Search results

1

ALLOCATING TAX REVENUE TO SUB-CENTRAL GOVERNMENT LEVELS: LESSONS FROM GERMANY AND POLAND

100%

Hybka M. M.

Equilibrium. Quarterly Journal of Economics and Economic Policy

|

2016

|

vol. 11

|

issue 4

689-709

EN

Tax sharing arrangements provide considerable financial resources to sub-central government levels. This statement is true both for unitary and federal states although tax revenue sharing mechanisms differ significantly across countries. The basic aim of this article is to compare the mechanisms adopted in Germany and in Poland. It assesses the degree of tax autonomy granted to sub-central government levels in the countries analysed, overviews the principles of apportionment of joint (shared) taxes and presents statistics on tax revenue composition of sub-central government levels.

2

The determinants of local public investments in Poland

100%

Banaszewska M.

Equilibrium. Quarterly Journal of Economics and Economic Policy

|

2018

|

vol. 13

|

issue 1

105-121

EN

Research background: Local public investments satisfy basic local communities' needs and are crucial from the perspective of regional convergence. Against this background, investments by the Polish local government pose as an interesting research subject. It is because, due to its size and dynamics, local public investments exert a considerably significant influence on the Polish economy. Self-government entities with primary responsibility for conducting local public investments in Poland are municipalities. Purpose of the article: The paper aims to identify fiscal, demographic and infra-structural determinants of municipal investment spending in Poland. Methods: We use panel data for 2,412 Polish municipalities over the period 2007-2014. For institutional reasons, the sample excludes cities with county rights. The baseline specification employs two-way fixed-effects (FE) estimation that controls both for municipality and year fixed effects. To test for robustness, the sample is restricted to municipalities with up to 20,000; 10,000 and 5,000 inhabitants. For each considered sample, there are four regression specifications. Findings & Value added: Investment spending increases both in own revenues and grants. On the contrary, we document the negative impact of indebtedness level and the coverage of water supply and sewage systems. The coefficients on population size and the share of old inhabitants cease to be negative and statistically significant for municipalities with fewer than 10,000 inhabitants. The results indicate that, apart from fiscal capacity, the investment policies of Polish municipalities are affected by economies of scale, local communities' preferences and infrastructural endowment. The study also shows that incurring debt should be of particular concern for supervisory and control bodies.

3

Fiscal Federalism in the EMU

100%

Poniatowski G.

Journal of Management and Financial Sciences

|

2015

|

vol. 22(4)

21-32

EN

With a common monetary policy and interest rate in a currency area, optimal policy mix entails a very active stabilization role of fiscal policy. Such a role however, requires supporting each other’s actions of all member states. This paper contributes to the on-going debate on optimal macroeconomic policy in the EMU by analysing the effects that would stem from implementing a Pan-European fiscal coordination mechanism. Our results have proven the substantial welfare benefits of fiscal coordination. The bigger and less asymmetric shocks affecting the members of the monetary union, the larger the welfare gains. Sample estimates for the EMU Member States show that introducing an efficient coordination mechanism would bring gains in the increase of consumption by 2.8 to 4.6%.

4

Local government reform as state building: What the Polish case says about “decentralisation”

88%

Levitas A.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2018

|

issue 3(45)

5-25

EN

Objective: Since 1990, Poland has become one of the most decentralised states in Europe. Local governments now control a third of all public expenditures. They have also delivered the goods, modernising the country’s infrastructure and restructuring its schools. This article attempts to explain why local government reform was so successful in Poland, and what it tells us about “decentralisation” elsewhere. Research Design & Methods: Historical research, practitioner experience, comparative analysis. Findings: The success of Polish local government reform was not due to “bottom up” accountability arising from either civic engagement or local taxation. Instead, “decentralisation” was largely a technocratic revolution from above. But accountability was created through an array of mezzo level institutions that trained and professionalised newly elected local elites, while also embedding them in the regulatory structure of the state and forcing them to monitor themselves. Implications / Recommendations: “Decentralisation” is less dependent on “getting the rules right” or mobilising popular engagement than it is on creating institutions that encourage public officials to learn from, and monitor, each other. Contribution: Reappraisal of what needs to be done to make “decentralisation” work. History of local government reform in Poland.

