Search results

1

Instrumenty realizacji funkcji kontrolnej Sejmu – próba oceny skuteczności

100%

Juchniewicz J.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2013

|

issue 1 (13)

15-32

PL

Do najstarszych i najistotniejszych sfer działalności organu przedstawicielskiego należy funkcja kontrolna. Celem kontroli prowadzonej przez organ przedstawicielski jest zbadanie pewnej sfery działalności rządu, wykrycie i wskazanie nieprawidłowości a także podjęcie działań zmierzających do uniknięcia wykrytych nieprawidłowości w przyszłości. Realizacja funkcji kontrolnej Sejmu, której podstawę stanowi art. 95 ust. 2 Konstytucji, następuje przy zastosowaniu szeregu instrumentów, wśród których można wskazać instrumenty indywidualnej kontroli poselskiej (interpelacji poselskich, zapytań poselskich, pytań w sprawach bieżących i informacji bieżącej), działalność komisji sejmowych, w tym sejmowych komisji śledczych oraz instrumenty kontroli prowadzonej przez całą izbę. Skuteczność tych instrumentów może być rozpatrywana w wielu płaszczyznach – od możliwości korzystania z nich przez ugrupowania pozostające w opozycji do większości rządzącej, ocenę realizacji celów, jakie z każdym z instrumentów kontroli się wiążą, wymaga także zdefiniowanie kryteriów kontroli sejmowej.

EN

The control function is one of the oldest and most fundamental spheres of representative body’s activity. The aim of the control carried out by the representative body is to in- vestigate certain areas of government activity, detect and indicate irregularities, as well as to undertake measures to prevent irregularities in the future. The implementation of the Sejm’s control function, which is based on art. 95, paragraph 2 of the Constitution, occurs when applying wide range of instruments among which we can discern in- struments of individual control of Deputies (parliamentary interpellation, parliamentary questions, questions on current affairs and current information), the activities of Sejm committees, including the parliamentary commission of inquiry and instruments of control carried out by the entire chamber. The effectiveness of these instruments may be considered on many grounds – from the possibility of being used by groups staying in opposition to the ruling majority to assessment of the objectives connected to each of the control instruments, and this requires Sejm control criteria to be defined.

2

A Few Remarks on the Audit Activity of the Senate of the Republic of Poland

75%

Jamróz L.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2020

|

issue 6 (58)

139-148

EN

In its activities, the Senate uses a number of control powers defined by statutes and regulations, although this is not directly based on the provisions of the Polish Constitution. Such a practice is justified, if one considers the nature of the Senate as a representative body and the nature of the senatorial mandate, which does not differ from the nature of the deputy mandate. The role of the Senate, also in the scope of the indicated powers of a controlling nature, may increase when a different political majority in the Senate than in the Sejm is formed. As a result of the post-election agreement in 2019, the political majority in the Senate is different from the political majority in the Sejm. This new phenomenon in the Polish political system creates the possibility of a wider use of the Senate’s “soft” control tools. The presented paper attempts to synthetically present the reasons for considering the Senate’s control powers and their impact on ensuring systemic stability.

PL

W swej działalności Senat korzysta z szeregu określonych przepisami ustaw i swojego regulaminu uprawnień kontrolnych, chociaż nie znajduje to bezpośredniego oparcia w przepisach Konstytucji RP. Taka praktyka znajduje uzasadnienie, jeśli uwzględni się charakter Senatu jako organu przedstawicielskiego oraz charakter mandatu senatorskiego, który nie odbiega od charakteru mandatu poselskiego. Rola Senatu, także w zakresie wskazanych uprawnień o charakterze kontrolnym może wzrosnąć, gdy w Senacie wyłoni się inna większość polityczna niż w Sejmie. W wyniku porozumienia powyborczego w roku 2019 większość polityczna w Senacie jest odmienna od większości politycznej w Sejmie. To nowe zjawisko w polskim systemie politycznym, które stwarza możliwość szerszego zastosowania przysługujących Senatowi „miękkich” instrumentów kontroli wobec rządu. W prezentowanym tekście podjęta jest próba syntetycznej prezentacji racji przemawiających za uwzględnieniem uprawnień kontrolnych Senatu oraz ich wpływu na zapewnienie stabilności ustrojowej.

3

Wybrane instrumenty kontroli stosowane przez komisje Sejmu RP

63%

Kropiwnicki R.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2023

|

issue 6(76)

107-122

PL

W artykule zostały omówione instrumenty kontrolne stosowane przez komisje sejmowe działające jako organy Sejmu. Komisje dysponują szerokim katalogiem możliwości realizowania funkcji kontrolnej, jednak nie mogą one wykraczać poza granie określone w konstytucji. Niektóre komisje mają własne uprawnienia na podstawie specjalnych regulacji ustawowych. Artykuł opiera się na przepisach prawa i praktyce parlamentarnej, wskazuje wady i zalety stosowanych instrumentów, a także zawiera wnioski dotyczące możliwości udoskonalenia przedmiotowego aspektu działania komisji.

EN

The article discusses the control instruments used by Sejm committees acting as bodies of the Sejm. The committees have a wide range of possibilities to perform their control function, but they cannot go beyond the scope specified in the constitution. Some committees have their own powers based on special statutory regulations. The article is based on legal provisions and parliamentary practice, indicates the advantages and disadvantages of the instruments used, and also contains conclusions regarding the possibilities of improving this aspect of the committee’s operation.

4

Kryteria oceny efektywności polskich służb celnych w odprawie celnej w obrotach handlu zagranicznego

51%

Katarzyna Szmyd K.

Współczesna Gospodarka

|

2013

|

vol. 4

|

issue 3

1-18

PL

Polska administracja celna w ostatnich latach przeszła ogromne zmiany nie tylko w strukturze, ale również w zakresie wykonywanych zadań. Po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej zachodnia granica przekształciła się w granicę wewnętrzną, natomiast granica wschodnia w granicę zewnętrzną Unii Europejskiej, co wywołało szereg zmian w Służbie Celnej. Przekształcenia te spowodowały konieczność zniesienia kontroli celnej na przejściach granicznych od strony zachodniej. Polska, stając się granicą zewnętrzną Unii Europejskiej, została zobowiązana do dostosowania procedur celnych do procedur unijnych. Powyższe zmiany spowodowały konieczność przekształcenia organizacyjno-strukturalnego w Służbie Celnej. Służba Celna, wykonując ustawowe zadania, zapewnia bezpieczeństwo obywatelom, ułatwia prowadzenie działalności rzetelnym przedsiębiorcom i dba o finanse państwa. Efektywność Służby Celnej w dużej mierze zależy od funkcjonalnej infrastruktury, nowoczesnych urządzeń kontrolnych, niezawodnego systemu łączności oraz innowacyjnych rozwiązań informatycznych. Powinna ona poprawić jakość świadczonych usług, które ułatwiłyby obrót towarowy i umożliwiłyby dostarczenie towaru bezpośrednio do przedsiębiorcy, który sam dokonuje formalności celnych. Wprowadzenie nowych rozwiązań – ułatwień przez Służbę Celną zapewni większą akceptację jej działań przez obywateli oraz przedsiębiorców poprzez świadczenie usług bardziej wartościowych dla społeczności, stwarzających nowe możliwości w zakresie obsługi biznesu, przy wykorzystaniu już istniejących zasobów (efektywność – lepsze ukierunkowanie zasobów, oszczędność – lepsze wykorzystanie zasobów).

EN

In recent years Polish customs administration has undergone substantial changes not only in its structure but also in terms of tasks execution. Upon Poland’s accession to the European Union the western border was transformed into the internal border whereas the eastern border into the external border of the European Union, which led to a range of changes in the Customs Service. Those transformations made it necessary to lift customs control at border crossings from the western side. While becoming external border of the European Union Poland was obliged to adjust customs procedures to the Union standards. The abovementioned changes necessitated the need for organizational and structural transformation within the Customs Service. While performing statutory tasks the Customs Service provides safety and security for its citizens, makes it easier for reliable entrepreneurs to run their business activity as well as cares for the country’s finances. The effectiveness of the Customs Services depends to a large extent on functional infrastructure, state-of-the-art control devices, reliable communication system and innovative information solutions. It should improve the quality of the services provided, which would facilitate commodity circulation and make it possible to provide the merchandise straight to the entrepreneur, who deals with customs formalities on his or her own. Implementing new solutions – improvements by the Customs Service will provide substantial acceptance of its activities by citizens as well as entrepreneurs through providing more valuable services for the community, creating new possibilities in terms of business servicing by tapping into the already existing resources (effectiveness – better resource orientation, economy – better resource employment).

5

The Participation of the Second Chamber of Parliament in the Implementation of the Control Function on the Example of the Senate of the United States of America

51%

Hadała-Skóra A.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2019

|

issue 6 (52)

199-210

EN

This article is devoted to one of the classic functions of the legislature, which is the con- trol function. In the first part of the elaboration the author focuses on the characteriza- tion of such concepts as control, parliamentary control and the control function regard- ing doctrinal level. The rest of the article deals with the specific competences by which the Congress of the Senate of the United States of America participates in the perfor- mance of the parliamentary control function.

