Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 9

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  jednostki pomocnicze
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
PL
Artykuł omawia rolę jednostek pomocniczych w największych polskich miastach jako ścieżki kariery polityków lokalnych. Badanie oparte jest na analizie danych z sześciu miast. Analiza składu społecznego grupy działaczy osiedlowych odwołuje się do prawa zwiększającej się dysproporcji sformułowanego przez Roberta D. Putnama. Na podstawie odwołania do kilku koncepcji teoretycznych w procesie selekcji uwzględnione są trzy etapy: autoselekcji, preselekcji (selekcji odgórnej) i selekcji oddolnej. Rola rad jednostek pomocniczych rozpatrywana jest w kontekście koncepcji inkubatora i respiratora kariery politycznej.
EN
On the basis of data from six Polish cities, the authors discuss the role of sub-municipal (neighbourhood, city district) councils as paths to political career in big Polish cities. The analysis of social composition of neighbourhood councils is based on Putnam’s law of increasing disproportionality, while various theoretical concepts inform the division of the selection process into three stages: self-selection, pre-selection (top-down selection), and bottom-up selection. Neighbourhood councils are considered as incubators and respirators of political career.
PL
Artykuł stanowi próbę analizy funkcjonowania samorządowych jednostek pomocniczych w Szczecinie. Celem pracy jest zbadanie podstawy prawnej i trybu wyborów do szczecińskich rad osiedli oraz ich zadań i kompetencji. W artykule opisano zależność między obowiązującą ordynacją wyborczej do rad osiedli, a wynikami uzyskiwanymi przez kandydatów zrzeszonych w blokach wyborczych i startujących samodzielnie. Kluczowym zagadnieniem będzie również ukazanie relacji, zarówno pod względem prawnym, jak i finansowym, które zachodzą między jednostkami pomocniczymi, a organem stanowiącym. W artykule zawarta zostanie również próba odpowiedzi na pytanie, czy przy obecnym stanie prawnym, funkcjonowanie rad osiedli może być efektywne i skutecznie wpływać na rozwój partycypacji publicznej wśród mieszkańców.
EN
The auxiliary units of Gdansk have become a permanent element of its structure. On the basis of the adopted legal measures, local authorities are not obliged to establish auxiliary units (but in Gdynia it is obligatory to appoint auxiliary units), but it follows from the grassroots activities of citizens. The mechanism of forming auxiliary units has become a means of inhabitants participating in municipal life. The unique functioning of the Gdańsk auxiliary units relies on their ongoing transformation, caused by multiple amendments of local laws. The above is a result of searching for the best solutions. Above all, multiple actions undertaken by the local government are focused on the stabilisation, as well as improvement of the functioning of auxiliary units.
PL
Jednostki pomocnicze miasta Gdańska stały się trwałym elementem w jego przestrzeni. Przyjęte rozwiązania prawne nie obligują władz miasta do tworzenia jednostek pomocniczych (np. w Gdyni jest obowiązek powoływania jednostek pomocniczych), ale kwestie te są wynikiem  oddolnego działania mieszkańców. Mechanizm kształtowania instytucji jednostek pomocniczych stał się formą partycypacji obywateli w życiu gminy. Specyficzne funkcjonowanie  gdańskich jednostek pomocniczych polega na ich ciągłej przemianie, spowodowanej zmianami prawa lokalnego, poszukiwaniem „idealnych” rozwiązań.  Zadawalające jest to, iż wiele poczynań władz miasta zmierza do ustabilizowania i poprawy jakości funkcjonowania jednostek pomocniczych.
Acta Politica Polonica
|
2016
|
vol. 36
|
issue 2
101-109
EN
The working paper presents the analysis of sub-territorial unit in Poland from the utilitarian point of view. It also includes potential perspectives for such form of social participation in local society. The core idea consists of sub-territorial units in communities and municipalities due to the provisions of the law. The analysis excludes the sub-territorial units in Warsaw – capital city of Republic of Poland because of their unique status provided by the dedicated law. Besides that, the working paper includes the question about the problem of the local communities’ activity and participation in the public sphere.