5

FISCAL CAPACITY FOR EURO AREA – TOWARDS A BIGGER EU BUDGET?

88%

Rosiak T.

Oeconomia Copernicana

|

2015

|

vol. 6

|

issue 3

45-60

EN

The European Union has recently implemented one of the biggest reform packages in its history. Developed solutions are designed to (1) strengthen EU’s resilience to shocks and (2) improve its shock absorption capabilities. It seems that so far the stress was mainly placed on the first objective. Among the reforms which satisfied the second objective the European Stability Mechanism (ESM) plays the key role. However, this is not the only solution. The European Union is also developing a fiscal capacity for the European Monetary Union (EMU). On the base of a subject literature study, I have developed a model with boundary conditions of fiscal federalism (FF), which then was compared to macroeconomic data for the EU. The results of my findings show that the European Union, and especially the euro area, share a lot of characteristics typical for fiscal federalism. The biggest difference between EMU’s structure and FF model is insufficient size of central budget. As a result, the euro area is not equipped with stabilization tools which could act on the very early stage of a crisis. From this point of view, implementation of fiscal capacity in the form of central budget could fill this gap. However, it could bring further fragmentation of economic integration process in the EU, which probably would not positively contribute towards the stability in the political sphere.

6

Udziały jednostek samorządu terytorialnego w podatkach państwowych

88%

Wójtowicz K.

Studia BAS

|

2021

|

issue 1(65)

147-169

EN

The aim of this paper is to explore the rationale for the reform of the shares of local government units (LGUs) in national income taxes in Poland as well as to evaluate the selected proposals for changes in this area. The paper begins by outlining the definition and the basic features of tax sharing in the context of fiscal federalism. The next section provides an overview of the tax shares operating in some OECD countries. The main part of the article focuses on the key principles of the tax sharing system in Poland. The author briefly examines the fiscal efficiency of this source of local revenue in different types of Polish LGUs and the most significant dysfunctions of Polish local tax shares. The final section investigates the most important proposals for the reform of tax sharing and discusses their advantages and disadvantages.

7

Krzywa Kuznetsa a wielość jurysdykcji fiskalnych

71%

Nowak-Far A.

Studia z Polityki Publicznej

|

2014

|

vol. 1

|

issue 1(1)

57-79

EN

Environmental Kuznets Curve (EKC) is often used to illustrate differences in intensity of environmental externalities creation under various jurisdictions. From the point of view of environment exploitation those jurisdictions are usually arbitrary. As a result conclusions drawn from them may be incorrect and public policy based on them inaccurate (e.g. the territory where environmental regulations are applied does not match with the territory where they are needed). As a consequence, predictions based on statistical interpretation of EKC are unreliable and the policy based on them proves to be inefficient. Therefore, it seems that EKC should be used for predictions only for large jurisdictions or groups of jurisdictions.

