Search results

1

Inicjaty wa oby watelska we W łoszech – regulacja prawna i praktyka

100%

Rakowska-Trela A.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2021

|

issue 3 (61)

305-317

PL

Konstytucja Włoch z 1947 r. przewiduje dwie formy demokracji bezpośredniej: inicjaty-wę ludową oraz referendum. Zgodnie z jej art. 71 ust. 2, lud wykonuje inicjatywę ustawo-dawczą w drodze wniosku zgłoszonego przez co najmniej pięćdziesiąt tysięcy wyborców w formie projektu zredagowanego w artykułach. Szczegóły procedury są uregulowane w ustawie 352/1970 Norme sui referendum previsti in Costituzione e sull’iniziativa legi-slativa del popolo. Włoska regulacja dotycząca obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej jest uboga i niepełna. Procedura zbierania podpisów jest skomplikowana, wymaga zgro-madzenia wielu oświadczeń i potwierdzeń.Przegląd obywatelskich projektów ustaw, wnoszonych do izb włoskiego Parlamentu od 1996 r. do dziś, wskazuje, że liczba tych projektów oscyluje między dwudziestoma a trzy-dziestoma kilkoma w kadencji (kilka w ciągu roku). Do 2020 r. nie był dostrzegalny żaden wyraźny trend w tym zakresie: ani wzrostowy ani spadkowy. Bardzo niewielka część składa-nych projektów obywatelskich staje się prawem. Należy ocenić, że prawo składania projektów obywatelskich jest traktowane także – a może nawet przede wszystkim – jako narzędzie poli-tyczne, instrument służący do inicjowania dyskusji na ważne społecznie i politycznie tematy.

EN

The Italian constitution of 1947 regulates two forms of direct democracy: people’s initi-ative and a referendum. According to its Art. 71 sec. 2, at least fifty thousand voters have the right to introduce legislation, a draft must be formulated in articles. Details of the procedure are laid down in Law 352/1970 “Norme sui referendum previsti in Costituz-ione e sull’iniziativa legislativa del popolo”. The signature collection procedure is com-plicated and requires the collection of many declarations and confirmations.A review of citizens’ bills submitted to the chambers of the Italian Parliament from 1996 to today shows that the number of these bills varies between twenty and thirty some in a term (several per year). Until 2020, there was no discernible trend in this respect, neither upward nor downward. A very small proportion of the citizens’ bills submitted becomes law. Therefore, it should be assessed that the right to submit citizenship bills is also treated – or perhaps even primarily – as a political tool, an instrument used to ini-tiate discussions on socially and politically important topics.

2

Współdziałanie rządu federalnego i organów władzy podmiotów Federacji Rosyjskiej w realizacji inicjatywy ustawodawczej. Uwagi wprowadzające

100%

Zaleśny J.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2012

|

issue 1 (9)

69-75

PL

Przedkładana analiza jest poświęcona wybranym zagadnieniom współdziałania Rządu Federacji Rosyjskiej i organów władzy podmiotów Federacji Rosyjskiej w realizacji inicjatywy ustawodawczej. Pokazuje się w niej, że kooperacja rządu centralnego z lokalnymi legislatywami jest ukierunkowana na uzgadnianie w federalnym procesie ustawodawczym racji cząstkowych, partykularnych, właściwych dla części składowych Federacji Rosyjskiej z tym, co ogólnopaństwowe, łączące poszczególne podmioty w jedną całość – Federację Rosyjską.

EN

This paper deals with selected aspects of the cooperation of the Government of the Russian Federation with authorities of the subjects of the Russian Federation in the realization of the legislative initiatives. It is shown that cooperation of the central government with local legislatives is aimed at linking in the federal legislative process the partial, particular and specific interests – characteristic for parts of the Russian Federation – with building effective state policies.

3

Rządowa inicjatywa ustawodawcza jako instrument planowania ustawodawczego w Federacji Rosyjskiej

100%

Zaleśny J.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2010

|

issue Nr 2,3 (2,3)

39-53

PL

Analiza jest poświęcona zagadnieniom rządowej inicjatywy ustawodawczej jako instrumentowi planowania ustawodawczego w Federacji Rosyjskiej. Stawia się w niej tezę, że z tytułu pozycji prawnoustrojowej, posiadanych kompetencji, Rząd powinien być tym organem władzy, który wypracowuje zmiany ustawodawcze, do jakich powinno dojść w celu budowania efektywnych polityk państwa. W swej istocie prognozowanie, planowanie i programowanie ustawodawcze Rządu Federacji Rosyjskiej powinny mieć cechy państwowego prognozowania, planowania i prognozowania ustawodawczego. W pracy pokazuje się i wyjaśnia, w jaki sposób, w jakim okresie, planowanie i programowanie ustawodawcze Rządu są realizowane, jakie warunki muszą być spełnione, aby były one skuteczne.