PL
Artykuł prezentuje analizę ewolucyjnych zmian w funkcjonowaniu jednostek pomocniczych tworzonych w polskich gminach. Zawiera również rozważania dotyczące wzmocnienia ich znaczenia w ustroju wewnętrznym gminy. Przedmiotem badań jest również rola jednostek pomocniczych jako czynnika wzrostu poziomu partycypacji społecznej wspólnot lokalnych. Z uwagi na uwarunkowania ustrojowe artykuł koncentruje się jedynie na jednostkach pomocniczych tworzonych w gminach oraz miastach na prawach powiatu. Rozważania nie obejmują jednostek pomocniczych – dzielnic - miasta stołecznego Warszawy ze względu na ich specyficzny charakter prawny.
EN
The problem of low participation in elections in Poland is observed in many years. The most visible is lack of participation in the elections to councils of auxiliary units, especially in big cities. The article describes four different ways to improve participation in polish metropolises (Gdańsk, Kraków, Poznań, Wrocław). Paper characterized and evaluated various concepts have been implemented to increase participation of citizens in functioning of auxiliary units.
PL
Problem niskiej frekwencji w wyborach w Polsce jest zjawiskiem obserwowanym od wielu lat. Najbardziej widoczny jest brak partycypacji w wyborach w przypadku elekcji do rad jednostek pomocniczych gmin, a szczególnie w dużych miastach. W artykule opisano cztery różne próby zwiększenia frekwencji w polskich metropoliach (Gdańsk, Kraków, Poznań, Wrocław). Scharakteryzowano i poddano ocenie poszczególne wdrażane koncepcje mające na celu wzrost udziału mieszkańców w funkcjonowaniu jednostek pomocniczych.
PL
W artykule zaproponowano nowe modele zarządzania na poziomie dzielnic i ich typologię, które pozwalają zrozumieć, skategoryzować i porównać struktury zarządzania dzielnicowego na obszarach miejskich. Modele oparto na układzie instytucjonalnym i funkcjonalnym, w którym charakter modelu określają tworzone organy, ich kompetencje i instrumenty ich realizacji wraz z wielkością środków finansowych, którymi dysponują. W rezultacie powstały trzy alternatywne modele (administracyjny, pośredni i partycypacyjny). Druga część artykułu zawiera wyniki badań przeprowadzonych w 66 polskich miastach na prawach powiatu. Ich systemy zarządzania dzielnicami zostały skategoryzowane i umieszczone w ramach proponowanych modeli. Wykazano, że tylko Warszawa wdrożyła model administracyjny, a w większości miast funkcjonuje model pośredni i partycypacyjny.
EN
The paper proposes new models of neighbourhood governance and their typology, which enable to understand, categorise and compare the neighbourhood governance structures in the urban areas. The models were based on the institutional and functional setting, in which the bodies created, their competences and instruments for their implementation, along with the amount of financial means at their disposal define the character of the model. As a result, three alternative models were created (administrative, intermediate, and participative). The second part contains the results of research conducted in 66 Polish county cities. Their neighbourhood governance systems were categorized and put into the frames of the proposed models. It was proved that only Warsaw implemented the administrative model, and most of the cities practice the intermediate and participative models.
PL
Artykuł podejmuje problematykę jednostek sublokalnych w ramach rządzenia metropoliami na przykładzie Wrocławia w kontekście rządzenia wielopoziomowego i good governance. W Polsce jednostki takie są umocowane jako jednostki pomocnicze gminy. Artykuł obrazuje ich status prawny i funkcjonowanie w ramach polskiego samorządu, a następnie koncentruje się na sytuacji w wybranym mieście na prawach powiatu. Analiza oparta jest na aktach prawnych oraz wywiadach z osobami zaangażowanymi w samorząd lokalny i sublokalny Wrocławia. Organizacja rządzenia metropolią w oparciu o mniejsze, samodzielne jednostki to efektywne rozwiązanie stosowane w wielu miastach na świecie, jednakże w przypadku Wrocławia model osiedli pozostawia istotne pole do rozwijania tego elementu struktury miejskiego rządzenia. Obecnie brakuje jednoznacznej koncepcji, jaka powinna być ich rola w mieście.