PL

Środowiskowa krzywa Kuznetsa (EKC) jest często wykorzystywana do zilustrowania różnic dotyczących intensywności tworzenia środowiskowych kosztów zewnętrznych w ramach różnych jurysdykcji. W dominującym wymiarze, tego rodzaju ilustracje posługują się takimi koncepcjami jurysdykcji, które - z punktu widzenia uwarunkowań gospodarczego korzystania ze środowiska - mają charakter zupełnie arbitralny. Analizy prowadzone z zastosowaniem tego rodzaju koncepcji mogą powodować wadliwość wniosków dotyczących kierunków i treści polityki ochrony środowiska. Powodują one bowiem niedopasowanie granic oddziaływania przyjętych środków ochronnych (w tym regulacji) do granic zjawiska, na które owe środki miałyby wpływać. Przez to nie pozwalają na prawidłowe zastosowanie reguł optymalizacji wielkości świadczeń publicznych (w postaci ochrony środowiska); uniemożliwiają również pełne uwzględnienie reguł optymalizacji wielkości populacji dane świadczenie finansującej i z niego korzystającej. To podważa predykcyjną wartość interpretowanej statycznie EKC oraz może obniżyć skuteczność formułowanej na tym tle polityki gospodarczej. Znaczna rozległość wpływu kosztów zewnętrznych ujętych koncepcyjnie w EKC wyklucza rozsądne plasowanie na niej jurysdykcji małych. Jurysdykcje duże lub grupy integracyjne mogą już być na niej umieszczane - dla nich bowiem EKC ma istotną wartość prognostyczną. Dla danego typu obciążenia środowiskowego, EKC może jednak wtedy implikować konieczność transferów infra- albo międzyjurysdykcyjnych.

8

Challenges of European Integration – to What Extent Should the Common Agricultural Policy Stay Common?

63%

Wieliczko B.

Argumenta Oeconomica Cracoviensia

|

2019

|

issue 2(21)

97-109

EN

The common agricultural policy (CAP) is considered to be the oldest EU policy and one that covers such a vast range of issues that it leaves almost no room for Member States’ policy in this field. Yet the recent consecutive reforms which base their rationale on the common truth that “one-size-does-not-fit all” give more and more room for Member States to make their own choices. Thus, both a theoretical and an empirical question can be posed: what is the optimal solution for the EU and its citizens (acting both as consumers and taxpayers) when it comes to shaping agricultural policy? Should it be an EU policy or should it be left to Member States or even to their regions? This paper presents an answer to the question posed in the title. The answer is based on the theory of fiscal federalism and environmental federalism as well as practical issues relating to the functioning of EU agriculture based on a literature review. The results show that there is room for activity by both the EU and the Member States when it comes to agricultural policy. The optimal division of tasks between the EU and Member States, based on the subsidiarity principle, shows that EU policy should focus on safeguarding the competitiveness of EU agriculture and fair competition on the EU common market, while Member States should concentrate on fine-tuning EU policy instruments to the specific needs of their agriculture.

PL

Wspólna polityka rolna (WPR) jest uważana za najstarszą politykę Unii Europejskiej. Jednocześnie obejmuje tak szeroki zakres zagadnień, że prawie nie pozostawia miejsca dla polityki państw członkowskich w tej dziedzinie. Jednak ostatnie reformy opierały się na stwierdzeniu, że „jeden rozmiar nie pasuje wszystkim” i przyznały państwom członkowskim więcej możliwości dokonywania własnych wyborów. Można więc postawić zarówno pytanie teoretyczne, jak i praktyczne: jakie jest optymalne rozwiązanie dla UE i jej obywateli (działających zarówno jako konsumenci, jak i podatnicy), jeśli chodzi o kształtowanie polityki rolnej? Czy powinna to być polityka UE, czy powinna być ona pozostawiona państwom członkowskim, a nawet ich regionom? W artykule przedstawiono odpowiedź na pytanie postawione w tytule. Tę odpowiedź oparto na teorii federalizmu fiskalnego i środowiskowego, a także praktycznych zagadnieniach związanych z funkcjonowaniem rolnictwa UE z odwołaniem do przeglądu literatury. Wyniki pokazują, że w ramach polityki rolnej jest miejsce na działalność Unii i państw członkowskich. Optymalny podział zadań między UE i państwa członkowskie, oparty na zasadzie pomocniczości, pokazuje, że polityka unijna powinna koncentrować się na ochronie konkurencyjności unijnego rolnictwa i uczciwej konkurencji na wspólnym rynku UE, podczas gdy państwa członkowskie powinny skoncentrować się na dostosowywaniu instrumentów polityki UE do konkretnych potrzeb ich rolnictwa.