EN

The analysis is focused on the issues of governmental legislative initiative as an instrument of legislation planning in the Russian Federation. The author makes a thesis that it is the Government who – due to its legal position and competencies – should be the authority developing legislative changes aimed at building effective state policies. And legislative forecasting, planning and programming of the Government of the Russian Federation should have the features of the state’s legislative forecasting and planning. The paper shows and explains how and in which period the planning and programming of Government legislation are implemented. It also describes conditions that must be met so they become effective.

4

Nadawanie biegu inicjatywom ustawodawczym w świetle postanowień regulaminu Sejmu

100%

Koksanowicz G.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2012

|

issue 1 (9)

13-27

PL

Marszałek, jako kierowniczy organ polskiego Sejmu, dysponuje kompetencją do nadawania biegu inicjatywom ustawodawczym. Kompetencja ta obejmuje kontrolę formalną wniesionego projektu a w szczególności jego uzasadnienia, zarządzenie drukowania projektu i doręczenie go posłom oraz – co należy podkreślić - podjęcie przez marszałka decyzji o rozpoczęciu prac merytorycznych nad wniesionym projektem ustawy. Obowiązujące regulacje, dotyczące nadawania biegu inicjatywom ustawodawczym, poddane zostały analizie w kontekście praw opozycji parlamentarnej. Poruszony problem odnosi się do instrumentów prawnych, za pomocą których opozycja parlamentarna może wpływać na decyzję marszałka o wdrożeniu prac merytorycznych nad wniesionym przez nią projektem ustawy.

EN

The Speaker, as the executive body of Polish Parliament has the authority to coordinate legislative activities. The authority covers formal control over a project brought, especially its justification, disposition to print the project and deliver it to the members of parliament as well as – which needs to be stressed – resolving the decision to undertake substantial works on a legislative project brought. The binding regulations concerning coordination of legislative activities were analyzed in the context of the parliamentary opposition’s laws. The problem broached relates to the legal instruments by the use of which the parliamentary opposition may influence the Speaker’s decision on undertaking substantial works on a legislative project brought by it.

5

MIEJSCE USTAWY W HIERARCHII ŹRÓDEŁ PRAWA POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCEGO

75%

Winogrodzka M. A.

International Journal of Legal Studies (IJOLS)

|

2019

|

vol. 6(2)

321-340

PL

W niniejszym opracowaniu przedstawiono źródła prawa powszechnie obowiązującego, zdefiniowano katalog i system źródeł prawa, a także moc prawną ustawy. Autorka podjęła się również scharakteryzowania zasady nadrzędności Konstytucji RP w stosunku do innych aktów normatywnych. W trakcie omawiania ustawy zwrócono uwagę na jej zakres formalny oraz budowę zgodnie z zasadami techniki prawodawczej i jej najwyższą po Konstytucji moc prawną. Opisano układ oraz postanowienia przepisów merytorycznych, zmieniających, przejściowych i końcowych, a także oznaczanie przepisów aktu normatywnego. Omówiono, prymat ustawy, systematykę ustaw oraz instytucję inicjatywy ustawodawczej. W opracowaniu zostały zaprezentowane, wskazywane w doktrynie prawa konstytucyjnego, podmioty i organy posiadające prawo do inicjatywy ustawodawczej.

6

Możliwość oddziaływania NIK na jakość prawa – wykorzystanie wniosków de lege ferenda

63%

Dziwisz S.

Kontrola Państwowa

|

2020

|

vol. 65

|

issue 2 (391)

8-20

EN

The Supreme Audit Office of Poland, while evaluating the activities of public bodies, takes into account the factors that influence the way they perform the tasks they are entrusted with. NIK can conclude that it is necessary tomake changes tothe binding regulations and recommend that these changes should be introduced. In his article, the author analyses the possibilities that NIK has toimpact the legislative process, including formulation of de lege ferenda proposals. In the opinion of the author, Article 11(a) of the Law on NIK does not provide for the mandate toformulate de lege ferenda proposals, yet it allows for taking measures aimed at implementation of the recommendations that NIK elaborated previously.

