Search results

1

Federalizm fiskalny w Unii Europejskiej. Czego Europejczycy mogą nauczyć się z doświadczeń Stanów Zjednoczonych Ameryki?

100%

Riedel R.

Unia Europejska.pl

|

2013

|

issue 2

22-27

PL

Artykuł przedstawia w skrócie ewolucję amerykańskiego federalizmu fiskalnego i odnosi ją do aktualnej sytuacji w Europie. Rekonstrukcja najważniejszych elementów konstytuujących unię amerykańską pozwala wyciągnąć wnioski istotne z punktu widzenia obecnej fazy procesu integracji europejskiej. Rozważania prowadzone są w kontekście teorii federalistycznych. W zakończeniu sformułowano kilka postulatów badawczych, wskazując dziedziny wymagające głębszych badań, szczególnie w kontekście dynamicznie zmieniającej się sytuacji w unii gospodarczej i walutowej oraz w Unii Europejskiej w ogóle.

EN

The goal of the presented article is to describe and explain the key elements of the evolution of the fiscal federalism in America, with reference to the present situation in Europe. Reconstructing the most important points constituting the foundations of the American union enables to take lessons for the current phase of the European integration process. The deliberations are contextualised in the federalist theoretical thoughts. The text concludes with some research postulates, pointing new and emerging areas requiring scientific penetration, especially in the context of the dynamically changing Economic and Monetary Union, as well as the European Union as such.

2

Challenges of European Integration – to What Extent Should the Common Agricultural Policy Stay Common?

100%

Wieliczko B.

Argumenta Oeconomica Cracoviensia

|

2019

|

issue 2(21)

97-109

EN

The common agricultural policy (CAP) is considered to be the oldest EU policy and one that covers such a vast range of issues that it leaves almost no room for Member States’ policy in this field. Yet the recent consecutive reforms which base their rationale on the common truth that “one-size-does-not-fit all” give more and more room for Member States to make their own choices. Thus, both a theoretical and an empirical question can be posed: what is the optimal solution for the EU and its citizens (acting both as consumers and taxpayers) when it comes to shaping agricultural policy? Should it be an EU policy or should it be left to Member States or even to their regions? This paper presents an answer to the question posed in the title. The answer is based on the theory of fiscal federalism and environmental federalism as well as practical issues relating to the functioning of EU agriculture based on a literature review. The results show that there is room for activity by both the EU and the Member States when it comes to agricultural policy. The optimal division of tasks between the EU and Member States, based on the subsidiarity principle, shows that EU policy should focus on safeguarding the competitiveness of EU agriculture and fair competition on the EU common market, while Member States should concentrate on fine-tuning EU policy instruments to the specific needs of their agriculture.

PL

Wspólna polityka rolna (WPR) jest uważana za najstarszą politykę Unii Europejskiej. Jednocześnie obejmuje tak szeroki zakres zagadnień, że prawie nie pozostawia miejsca dla polityki państw członkowskich w tej dziedzinie. Jednak ostatnie reformy opierały się na stwierdzeniu, że „jeden rozmiar nie pasuje wszystkim” i przyznały państwom członkowskim więcej możliwości dokonywania własnych wyborów. Można więc postawić zarówno pytanie teoretyczne, jak i praktyczne: jakie jest optymalne rozwiązanie dla UE i jej obywateli (działających zarówno jako konsumenci, jak i podatnicy), jeśli chodzi o kształtowanie polityki rolnej? Czy powinna to być polityka UE, czy powinna być ona pozostawiona państwom członkowskim, a nawet ich regionom? W artykule przedstawiono odpowiedź na pytanie postawione w tytule. Tę odpowiedź oparto na teorii federalizmu fiskalnego i środowiskowego, a także praktycznych zagadnieniach związanych z funkcjonowaniem rolnictwa UE z odwołaniem do przeglądu literatury. Wyniki pokazują, że w ramach polityki rolnej jest miejsce na działalność Unii i państw członkowskich. Optymalny podział zadań między UE i państwa członkowskie, oparty na zasadzie pomocniczości, pokazuje, że polityka unijna powinna koncentrować się na ochronie konkurencyjności unijnego rolnictwa i uczciwej konkurencji na wspólnym rynku UE, podczas gdy państwa członkowskie powinny skoncentrować się na dostosowywaniu instrumentów polityki UE do konkretnych potrzeb ich rolnictwa.