9

Federalizm fiskalny a rozwój wiejski

63%

Kulawik J.

Zagadnienia Ekonomiki Rolnej

|

2016

|

issue 3(348)

41-66

PL

Rozwój wsi zazwyczaj utożsamiany jest z rozwojem lokalnym, a więc złożonym, długotrwałym i wielorako uwarunkowanym ewolucyjnym procesem pozytywnych i pożądanych zmian ilościowych i jakościowych, których łącznym wyrazem jest poprawa efektywności i produktywności podmiotów i instytucji ekonomicznych oraz użyteczności uzyskiwanej przez gospodarstwa domowe. Proces ten objaśniany, modelowany oraz sterowany politycznie może być przez odwołanie się do paradygmatu tradycyjnego, nowego paradygmatu rozwoju obszarów wiejskich, a ostatnio także do koncepcji polityki spójności tychże obszarów (Kierunki przeobrażeń..., 2015). Wśród determinant ekonomicznych, społecznych, środowiskowych, politycznych, instytucjonalnych i kulturowych rozwoju wsi wprost trudno doszukać się nawet podstawowych koncepcji i kategorii fiskalnych. Tymczasem, przykładowo, podatki i inne daniny publiczne oraz dotacje i subwencje bardzo mocno oddziaływają na potencjał finansowy terenowych osób prawnych (np. gmin), funkcje produkcji i kosztów, możliwości rozwojowe firm i dobrobyt, a także jakość życia mieszkańców wsi. W tym kontekście podstawowym celem artykułu jest wypełnienie luki poznawczej i poszerzenie zestawu narzędzi politycznego sterowania rozwojem wiejskim. Uczyniono to przez odwołanie się do koncepcji federalizmu fiskalnego, przybliżając m.in. argumenty na rzecz decentralizacji i centralizacji fiskalnej, mechanizmy oraz skutki fiskalnych i międzyregionalnych efektów zewnętrznych wraz z instrumentami ich internalizacji, by na końcu zająć się problemem optymalizacji wielkości wspólnot lokalnych.

EN

Rural development is usually equated with local development, i.e. comprehensive, long-term and multifariously conditioned evolutionary process of positive and desired quantitative and qualitative changes that are cumulatively manifested in better efficiency and productivity of economic operators and institutions and usability obtained by households. This process can be politically explained, modelled and controlled by reference to the traditional paradigm, the new rural development paradigm and recently also to the concept of cohesion policy in rural areas (Kierunki przeobrażeń..., 2015). It is difficult to find basic fiscal concepts and categories among the economic, social, environmental, political, institutional and cultural determinants. Whereas, for instance, taxes and other public levies, subsidies and grant-inaid have a very strong effect on the financial potential of legal persons representing areas (e.g. gminas), production and cost functions, and development possibilities of companies and prosperity and life quality of rural residents. In this context, the basic aim of the paper is filling in the cognitive gap and extension of the political toolkit for controlling rural development. This was done by referring to the concept of fiscal federalism, approximating, e.g. the arguments for fiscal decentralisation and centralisation, mechanisms and effects of fiscal and interregional externalities along with instruments of their internalisation, to finally tackle the problem of optimisation of the size of local communities.

10

Udziały samorządu terytorialnego w państwowych podatkach dochodowych w aspekcie postulatów teoretycznych federalizmu fiskalnego

63%

Poniatowicz M., Dziemianowicz R.

Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, sectio H – Oeconomia

|

2016

|

vol. 50

|

issue 1

EN

In the Polish legal system, shares of local government units in state income taxes (PIT and CIT) fall into the category of the local government’s own revenues. This is against the theoretical postulates of the fiscal federalism concept, which treats said income categories as transfer revenues that do not meet the basic attributes of the so-called decentralized taxes. The concept of local income tax is much closer to the idea of federalism, the essence of which is to transfer a specific part of the tax base into the scope of fiscal sovereignty of local government units. Not only does this article aim to evaluate the specificity and fiscal significance of shares in state income taxes as a source of income for local government in Poland, but also to confront the currently used solutions with theoretical postulates of the fiscal federalism doctrine, primarily in the context of the idea of the so-called decentralized tax and the closely related municipal PIT concept.