PL

Najwyższa Izba Kontroli, oceniając działalność organów publicznych, bierze pod uwagę czynniki, które wpływają na sposób realizacji powierzonych im zadań. Izba może stwierdzić konieczność zmian obowiązujących przepisów i postulować ich wprowadzenie. W artykule dokonano analizy możliwości oddziaływania Izby naproces ustawodawczy, w tym formułowania wniosków de lege ferenda. W ocenie autora artykuł 11a ustawy o NIK nie upoważnia do kierowania nowych wniosków w sprawie zmiany prawa, ale pozwala podejmować działania służące realizacji wcześniejszych.

7

Inspiracja ustawodawcza w polskim procesie legislacyjnym

63%

Zawiślak K.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2017

|

issue 4 (38)

45-65

PL

Instytucja inicjatywy ustawodawczej jest kluczowym elementem procesu legislacyjnego, bowiem to ona rozpoczyna prace legislacyjne, których efektem końcowym ma być uchwalenie ustawy. Pojęcie to zostało szczegółowo omówione w doktrynie prawa konstytucyjnego, dlatego w niniejszym artykule zwrócono szczególną uwagę na etap prelegislacyjny, który nie jest tak szeroko analizowany w nauce prawa. Podjęto próbę rozróżnienia pojęcia inspiracji ustawodawczej od inicjatywy ustawodawczej. W tym celu zastosowano metodę dogmatyczno – prawną, polegającą na analizie przepisów prawnych. Na podstawie przepisów konstytucyjnych wskazano podstawowe cechy inicjatywy ustawodawczej, a na podstawie przepisów różnych ustaw określono jakie podmioty i w jaki sposób mogą próbować inspirować właściwe organy do wniesienia projektu ustawy do Sejmu.

EN

The institution of legislative initiative is a key element of the legislative process, because it starts legislative works. This concept has been widely discussed in the doctrine of constitutional law and it is a reason why in this article has been paid special attention to the pre-legislative stage. An attempt was made to distinguish the concept of the legislative inspiration from the legislative initiative. Basic features of a legislative initiative have been identified on the basis of constitutional provisions. Entities and ways to inspire the relevant bodies (which are able to bring a draft of the bill to the Sejm) have been determined under the provisions of various laws.

8

Uprzywilejowanie rządowych projektów ustaw w hiszpańskim procesie legislacyjnym

63%

Jackiewicz A.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2022

|

issue 4(68)

79-87

PL

Autor w artykule wskazuje na argumenty normatywne oraz argumenty z zakresu praktyki ustrojowej uzasadniające zawarty w art. 89 Konstytucji Hiszpanii aksjomat o uprzywilejowaniu rządowych projektów ustaw na etapie korzystania przez uprawnione konstytucyjnie podmioty z prawa inicjatywy ustawodawczej. Pozwala to na konkluzję, że teza o uprzywilejowaniu rządowych projektów ustaw znajduje wsparcie w innych przepisach konstytucyjnych oraz w przepisach obu regulaminów izb parlamentarnych na etapie inicjowania postępowania ustawodawczego, co pozwala Rządowi na realny wpływ na zakres materii ustawodawczej rozpatrywanej przez Kortezy Generalne.

EN

In the article the author identifies the normative arguments as well as the arguments from the constitutional practice justifying the axiom contained in Article 89 of the Spanish Constitution that government draft laws are privileged at the stage of exercising the legislative initiative by constitutionally authorised entities. This allows us to conclude that the thesis of privileging government draft laws finds support in other constitutional provisions and in the provisions of the standing orders of both parliamentary chambers at the stage of initiating legislative proceedings, which allows the Government to have a real influence on the scope of the legislative matter considered by the Cortes Generales.

9

Postępowanie ustawodawcze w izbie ustawodawczej Olij Mażlisa Republiki Uzbekistanu

51%

Pogłódek A.

Roczniki Administracji i Prawa

|

2015

|

vol. 15/2

75-88

PL

Przedmiotem artykułu jest przedstawienie procedury ustawodawczej w Izbie Ustawodawczej Olij Mażlisa Republiki Uzbekistanu. Artykuł oparty został przede wszystkim o liczne akty prawne. W pracy ujęte zostały zagadnienia prawa inicjatywy ustawodawczej: tryb rozpatrzenia projektu ustawy w trzech czytaniach, rozpatrzenie ustawy odrzuconej przez Senat, w tym instytucja komisji pojednawczej, a także zagadnienie weta Prezydenta Uzbekistanu wobec ustawy.

EN

The subject of the article is to present the legislative process in the Chamber of the Legislative Olij Majlis of the Republic of Uzbekistan. Article is based primarily on numerous legislative acts. The work has included the issue of right of legislative initiative. Mode consideration of a bill in three readings. Consider the bill rejected by the Senate, including the institution of a conciliation commission. Finally, the question of the veto of the President of Uzbekistan to the Act.