3

Udziały samorządu terytorialnego w państwowych podatkach dochodowych w aspekcie postulatów teoretycznych federalizmu fiskalnego

100%

Poniatowicz M., Dziemianowicz R.

Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, sectio H – Oeconomia

|

2016

|

vol. 50

|

issue 1

EN

In the Polish legal system, shares of local government units in state income taxes (PIT and CIT) fall into the category of the local government’s own revenues. This is against the theoretical postulates of the fiscal federalism concept, which treats said income categories as transfer revenues that do not meet the basic attributes of the so-called decentralized taxes. The concept of local income tax is much closer to the idea of federalism, the essence of which is to transfer a specific part of the tax base into the scope of fiscal sovereignty of local government units. Not only does this article aim to evaluate the specificity and fiscal significance of shares in state income taxes as a source of income for local government in Poland, but also to confront the currently used solutions with theoretical postulates of the fiscal federalism doctrine, primarily in the context of the idea of the so-called decentralized tax and the closely related municipal PIT concept.

PL

Udziały jednostek samorządu terytorialnego w państwowych podatkach dochodowych (PIT i CIT) są zaliczane w polskim systemie prawnym do kategorii dochodów własnych samorządu terytorialnego. Pozostaje to w sprzeczności z postulatami teoretycznymi koncepcji federalizmu fiskalnego, traktującej wspomniane kategorie dochodów jako dochody transferowe, niespełniające podstawowych atrybutów tzw. podatków zdecentralizowanych. Zdecydowanie bliższą idei federalizmu pozostaje koncepcja lokalnego podatku dochodowego, której istotą jest przekazanie określonej części bazy podatkowej w zakres władztwa podatkowego jednostek samorządu terytorialnego. Celem niniejszego artykułu jest nie tylko ocena specyfiki i znaczenia fiskalnego udziałów w państwowych podatkach dochodowych jako źródła dochodów samorządu terytorialnego w Polsce, ale również konfrontacja obowiązujących rozwiązań z postulatami teoretycznymi doktryny federalizmu fiskalnego, przede wszystkim w kontekście idei tzw. podatku zdecentralizowanego oraz związanej z nią ściśle koncepcji PIT-u komunalnego.

4

Federalizm fiskalny a rozwój wiejski

100%

Kulawik J.

Zagadnienia Ekonomiki Rolnej

|

2016

|

issue 3(348)

41-66

PL

Rozwój wsi zazwyczaj utożsamiany jest z rozwojem lokalnym, a więc złożonym, długotrwałym i wielorako uwarunkowanym ewolucyjnym procesem pozytywnych i pożądanych zmian ilościowych i jakościowych, których łącznym wyrazem jest poprawa efektywności i produktywności podmiotów i instytucji ekonomicznych oraz użyteczności uzyskiwanej przez gospodarstwa domowe. Proces ten objaśniany, modelowany oraz sterowany politycznie może być przez odwołanie się do paradygmatu tradycyjnego, nowego paradygmatu rozwoju obszarów wiejskich, a ostatnio także do koncepcji polityki spójności tychże obszarów (Kierunki przeobrażeń..., 2015). Wśród determinant ekonomicznych, społecznych, środowiskowych, politycznych, instytucjonalnych i kulturowych rozwoju wsi wprost trudno doszukać się nawet podstawowych koncepcji i kategorii fiskalnych. Tymczasem, przykładowo, podatki i inne daniny publiczne oraz dotacje i subwencje bardzo mocno oddziaływają na potencjał finansowy terenowych osób prawnych (np. gmin), funkcje produkcji i kosztów, możliwości rozwojowe firm i dobrobyt, a także jakość życia mieszkańców wsi. W tym kontekście podstawowym celem artykułu jest wypełnienie luki poznawczej i poszerzenie zestawu narzędzi politycznego sterowania rozwojem wiejskim. Uczyniono to przez odwołanie się do koncepcji federalizmu fiskalnego, przybliżając m.in. argumenty na rzecz decentralizacji i centralizacji fiskalnej, mechanizmy oraz skutki fiskalnych i międzyregionalnych efektów zewnętrznych wraz z instrumentami ich internalizacji, by na końcu zająć się problemem optymalizacji wielkości wspólnot lokalnych.

