This paper presents an analysis of one of the most severe ex-post supervisory measures, namely the decision in which the Polish Financial Supervision Authority (PFSA) orders the sale of shares in a domestic insurance company within a prescribed period. However, this measure has never been applied in the insurance market, either under the Act of 11 September 2015 on insurance and reinsurance activities or under the previously applicable regulatory enactments for the insurance market. Since a similar supervisory measure has recently been applied in the banking market and posed numerous practical problems, it seems reasonable to describe this measure in more detail and refer to the problems that may arise as a result of its practical application. In particular, this analysis will touch upon the relationship between the discussed measure and a supervisory measure that must precede its use, namely, the prohibition on the exercise voting rights on shares in a domestic insurance company.
PL
W artykule przedstawiono analizę jednego z najbardziej – w naszej ocenie – dolegliwych środków nadzoru następczego, jakim jest decyzja Komisji Nadzoru Finansowego o nakazie zbycia akcji krajowego zakładu ubezpieczeń w wyznaczonym terminie. Jakkolwiek środek ten nie znalazł do tej pory kiedykolwiek zastosowania w obrębie rynku ubezpieczeń – czy to pod rządami ustawy z dnia 11 września 2015 r., czy też pod rządami wcześniej obowiązujących ustaw normujących prowadzenie działalności ubezpieczeniowej – to okoliczność, iż analogiczny środek nadzoru znalazł niedawno zastosowanie w obrębie rynku bankowego i wywołał przy tym liczne problemy praktyczne skłania do przybliżenia tego środka i odniesienia się do problemów, które mogą zaistnieć na kanwie jego praktycznego wykorzystania. W szczególności przedmiotem analizy będzie relacja pomiędzy tym środkiem nadzoru, a poprzedzającym jego zastosowanie środkiem nadzoru jakim jest zakaz wykonywania prawa głosu z akcji krajowego zakładu ubezpieczeń.
W treści artykułu przedstawiono analizę natury prawnej i charakterystykę nowego instrumentu nadzoru w obrębie rynku ubezpieczeń, jakim jest możliwość wydawania przez Komisję Nadzoru Finansowego rekomendacji kierowanych do zakładów ubezpieczeń i reasekuracji. W szczególności wyjaśniono miejsce tych rekomendacji w systemie źródeł prawa, jak również – co jest konsekwencją natury prawnej rekomendacji jako aktów typu soft law – wskazano na niemożność oparcia jakichkolwiek władczych rozstrzygnięć nadzorczych na okoliczności naruszenia postanowień zawartych w treści rekomendacji. …lementem opracowania jest także analiza skutków wydania przez Komisję rekomendacji dla prawidłowego i bezpiecznego funkcjonowania krajowego rynku ubezpieczeniowego.
EN
The paper reviews the legal nature and features of a new supervisory instrument for the insurance market, namely the power of the Polish Financial Supervision Authority to issue recommendations for insurance and reinsurance companies. The authors focused specifically on explaining the place of these recommendations within the system of sources of law. They also noted that the recommendations, as enactments of the soft-law, could not serve as a basis for any authoritative supervisory decisions issued in response to a failure to comply with their provisions. Further, the paper examines how the issuing of the PFSA’s recommendations affected the proper and secure operation of the domestic insurance market.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.