10

Udział obywateli w procedurze ustawodawczej w Republice Federalnej Niemiec

51%

Malicka A.

Przegląd Prawa i Administracji

|

2020

|

vol. 120

|

issue Tom 1

203 - 216

PL

Według art. 20 Ustawy Zasadniczej Republika Federalna Niemiec jest państwem demokratycznym, socjalnym i federalnym, w którym cała władza pochodzi od narodu i jest przez niego sprawowana poprzez wybory i głosowania. W praktyce głosowania, rozumiane jako instrument demokracji bezpośredniej, znajdują zastosowanie tylko w wypadku nowego podziału terytorialnego landów. Szersze zastosowanie instrumenty demokracji bezpośredniej mają przy stanowieniu prawa w poszczególnych landach. Prawo przewiduje w nich między innymi obywatelską inicjatywę ustawodawczą. Dla uchwalenia prawa federalnego zastosowanie takiego rozwiązania wymagałoby zmiany Ustawy Zasadniczej. Wnoszone do tej pory projekty takich zmian zostały jednak odrzucone przez Bundestag.

EN

According to Article 20 of the Basic Law, the Federal Republic of Germany is a democratic, social, and federal state in which all power comes from the people and is exercised by them through elections and votes. In practice, voting, which is to be understood as an instrument of direct democracy, applies only to the new territorial division of the Länder. The instruments of direct democracy are more widely used in lawmaking in the individual Länder. Among other things, the law provides for citizens’ legislative initiative. This would require an amendment to the Basic Law if federal law were to be passed. To date, proposals for such amendments have been rejected.

11

O możliwościach ekumenicznej współpracy katolików i luteranów nad kształtowaniem decyzji ustawodawcy polskiego w dziedzinie małżeństwa i rodziny

51%

Kroczek P.

Polonia Sacra

|

2013

|

vol. 17

|

issue 2

EN

In present times, there are many threats to the marriage and the family. Among other things the risks come from provisions of law that is drafted without regard for Christian roots of the European civilization. In the face of the situation, the Christian Communities are called to start an ecumenical dialog and to undertake a practical action to promote their common Christian paradigm of the marriage and the family that would be a pattern for a state legislator. It is possible in Poland, because the teaching of the Catholic Church and the Evangelical Church of the Augsburg Confession in Poland about the marriage and the family have in terms of content much in common. Additionally, there are many legal possibilities, like, e.g., legislative initiative, to undertake such a promotion of Christian paradigm.

12

Inicjatywa ustawodawcza jako konstytucyjna kompetencja Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej

51%

Wicherek D.

Przegląd Politologiczny

|

2020

|

issue 2

147-156

EN

In the article, the author analyses the implementation of the legislative initiative by the Presidents of the Republic of Poland in the years 1990–2019. The publication presents the legal basis for the individual constitutional laws of 1989–1992 and the current Constitution of 2 April 1997, under which the Presidents of the Republic of Poland exercised their constitutional prerogatives, among which is legislative initiative. The article analyses the exercise of this competence by individual Presidents of the Republic of Poland taking into account the procedure of submitting the act for signature by the President. The aim of the article was to present the implementation of the presidents’ legislative initiative in the Third Republic, taking into account the tasks of the Chancellery of the President as an auxiliary body. This article deliberately omits the programme announcements of candidates applying for the office of the President, constituting a real implementation of the legislative initiative in the event of taking up the office of the President, including the period of cohabitation, as these issues require separate research and analysis. At the end of this article the author summarizes the implementation of the legislative initiative by individual Presidents of the Republic of Poland taking into account their activities over the last 29 years.

PL

W artykule przeprowadzono analizę realizacji inicjatywy ustawodawczej przez Prezydentów Rzeczypospolitej Polskiej (RP) w latach 1990–2019. W publikacji przedstawione zostały podstawy prawne obowiązujące w poszczególnych ustawach konstytucyjnych z lat 1989–1992 oraz w obecnej Konstytucji z dnia 2 kwietnia 1997 r., na mocy których Prezydenci RP korzystali z konstytucyjnych prerogatyw, wśród których jest inicjatywa ustawodawcza. W artykule poddano analizie wykonywanie tej kompetencji przez poszczególnych Prezydentów RP. Celem artykułu jest przedstawienie realizacji inicjatywy ustawodawczej Prezydentów w Trzeciej Rzeczypospolitej z uwzględnieniem zadań Kancelarii Prezydenta jako organu pomocniczego. Celowo pominięto zapowiedzi programowe kandydatów ubiegających się o urząd prezydenta, stanowiące realną realizację inicjatywy ustawodawczej w przypadku objęcia urzędu prezydenta, w tym także okresu kohabitacji, ponieważ kwestie te wymagają podjęcia odrębnych badań i analiz. W zakończeniu niniejszego artykułu dokonano podsumowania realizacji inicjatywy ustawodawczej przez poszczególnych Prezydentów RP z uwzględnieniem ich aktywności na przestrzeni ostatnich 29 lat.

