The aim of the paper was to prove the legitimacy of the strategic approach to administration of municipal real estates. The author introduced the legal and economic aspects of the municipal real estate stock administration, and she emphasized the specificity and goals set in the process of administrating the subject stock. In the course of the research, the arguments for reshaping the municipal real estate stock administration model were identified. The arguments were based on the assumption that the administration process should be derived from the classification of real estates according to (current and future) municipal tasks and needs stipulated in strategic documents. The study also comprised the description of activities taken up by local authorities in subsequent stages of designing the strategy of municipal real estate administration.
PL
Celem artykułu jest wskazanie zasadności strategicznego podejścia do gospodarowania nieruchomościami komunalnymi. W rozważaniach przedstawiono prawne i ekonomiczne aspekty gospodarowania, a także wskazano na specyfikę i cele gospodarowania nieruchomościami komunalnymi. Zidentyfikowano argumenty uzasadniające zmianę modelu gospodarowania nieruchomościami komunalnymi, wskazując, iż podstawą procesu gospodarowania zasobem nieruchomości komunalnych powinna być klasyfikacja nieruchomości ze względu na realizację (obecnie i w przyszłości) zadań gminy i potrzeby wynikające z dokumentów strategicznych. W rozważaniach przedstawiono ponadto działania podejmowane w kolejnych etapach opracowywania strategii gospodarowania zasobem komunalnym.
Gminny zasób nieruchomości odgrywa bardzo ważną rolę w funkcjonowaniu gminy. Gospodarowanie nieruchomościami komunalnymi prowadzi do osiągania efektów finansowych, rzeczowych, niematerialnych oraz społecznych. Jednak efektywność gospodarowania tym zasobem nie jest zadowalająca. Rodzi to konieczność podejmowania działań prowadzących do podnoszenia efektywności gospodarki nieruchomościami gmin.
EN
Polish municipalities have a considerable volume and range of different properties. Unfortunately, quite often municipal real estate management is fragmented and far from being rational and efficient. The main objective of this paper is to present some possibilities of improving the efficiency and reduce the costs associated with asset management in Polish gminas.
W artykule wyjaśniono zagadnienie zarządzania strategicznego w naukach ekonomicznych oraz sformułowano na ich podstawie definicję strategicznego gospodarowania nieruchomościami. Przyjęto tezę, iż strategiczne gospodarowanie nieruchomościami jest instrumentem determinującym rozwój miast. W pracy dokonano przeglądu narzędzi strategicznego gospodarowania nieruchomo-ściami oraz wskazano rolę nieruchomości w rozwoju miast. Wykorzystana w pracy metoda to krytyczna analiza i kompilacja dotychczasowego dorobku teoretycznego oraz studium przypadku przeprowadzone w części badawczej. W części tej przeanalizowano jeden problem związany ze strategicznym gospodarowaniem nieruchomościami i wskazano możliwości jego rozwiązania.
EN
In this article the term of strategic management in economic studies has been both explained and used as the basis for formulating the definition of strategic real estate management. The thesis that strategic real estate management is the means determining urban development has been stated. The paper has provided the overview of means of strategic real estate management and indicated the significance of real estate for urban development. The methods used in this paper are the critical analysis and compilation of the existing theoretical output concerning the subject and the case study conducted in the research part. In the research part of the paper one problem concerning strategic real estate management has been analysed and the possibilities of its solution have been indicated.
The main aim of this article is to present the legal and organisational aspects of the functioning and management of the property of Kielce poviat (poviat – the second tier administrative unit). In addition to an extensive review of the literature, the paper also presents an analysis of the method of owning and sharing the poviat real property and shows the distribution of the resources of Kielce poviat considering the current legal status of plots divided into municipalities. The authors of the article have also analysed the structure of income from assets owned by the poviat. The study covers the period from 2011 to 2014. In the paper the method of static analysis and the analysis of sources are used.
PL
Głównym celem artykułu jest przedstawienie prawnych i organizacyjnych aspektów gospodarowania mieniem powiatu, na przykładzie powiatu kieleckiego. Oprócz przeglądu literatury w pracy zaprezentowano także analizę sposobu władania i udostępniania nieruchomości powiatowych oraz przedstawiono rozkład zasobu powiatu kieleckiego ze względu na aktualny stan prawny działek z podziałem na gminy. Autorzy w artykule przeanalizowali również strukturę dochodów uzyskiwanych z posiadanego przez powiat majątku. Badany okres obejmuje lata 2011-2014. W pracy wykorzystano metodę analizy statycznej i analizę źródeł.
