jednym z takich zadań jest edukacja publiczna. Źródłem finansowania zadań publicznych są dochody publiczne, tj.: dochody własne, subwencja ogólna i dotacje celowe z budżetu państwa. Celem niniejszego opracowania jest wskazanie: 1) obowiązków, jakie ciążą na organach lokalnych w związku z realizacją zadań z zakresu edukacji, 2) wysokości i dynamiki zmian wydatków na zadania gmin z zakresu edukacji, w tym stopnia ich finansowania środkami pochodzącymi z budżetu państwa oraz 3) zmian w sieci gminnych placówek oświatowych i liczbie uczęszczających do nich uczniów. Podmiotem badanym w niniejszym opracowaniu są gminy. Dane finansowe w nim prezentowane dotyczą zasadniczo lat 2003–2014.
EN
Municipalities perform public tasks of local importance, which aim to meet the collective members’ of the local community needs. According to Local Government Act, paragraph 7. 1 section 8 one of these tasks is public education. Source of funding public tasks are public revenues, ie own revenues, general subsidy and grants from the government budget. The aim of this study is to identify: 1) the duties which are incumbent on local authorities in the implementation of tasks in the field of education, 2) the amount and dynamics of the expenditure on the tasks of municipalities in the field of education, including their funding resources from the government budge and 3) changes in the municipal network of educational institutions and the number of students attending them. In this study are tested municipalities. The financial data relates to the years 2003–2014.
PL
Artykuł zawiera wyniki badań własnych, przedmiotem których było ustalenie statystycznego zróżnicowania dochodów własnych z tytułu opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych gromadzonych w budżetach gmin położonych na terenie województwa podkarpackiego. Badanie przeprowadzono, wykorzystując analizę korelacji Spermana, a także test Kruskala-Wallisa. Obliczeń statystycznych dokonano z wykorzystaniem pakietu IBM SPSS Statistics 25. W rezultacie przeprowadzone badania potwierdzają założoną tezę, że realizacja planu dochodów z tytułu opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych jest zróżnicowana pod względem rodzaju gminy, do której jest wnoszona. Na potrzeby weryfikacji założonej tezy celowe okazało się przeprowadzenie analizy wykonania planu dochodów gmin położonych w poszczególnych powiatach. JEL: H71, H79, M140 null The creation of the English-language version of these publications is fi nanced in the framework of contract No. 607/P-DUN/2018 by the Ministry of Science and Higher Education committed to activities aimed at the promotion of education.
EN
The article presents the results of research conducted in order to determine statistical differentiation of revenues from alcohol licence fees accumulated in the budgets of communes located on the territory of the Podkarpackie Voivodship. The study was conducted using Sperman’s correlation analysis, and the Kruskal-Wallis test was performed. Statistical calculations were made using the IBM SPSS Statistics 25 package. As a result, the conducted study confirms the adopted thesis that the implementation of the plan of revenues from alcohol licence fees differs depending on the type of commune to which the fees are paid. To verify the adopted thesis, it proved purposeful to carry out an analysis of implementation of the revenue plan of communes located in particular poviats. JEL: H71, H79, M140 null The creation of the English-language version of these publications is fi nanced in the framework of contract No. 607/P-DUN/2018 by the Ministry of Science and Higher Education committed to activities aimed at the promotion of education.
EN
Own incomes are considered one of the most important sources of financing for local governments in Poland. Although own incomes have been the subject of numerous analyses, extensive research focusing on their spatial aspect is rarely conducted. This article aims to identify the changes in the spatial diversification and polarisation of gminas (communes’) own incomes. Data from the Local Data Bank of Statistics Poland, the National Bank of Poland and the World Bank were used. The analysis covered the years 1995–2019. The study used the global spatial autocorrelation coefficient and the LISA method to identify the process of spatial dependence and to determine the degree of spatial polarisation. The Gini coefficient was applied to assess the level of diversity. The results of the analysis confirmed that an increasing spatial autocorrelation occurred in the studied period, leading to the spatial polarisation of the Polish gminas in terms of their own incomes. Gminas with a high level of own income formed spatial clusters within large urban agglomerations, in regions where natural resources were exploited, along the western border and the coastal belt. The findings show that the area of these clusters was expanding. On the other hand, low-own-income gminas were located in eastern and south-eastern Poland. The analysis has not confirmed that the dynamics of the gross domestic product or the level of inequality in gminas’ own income per capita had any effect on the changes in the spatial autocorrelation coefficient, nor, consequently, on the process of spatial polarisation.