13

Europejska Inicjatywa Obywatelska – Unia Europejska nie tylko „dla”, ale i „z” obywatelami

51%

Niewiadomski P., Nowak A.

Zeszyty Naukowe Ostrołęckiego Towarzystwa Naukowego

|

2011

|

vol. Zeszyt

|

issue XXV

805-820

EN

This article describes a new, not seen so far on an international scale, institution of participatory democracy in the European Union – European Citizens’ Initiative. In article was discussed process of legislative and policy changes that impacted on the formation of a new institution of direct democracy in the European Union. The authors present functional process of preparing European citizens’ initiative established by the Treaty of Lisbon in the Treaty on European Union Treaty on the Functioning of the European Union. The essence of the article is a functional analysis of the legal process, submission of a citizens’ initiative. The authors discuss about background of the initiative and introduced legislative procedure for the initiative, starting from foundation of a citizens’ committee, registration of initiative, collection of support, ending on verification and certification of initiative, carried out by the European Commission. The authors also sought to identify advantages and possible problems that may arise in connection with the introduction of a citizens’ initiative in the European Union, having regard to existing and future meanderings of the integration process and effects of global competitiveness.

PL

Powyższy artykuł opisuje nową, niespotykaną do tej pory na skalę międzynarodową instytucję demokracji uczestniczącej w Unii Europejskiej – europejską inicjatywę obywatelską. W artykule został omówiony proces przemian ustawodawczych i politycznych, które miały wpływ na kształtowanie się nowej instytucji demokracji bezpośredniej w Unii Europejskiej. Autorzy przedstawiają proces powstawania i funkcjonalnego przygotowania europejskiej inicjatywy obywatelskiej ustanowionej Traktatem z Lizbony w Traktacie o Unii Europejskiej i Traktacie o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Istotą artykułu jest funkcjonalna analiza procedury prawnej składania inicjatywy obywatelskiej. Autorzy omawiają tło powstania inicjatywy i wprowadzoną procedurę legislacyjną dla inicjatywy, poczynając od założenia komitetu obywatelskiego, rejestracji inicjatywy, zbierania głosów poparcia, kończąc na weryfikacji i poświadczeniu inicjatywy, dokonywanej przez Komisję Europejską. Autorzy starali się również wskazać zalety i ewentualne problemy, jakie mogą wyniknąć w związku z wprowadzeniem inicjatywy obywatelskiej w Unii Europejskiej, uwzględniając dotychczasowe i przyszłe meandry procesu integracji i skutków globalnej konkurencyjności.

Refine search results

Inicjaty wa oby watelska we W łoszech – regulacja prawna i praktyka

Współdziałanie rządu federalnego i organów władzy podmiotów Federacji Rosyjskiej w realizacji inicjatywy ustawodawczej. Uwagi wprowadzające

Rządowa inicjatywa ustawodawcza jako instrument planowania ustawodawczego w Federacji Rosyjskiej

Nadawanie biegu inicjatywom ustawodawczym w świetle postanowień regulaminu Sejmu

MIEJSCE USTAWY W HIERARCHII ŹRÓDEŁ PRAWA POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCEGO

Możliwość oddziaływania NIK na jakość prawa – wykorzystanie wniosków de lege ferenda

Inspiracja ustawodawcza w polskim procesie legislacyjnym

Uprzywilejowanie rządowych projektów ustaw w hiszpańskim procesie legislacyjnym

Postępowanie ustawodawcze w izbie ustawodawczej Olij Mażlisa Republiki Uzbekistanu

Udział obywateli w procedurze ustawodawczej w Republice Federalnej Niemiec

O możliwościach ekumenicznej współpracy katolików i luteranów nad kształtowaniem decyzji ustawodawcy polskiego w dziedzinie małżeństwa i rodziny

Inicjatywa ustawodawcza jako konstytucyjna kompetencja Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej

Europejska Inicjatywa Obywatelska – Unia Europejska nie tylko „dla”, ale i „z” obywatelami