One of constitutional responsibilities of pubic authorities is to follow a policy that meets the accommodation needs of the citizens, and one of its objectives – to support them in efforts to acquire their own flats. This should refer to both the actual and legal aspects of the State’s activity. Therefore the State and self-government authorities are tasked with developing estate resources and legal regulations allowing for purchasing them. Flats from municipal resources may be acquired without tender. The priority is given to current tenants if they have indefinite contracts. In addition they can apply for a price reduction even up to 99 percent of its the value. Such a provision, whose nature is clearly preferential, is undoubtedly contrary to the market economy, however it is socially justified. The audit of sales of municipal flats without tender was important both from the perspective of municipalities’ financial management and the tenants. Despite various forms of support for housing, their results are incapable of satisfying the needs. On the other hand, despite many years of experience that municipalities have with regard to privatisation of their assets, significant irregularities still occur. These were indicated in previous NIK’s audits conducted in 2010/2011, in 2014 and in 2020. The latest audit was aimed at examining whether municipalities properly sold flats taking advantage of the non-tender procedure and offering price reductions, as well as to check if they effectively demanded returns of reductions if legally required. The audit comprised the following areas: preparations and sales of flats, monitoring of secondary trading, and potential measures related to the recovery of reductions.
PL
Prywatyzacja lokali z zasobów gmin to jeden ze sposobów zaspokajania potrzeb mieszkaniowych obywateli. Jednak mimo wieloletnich doświadczeń samorządów proces ten wciąż nie przebiega prawidłowo. Najwyższa Izba Kontroli po raz kolejny przyjrzała się praktykom w 20 wybranych miastach. Nieprawidłowości stwierdzono aż w 19 z nich. Miały one charakter powszechny i systemowy, wynikały przede wszystkim z nieodpowiedniej organizacji pracy oraz błędnej interpretacji obowiązujących przepisów. Wyniki kontroli w dużej mierze stanowiły powtórzenie ustaleń z lat poprzednich – sformułowane wówczas wnioski NIK nie zostały wykonane.
The article discusses the problem of the management of the forest real estate in Poland. The main focus has been put on the properties owned by The State Treasury and administered by The State Forests National Forest Holding. The purpose of the article was to define the economic challenges of effective forest property management which does not involve completion of statutory duties. In addition, the basic institutional and legal barriers to the effective management of property entrusted with authorized entities have been identified.
PL
W artykule podjęto problem gospodarowania nieruchomościami leśnymi w Polsce, czyli zagadnienie stosunkowo słabo rozpoznane w literaturze przedmiotu. Uwagę skupiono na nieruchomościach Skarbu Państwa będących z zarządzie Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe. Celem artykułu było zdefiniowanie ekonomicznych wyzwań związanych z efektywnym gospodarowaniem, częścią zasobu nieruchomości leśnych, która nie jest związana z realizacją zadań ustawowych. Dodatkowo zidentyfikowano podstawowe uwarunkowania instytucjonalno-prawne, które mogą stanowić barierę dla efektywnego rozporządzania powierzonym majątkiem, przez uprawnione podmioty.
Artykuł stanowi kontynuację wcześniejszych opracowań autora dotyczących umacniania się funkcji gospodarczych Krakowa. Głównym przedmiotem badań stała się jedna z najstarszych funkcji wiodących miasta – tj. nauka. Celem artykułu jest analiza przemian użytkowania ziemi na obszarze zajętym przez ten sektor gospodarki zarówno w 1983 r., jak i w 2012 r. przeprowadzona na przykładzie najstarszej części Krakowa, byłej dzielnicy katastralnej – Śródmieście. W następstwie przeprowadzonych badań, zwłaszcza terenowych, zarejestrowano wzrost powierzchni zajętej przez naukę i szkolnictwo wyższe w tej części miasta z 3,27% w 1983 r. do 4,03% w 2012 r. Badania wykazały również wzrost powierzchni zajętej przez inne działy gospodarki, także uznane w przeszłości jako wiodące w rozwoju Krakowa, tj.: kulturę i turystykę, natomiast spadek powierzchni terenów użytkowanych przez przemysł, funkcji rozwijanej szczególnie w okresie gospodarki centralnie sterowanej.
EN
The article is the continuation of the Author's previous studies on the reinforcement of Krakow economic functions. The main object of the research is one of the oldest leading functions of the city, namely science. The aim of the article is the analysis of the transformations of the land use in the area occupied by this sector of economy both in 1983 and in 2012, carried out on the example of the oldest part of Krakow, the former cadastral district - Śródmieście. As a result of the conducted research, field research in particular, an increase in the area occupied by science and higher education in this part of the city was noted, from 3.27% in 1983 to 4.03% in 2012. The research also showed the growth of the area occupied by other sectors of economy, also considered in the past as leading in the development of Krakow, namely culture and tourism, and a decrease in the areas used by industry, the function particularly developed in the period of the centrally planned economy.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.