EN
The paper refers to sublocal units within metropolitan governance, focusing on Wrocław in the context of multi-level governance and good governance. In Poland, such units function as ancillary units of municipalities (gminy). The paper describes their legal status and functioning within the Polish territorial government and discusses selected urban districts (powiaty). The analysis is based on legal acts and interviews with people involved in the local and sublocal government in Wrocław. The organisation of metropolitan governance based on smaller units is an efficient solution applied in cities worldwide, however, in the case of Wrocław, the borough model leaves a broad potential to develop this element of municipal management structure. Currently, a clear concept of their role in the city is needed.
8
80%
XX
Sołectwa są jedną z najtrwalszych instytucji w polskim systemie polityczny samodzielność w określaniu zadań sołectw, co może być traktowane jako realizacja zasady subsydiarności. Z drugiej jednak strony przyjęty w 1990 roku model normatywny sołectwa marginalizuje te jednostki w lokalnym systemie władzy. Sołectw nie wyposażono w narzędzia, które gwarantowałyby im silną pozycję w zdecentralizowanej strukturze władzy publicznej. Inaczej przedstawia się pozycja i rola samego sołtysa. Choć formalnie jego rola w lokalnym systemie władzy również jest niewielka, to jednak w aspekcie politycznym sytuacja może być odwrotna. Umiejętne sprawowanie funkcji oraz walory osobiste sołtysa mogą z niego czynić ważnego aktora na lokalnej scenie politycznej.
EN
The revival of local government in 1990 constituted a fundamental change in the Polish political regime. However, on the twenty-fifth anniversary of this event the picture of local government in Poland is still unclear. The article offers answers to questions about how the expectations related to the revitalisation of local communities through the revival of local government have been met and about the scope of the idea of subsidiarity implementation. The following areas of social life are analysed: (i) the activity of what are known as third sector organisations and their cooperation with local government (horizontal subsidiarity); (ii) the use of procedures and techniques of participation by local government; (iii) the functioning of local government auxiliary units (district councils and village councils – vertical subsidiarity); (iv) activities of urban social movementsand initiatives; (v) regionalism. Considering the practical implementation of the idea of subsidiarity as the main purpose of the local government reform, the objective has been achieved. However, the unquestionable success of the Polish self-government which have changed Poland for the better does not entail the revival of Polish local communities. The harmonious  cooperation of elected local authorities accountable to an active community is still missing. Local government structures have dominated local life, being in many places the largest employer, with all negative consequences of this in terms of both economic and social life. In this sense, it can be argued that a partial failure of self-government is a side effect of the success of the self-government reform.
PL
Odrodzenie samorządu terytorialnego w 1990 r. stanowiło zasadniczą zmianę ustrojową. Niedawno minęło 25 lat od tego wydarzenia, ale obraz rozwoju samorządności w Polsce trudno jednoznacznie ocenić. Celem niniejszego artykułu jest zarysowanie odpowiedzi na pytanie, w jakim stopniu oczekiwania związane z rewitalizacją społeczności lokalnych poprzez odrodzenie samorządu terytorialnego zostały spełnione, a więc w jakim stopniu realizację znalazła idea pomocniczości. Kwestia ta jest analizowana na przykładzie kilku obszarów życia społecznego: a) aktywności tzw. trzeciego sektora i współpracy organizacji pozarządowych z jednostkami samorządu terytorialnego (pomocniczość pozioma); b) stosowania procedur i technik partycypacji (włączania obywateli do procesu podejmowaniu decyzji publicznych); c) działania jednostek pomocniczych (rad osiedli i sołectw ‒ pomocniczość pionowa); d) aktywności obywatelskiej w postaci ruchów i inicjatyw społecznych (zwłaszcza tzw. ruchów miejskich); e) regionalizmu. Jeśli uznać, że celem reformy samorządowej było praktyczne zrealizowanie idei pomocniczości, to cel ten został osiągnięty. Jednak niewątpliwy sukces polskiej samorządności, który zmienił Polskę na lepsze, nie przełożył się na sukces polskiej samorządności rozumianej jako sfera harmonijnej współpracy wybieralnych władz lokalnych odpowiedzialnych wobec aktywnych społeczności. Struktury samorządu zdominowały życie lokalne, w wielu przypadkach urzędy stanowią największego pracodawcę, co ma negatywne oddziaływanie zarówno w sferze ekonomicznej, jak i społecznej. W tym sensie więc można mówić o częściowej porażce samorządności, która jest dzieckiem sukcesu reformy samorządowej.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.