EN

Rural development is usually equated with local development, i.e. comprehensive, long-term and multifariously conditioned evolutionary process of positive and desired quantitative and qualitative changes that are cumulatively manifested in better efficiency and productivity of economic operators and institutions and usability obtained by households. This process can be politically explained, modelled and controlled by reference to the traditional paradigm, the new rural development paradigm and recently also to the concept of cohesion policy in rural areas (Kierunki przeobrażeń..., 2015). It is difficult to find basic fiscal concepts and categories among the economic, social, environmental, political, institutional and cultural determinants. Whereas, for instance, taxes and other public levies, subsidies and grant-inaid have a very strong effect on the financial potential of legal persons representing areas (e.g. gminas), production and cost functions, and development possibilities of companies and prosperity and life quality of rural residents. In this context, the basic aim of the paper is filling in the cognitive gap and extension of the political toolkit for controlling rural development. This was done by referring to the concept of fiscal federalism, approximating, e.g. the arguments for fiscal decentralisation and centralisation, mechanisms and effects of fiscal and interregional externalities along with instruments of their internalisation, to finally tackle the problem of optimisation of the size of local communities.

5

Fiscal federalism as a solution for the eurozone problems

100%

Rosiak T.

Problemy Zarządzania

|

2014

|

issue 4/2014 (49) t.2

172 - 187

EN

Recent economic problems have proved once again that the best trigger for European integration is crisis. As for now the causes of world financial crisis and European debt crisis are not the main subject of economists’ polemics. The key problems is how to avoid or prevent euro zone from next asymmetric shocks and improve its shock absorption capabilities? European Union (EU) introduced one of the most complex reform package in its history. Recent EU reforms solve many of current problems which led in some members countries of euro zone to debt crisis. But the key issue is whether they lead euro zone to next stages of economic integration that would help to prevent and coping with future crisis which surely will come. The theory of economic integration as one of the solutions suggests to go further than what was already created within European Union and particularly within eurozone – a political union (Lubbe, 2003). An integral part of this stage is fiscal federalism. In this paper I would like to highlight causes of recent economic crisis and explain why fiscal federalism would solve many of current problems. I will also introduce current propositions of UE reforms and try to assess whether they lead to fiscal federalism as the best way for efficient macroeconomic governance in the euro zone.

PL

Ostatnie problemy gospodarcze udowodniły raz jeszcze, że europejska integracja ma tendencję do przyspieszania w obliczu kryzysu. Przyczyny kryzysu finansowego, a następnie na rynku długu publicznego w strefie euro zostały kompleksowo zdiagnozowane. Wyzwaniem w tym zakresie pozostaje kwestia, w jaki sposób można wzmocnić odporność strefy euro przed następnymi szokami asymetrycznymi oraz jak zwiększyć zdolność do ich absorpcji. W odpowiedzi na te wyzwania Unia Europejska opracowała jeden z najbardziej kompleksowych pakietów reform w swej historii. Kluczowym pytaniem pozostaje czy prowadzą one do dalszej integracji ekonomicznej, która nie tylko zwiększyłaby odporność strefy euro na wahania koniunktury gospodarczej, lecz także możliwości absorpcji szoków. Teoria ekonomicznej integracji sugeruje, szczególnie dla strefy euro jako najbardziej zintegrowanej grupy krajów, utworzenie unii politycznej (Lubbe, 2003). Jej integralną częścią stałby się zapewne federalizm fiskalny. W niniejszej pracy autor komentuje możliwe korzyści płynące z wprowadzenia federalizmu fiskalnego w Unii Europejskiej. Dokonana została również ocena ostatnich reform pod kątem ich zbieżności z modelem federalizmu fiskalnego jako rozwiązania mogącego się przyczynić do podniesienia efektywności polityki gospodarczej w strefie euro.