PL

Udziały jednostek samorządu terytorialnego w państwowych podatkach dochodowych (PIT i CIT) są zaliczane w polskim systemie prawnym do kategorii dochodów własnych samorządu terytorialnego. Pozostaje to w sprzeczności z postulatami teoretycznymi koncepcji federalizmu fiskalnego, traktującej wspomniane kategorie dochodów jako dochody transferowe, niespełniające podstawowych atrybutów tzw. podatków zdecentralizowanych. Zdecydowanie bliższą idei federalizmu pozostaje koncepcja lokalnego podatku dochodowego, której istotą jest przekazanie określonej części bazy podatkowej w zakres władztwa podatkowego jednostek samorządu terytorialnego. Celem niniejszego artykułu jest nie tylko ocena specyfiki i znaczenia fiskalnego udziałów w państwowych podatkach dochodowych jako źródła dochodów samorządu terytorialnego w Polsce, ale również konfrontacja obowiązujących rozwiązań z postulatami teoretycznymi doktryny federalizmu fiskalnego, przede wszystkim w kontekście idei tzw. podatku zdecentralizowanego oraz związanej z nią ściśle koncepcji PIT-u komunalnego.

11

Federalizm fiskalny w Unii Europejskiej. Czego Europejczycy mogą nauczyć się z doświadczeń Stanów Zjednoczonych Ameryki?

63%

Riedel R.

Unia Europejska.pl

|

2013

|

issue 2

22-27

PL

Artykuł przedstawia w skrócie ewolucję amerykańskiego federalizmu fiskalnego i odnosi ją do aktualnej sytuacji w Europie. Rekonstrukcja najważniejszych elementów konstytuujących unię amerykańską pozwala wyciągnąć wnioski istotne z punktu widzenia obecnej fazy procesu integracji europejskiej. Rozważania prowadzone są w kontekście teorii federalistycznych. W zakończeniu sformułowano kilka postulatów badawczych, wskazując dziedziny wymagające głębszych badań, szczególnie w kontekście dynamicznie zmieniającej się sytuacji w unii gospodarczej i walutowej oraz w Unii Europejskiej w ogóle.

EN

The goal of the presented article is to describe and explain the key elements of the evolution of the fiscal federalism in America, with reference to the present situation in Europe. Reconstructing the most important points constituting the foundations of the American union enables to take lessons for the current phase of the European integration process. The deliberations are contextualised in the federalist theoretical thoughts. The text concludes with some research postulates, pointing new and emerging areas requiring scientific penetration, especially in the context of the dynamically changing Economic and Monetary Union, as well as the European Union as such.

Refine search results

ALLOCATING TAX REVENUE TO SUB-CENTRAL GOVERNMENT LEVELS: LESSONS FROM GERMANY AND POLAND

The determinants of local public investments in Poland

Fiscal Federalism in the EMU

Local government reform as state building: What the Polish case says about “decentralisation”

FISCAL CAPACITY FOR EURO AREA – TOWARDS A BIGGER EU BUDGET?

Udziały jednostek samorządu terytorialnego w podatkach państwowych

Krzywa Kuznetsa a wielość jurysdykcji fiskalnych

Challenges of European Integration – to What Extent Should the Common Agricultural Policy Stay Common?

Federalizm fiskalny a rozwój wiejski

Udziały samorządu terytorialnego w państwowych podatkach dochodowych w aspekcie postulatów teoretycznych federalizmu fiskalnego

Federalizm fiskalny w Unii Europejskiej. Czego Europejczycy mogą nauczyć się z doświadczeń Stanów Zjednoczonych Ameryki?