PL

Niniejszy artykuł poświęcony jest jednej z klasycznych funkcji legislatywy jaką jest funk- cja kontrolna. W pierwszej części opracowania autor skupia się na scharakteryzowaniu takich pojęć jak kontrola, kontrola parlamentarna oraz funkcja kontrolna na płaszczyź- nie doktrynalnej. Natomiast dalsza część artykułu dotyczy konkretnych kompetencji, za pomocą których wchodzący w skład Kongresu Senat Stanów Zjednoczonych Amery- ki bierze udział w realizacji funkcji kontrolnej parlamentu.

6

Wpływ procesu integracji europejskiej na konstytucyjne funkcje Parlamentu RP

51%

Kaniewska D.

Studia z Zakresu Nauk Prawnoustrojowych. Miscellanea

|

2015

|

vol. V

51-63

PL

W tradycjach konstytucyjnych państw europejskich parlament przedstawiany jest jako instytucja ściśle związana z państwem suwerennym. Nierzadko określany jest on wręcz mianem ,,emanacji suwerenności Narodu” lub ,,wyrazicielem woli suwerena”. Akcesja państwa w struktury Unii Europejskiej wywiera znaczący wpływ na całokształt systemu prawnego, a zwłaszcza na funkcjonowanie konstytucyjnych organów państwa. Czy zatem w związku z przynależnością RP do struktur europejskich, można uznać, że obok tradycyjnych funkcji parlamentu takich jak funkcja ustawodawcza czy kontrolna pojawiła się nowa funkcja - europejska? Czy też może ,,nowe wyzwania”, z którymi przyszło się zmierzyć krajowej legislatywie mieszczą się w jej tradycyjnych funkcjach? Analiza procesu wyodrębniania funkcji parlamentu (odmiennych stanowisk przedstawicieli dotyczących tej problematyki) prowadzi do wniosku że wprawdzie proces integracji europejskiej w sposób znaczący wpłynął na funkcjonowanie krajowych legislatyw, jednak wyodrębnienie stricte europejskiej funkcji parlamentu wydaje się być w obecnym stanie prawnym zbyt daleko idącym rozwiązaniem. Także jednoznaczne skatalogowanie ,,nowych obowiązków” parlamentu do jednej z jego tradycyjnych funkcji jest obecnie zadaniem praktycznie niemożliwym.

EN

As a result of the accession to the EU new tasks are assigned to a parliament of a Member State. In the literature of the subject, these tasks began to be qualified as a new function of parliament, called the European function. The author examines the issue of assessment of the new tasks of the national parliaments in connection with the ongoing integration processes.

7

Skutki prawne nieudzielenia przez adresata odpowiedzi na interpelację lub udzielenia odpowiedzi po terminie

51%

Chmaj M.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2023

|

issue 2(72)

81-89

PL

W artykule przedstawiono istotę interpelacji poselskich, odniesiono się do obowiązku spoczywającego na adresacie, aby odpowiedź udzielić we wskazanym w Konstytucji przepisie. Zdaniem autora nie udzielenie odpowiedzi bądź udzielenie, ale po upływie terminu, jest deliktem konstytucyjnym i podlega odpowiedzialności przed Trybunałem Stanu. Obecnie występująca, dość negatywna praktyka parlamentarna wymusza dokonanie odpowiednich zmian w regulaminie Sejmu. Zmiany te powinny objąć także kwestie nadużywania przez posłów prawa do interpelacji i zapytań.

EN

The article presents the essence of parliamentary interpellations, refers to the obligation incumbent on the addressee to provide an answer within the time limit indicated in the Constitution. The author is of the opinion that not replying or replying after the deadline is a constitutional tort and is subject to liability before the State Tribunal. The currently occurring, rather negative parliamentary practice necessitates appropriate amendments to the Parliament’s Rules of Procedure. These changes should also cover the issues of abuse of the right of interpellation and enquiry by.

Refine search results

5 Przegląd Prawa Konstytucyjnego

1 Studia z Zakresu Nauk Prawnoustrojowych. Miscellanea

1 Współczesna Gospodarka

1 Chmaj M.

1 Hadała-Skóra A.

1 Jamróz L.

1 Juchniewicz J.

1 Kaniewska D.

1 Katarzyna Szmyd K.

1 Kropiwnicki R.

2 2023

1 2020

1 2019

1 2015

2 2013

Instrumenty realizacji funkcji kontrolnej Sejmu – próba oceny skuteczności

A Few Remarks on the Audit Activity of the Senate of the Republic of Poland

Wybrane instrumenty kontroli stosowane przez komisje Sejmu RP

Kryteria oceny efektywności polskich służb celnych w odprawie celnej w obrotach handlu zagranicznego

The Participation of the Second Chamber of Parliament in the Implementation of the Control Function on the Example of the Senate of the United States of America

Wpływ procesu integracji europejskiej na konstytucyjne funkcje Parlamentu RP

Skutki prawne nieudzielenia przez adresata odpowiedzi na interpelację lub udzielenia odpowiedzi po terminie