6

Krzywa Kuznetsa a wielość jurysdykcji fiskalnych

80%

Nowak-Far A.

Studia z Polityki Publicznej

|

2014

|

vol. 1

|

issue 1(1)

57-79

EN

Environmental Kuznets Curve (EKC) is often used to illustrate differences in intensity of environmental externalities creation under various jurisdictions. From the point of view of environment exploitation those jurisdictions are usually arbitrary. As a result conclusions drawn from them may be incorrect and public policy based on them inaccurate (e.g. the territory where environmental regulations are applied does not match with the territory where they are needed). As a consequence, predictions based on statistical interpretation of EKC are unreliable and the policy based on them proves to be inefficient. Therefore, it seems that EKC should be used for predictions only for large jurisdictions or groups of jurisdictions.

PL

Środowiskowa krzywa Kuznetsa (EKC) jest często wykorzystywana do zilustrowania różnic dotyczących intensywności tworzenia środowiskowych kosztów zewnętrznych w ramach różnych jurysdykcji. W dominującym wymiarze, tego rodzaju ilustracje posługują się takimi koncepcjami jurysdykcji, które - z punktu widzenia uwarunkowań gospodarczego korzystania ze środowiska - mają charakter zupełnie arbitralny. Analizy prowadzone z zastosowaniem tego rodzaju koncepcji mogą powodować wadliwość wniosków dotyczących kierunków i treści polityki ochrony środowiska. Powodują one bowiem niedopasowanie granic oddziaływania przyjętych środków ochronnych (w tym regulacji) do granic zjawiska, na które owe środki miałyby wpływać. Przez to nie pozwalają na prawidłowe zastosowanie reguł optymalizacji wielkości świadczeń publicznych (w postaci ochrony środowiska); uniemożliwiają również pełne uwzględnienie reguł optymalizacji wielkości populacji dane świadczenie finansującej i z niego korzystającej. To podważa predykcyjną wartość interpretowanej statycznie EKC oraz może obniżyć skuteczność formułowanej na tym tle polityki gospodarczej. Znaczna rozległość wpływu kosztów zewnętrznych ujętych koncepcyjnie w EKC wyklucza rozsądne plasowanie na niej jurysdykcji małych. Jurysdykcje duże lub grupy integracyjne mogą już być na niej umieszczane - dla nich bowiem EKC ma istotną wartość prognostyczną. Dla danego typu obciążenia środowiskowego, EKC może jednak wtedy implikować konieczność transferów infra- albo międzyjurysdykcyjnych.

Refine search results

1 Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, sectio H – Oeconomia

1 Argumenta Oeconomica Cracoviensia

1 Problemy Zarządzania

1 Studia z Polityki Publicznej

1 Unia Europejska.pl

1 Zagadnienia Ekonomiki Rolnej

1 2019

2 2016

2 2014

1 2013

1 Dziemianowicz R.

1 Kulawik J.

1 Nowak-Far A.

1 Poniatowicz M.

1 Riedel R.

1 Rosiak T.

1 Wieliczko B.

Federalizm fiskalny w Unii Europejskiej. Czego Europejczycy mogą nauczyć się z doświadczeń Stanów Zjednoczonych Ameryki?

Challenges of European Integration – to What Extent Should the Common Agricultural Policy Stay Common?

Udziały samorządu terytorialnego w państwowych podatkach dochodowych w aspekcie postulatów teoretycznych federalizmu fiskalnego

Federalizm fiskalny a rozwój wiejski

Fiscal federalism as a solution for the eurozone problems

Krzywa Kuznetsa a wielość jurysdykcji fiskalnych