PL
Dochody własne należą do najważniejszych źródeł finansowania samorządów gminnych w Polsce i stanowią przedmiot wielu analiz, ale badania koncentrujące się na przestrzennym aspekcie dochodów własnych są podejmowane niezbyt często. Celem niniejszego artykułu jest identyfikacja zmian w zróżnicowaniu i polaryzacji przestrzennej gmin pod względem ich dochodów własnych. W badaniu wykorzystano dane z Banku Danych Lokalnych GUS, a także z Narodowego Banku Polskiego i Banku Światowego. Przeprowadzona analiza objęła lata 1995–2019. W celu identyfikacji zależności przestrzennej posłużono się współczynnikiem globalnej autokorelacji przestrzennej, do ustalenia stopnia polaryzacji przestrzennej zastosowano metodę LISA, a do oceny poziomu zróżnicowania – współczynnik Giniego. Uzyskane wyniki pokazały, że w analizowanym okresie występowało zjawisko autokorelacji przestrzennej, które narastało i doprowadziło do polaryzacji przestrzennej gmin w Polsce pod względem ich dochodów własnych. Gminy charakteryzujące się wysokim poziomem dochodów własnych tworzyły klastry przestrzenne w obrębie dużych aglomeracji miejskich, w miejscach eksploatacji złóż naturalnych, wzdłuż zachodniej granicy państwa oraz w pasie nadmorskim. Stwierdzono powiększanie się obszarów wchodzących w skład tych skupień. Natomiast gminy o niskich dochodach własnych były rozmieszczone we wschodniej oraz w południowo- -wschodniej Polsce. Nie potwierdzono wpływu dynamiki PKB oraz poziomu nierówności w dochodach własnych na mieszkańca na zmiany współczynnika autokorelacji przestrzennej, a więc procesu polaryzacji przestrzennej.
EN
Financial determinants related to the budgetary situation of territorial self-government units play the most important role among all the factors affecting the undertaking and conducting of investments by territorial units. Finances are a key element in functioning of territorial self-government units as well as the primary determinant of viability and success of any investment. The objective of this article is to present financial determinants associated with the budgetary situation of territorial self-government units in Poland and their effects on investment execution by these entities. Consequently, investment expenditure, own income, and budgetary result with particular attention to operating surplus have been characterized.
PL
Determinanty finansowe związane z sytuacją budżetową jednostek samorządu terytorialnego odgrywają najważniejszą rolę wśród całokształtu czynników wpływających na podejmowanie i prowadzenie inwestycji przez jednostki terytorialne. Finanse są kluczowym elementem funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego oraz podstawowym wyznacznikiem realności i powodzenia każdej inwestycji. Celem artykułu jest przedstawienie determinant finansowych związanych z sytuacją budżetową jednostek samorządu terytorialnego w Polsce i ich wpływu na realizację inwestycji przez te podmioty. Charakterystyce poddano wydatki na inwestycje, dochody własne, wynik budżetów ze szczególnym uwzględnieniem nadwyżki operacyjnej.
EN
The article concerns problem of local governments revenues structure. The text presents ordination and classifies criteria of self-generated revenues. Particular attention refers to classification of the central taxes. Observations show that personal income tax and corporate tax should not be recognized as self-generated revenues. An important element of the work is also the analysis of the most important sources of incomes and attempt to measure the autonomy of local government. Despite four succeeding statutes concerning the incomes of local governments, the autonomy is doubtful. More problems we could see if we analyse real values. On the other hand, growing share of self-generated revenues is positive. However, the fact that more than 60% of total revenue still directly come from the state budget, leads to the conclusion that the autonomy of local authorities experiences significant limitations. Therefore, it seems reasonable to propose legislative changes to increase independence of local governments, which is guaranteed by the Constitution.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.