Search results

1

Obowiązki gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi

100%

STACHOWICZ M.

Acta Scientifica Academiae Ostroviensis. Sectio A, Nauki Humanistyczne, Społeczne i Techniczne

|

2016

|

issue 7(1)/2016

119-134

PL

Gospodarka odpadami komunalnymi należy do zadań własnych gminy, a jej obowiązki w tym zakresie reguluje ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wielokrotnie nowelizowana. Skutkiem częstych zmian w ustawie jest stale powiększający się katalog zadań władz samorządowych związanych przede wszystkim z zagospodarowaniem odpadów. Najważniejsza nowelizacja wspomnianej ustawy miała miejsce w 2011 r., a regulacje wówczas wprowadzone nazwano potocznie „rewolucją śmieciową”, gdyż ustawa przeniosła ciężar odpowiedzialności za to co dzieje się z odpadami komunalnymi z przedsiębiorstw zajmujących się ich odbiorem od mieszkańców na gminy, a także zupełnie zmieniła system opłat za gospodarowanie odpadami oraz zezwoleń na prowadzenie działalności w tym zakresie. Nowy system zaczął w pełni funkcjonować 1 lipca 2013 r. Celem niniejszego artykułu jest uporządkowanie oraz prezentacja najważniejszych obowiązków gminy w zakresie gospodarki odpadami oraz – w wybranych przypadkach – przykładów działalności gmin w danej sferze.

EN

The municipal waste management is one of the own tasks of each municipality and is regulated by the Act of 13 September 1996. Frequent changes in the law result in a constantly growing catalog of local tasks connected with waste management. The most important amendment to that Act took place in 2011, and the regulations were called as the "waste revolution" because the responsibility for what happens to the waste was moved from companies involved in their removal to the municipalities. At the same time both the permit and charging systems were significantly changed. The new system started to operate on 1 July 2013. The aim of this paper is to present the responsibilities of the municipality in the area of waste management divided into selected categories of tasks.

2

Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi

86%

Dr Gabriel Radecki G.

Przegląd Prawa Publicznego

|

2012

|

issue 12

19-38

PL

Artykuł dotyczy opłaty, która jest zasadniczym elementem nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w Polsce, wprowadzanego na podstawie ustawy z 1 lipca 2011 r. zmieniającej ustawę z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. W tym systemie gminy przejmują obowiązki związane z odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości, którzy dotychczas samodzielnie zawierali umowy z przedsiębiorcami odbierającymi odpady. Obowiązki właścicieli będą ograniczone do uiszczenia opłaty. Opłata jest daniną publiczną i muszą być zachowane konstytucyjne standardy obowiązujące w tym zakresie. Autor poddał krytyce znowelizowane unormowanie, analizując kwestie podmiotów zobowiązanych do uiszczenia opłaty, jej przedmiotu, podstawy, stawek i postępowania w jej przedmiocie.

EN

The article concerns the charge, which is the fundamental element of the new system of management of municipal wastes in Poland, being introduced on the basis of the Act of 1 July 2011 amending the Act of 13 September 1996 on cleanliness and order in municipalities. In the system the municipalities will take the obligations connected with municipal wastes over from the real estate owners, who earlier independently concluded contracts with enterprises collecting wastes. The obligations of owners will be reduced to paying the charge. The charge is a public impost and constitutional standards binding in this sphere must be observed. Author criticized the amended regulations from this point of view, analyzing the questions of charge payers, subject to the charge, rates and administrative proceeding relating to the charge.

3

Zlecanie wykonywania zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi

72%

Mituś A.

Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie

|

2014

|

issue 2(926)

123-136

PL

Gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi pewien wycinek zadań z zakresu utrzymania czystości i porządku w gminach i wchodzi w skład tzw. gospodarki komunalnej, obejmującej w szczególności zadania o charakterze użyteczności publicznej. Co do zasady jednostki samorządu terytorialnego, w tym gminy, mają swobodę wyboru sposobu prowadzenia i formy gospodarki komunalnej. Do zadań, w przypadku których przepisy szczególne przewidują ograniczenie samodzielności gminy przy wyborze sposobu prowadzenia i formy gospodarki komunalnej, należą zadania z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi. Wykonanie tych zadań może być zlecane tylko po przeprowadzeniu przetargu, do którego w zakresie nieuregulowanym przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach stosuje się ustawę „Prawo zamówień publicznych”. Taki stan prawny pociąga za sobą konieczność stawania do przetargu nawet spółek ze 100% udziałem gminy oraz wyklucza możliwość wykonywania tych zadań przez własny samorządowy zakład budżetowy.

EN

Waste management is one of the tasks of maintaining cleanliness and order in municipalities. It’s a fragment of the municipal economy, which includes, in particular, tasks related to public services. As a rule, local governments, including municipalities, are free to choose how and in which form to conduct municipal management. One of the tasks, where the particular regulations provide for limiting municipality autonomy in choosing the methods and forms of conducting municipal management is related to municipal waste management. Tasks carried out in this area may be delegated only after public tender, which is mostly regulated by the Public Procurement Act. Such a legal status means that even municipal companies must stand for tender, and self-government financial institutions are prevented from performing these tasks.

Refine search results

1 Acta Scientifica Academiae Ostroviensis. Sectio A, Nauki Humanistyczne, Społeczne i Techniczne

1 Przegląd Prawa Publicznego

1 Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie

1 Dr Gabriel Radecki G.

1 Mituś A.

1 STACHOWICZ M.

1 2016

1 2014

1 2012

Obowiązki gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi

Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi

Zlecanie wykonywania zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi