Results found: 1

Search results

Search:
in the keywords: komisja rewizyjna w gminie

Sort By:

Limit search:

Status prawny komisji rewizyjnej jako element ładu korporacyjnego gminy

100%

Szczepaniak R.

Studia Prawa Publicznego

2015

issue 3(11)

41-57

The author examines one of the aspects of the so-called corporate governance of the municipality, which is the legal status of its audit committee. According to the author the importance of this issue stems from the fact that the audit committee is an instance of internal institutional audit in the municipality, but also of the local community’s supervision over the activities of the municipal executive authority. As is known, since 2002 the municipal executive powers are exercised individually by the wójt (elected municipal governor) in rural communities, and by the mayor or president in towns and cities. The author argues that, despite 25 years of the Local Government Act being in force, the legal status of the audit committee as provided by the Act is not fully accurate and consistent. He proves the veracity of his claims by presenting examples of court judgments and decisions of state regulators over the local government units. What can be concluded from the said judgments and decisions is that the in current legal environment it depends on the will of the wójt, mayor, or president whether the audit committee will be able to carry out its auditing activities in a fully effective way. Such a condition in which the effectiveness of the audit depends to a large extent on the will of the audited entity, must be evaluated negatively. According to the author, in practice, one of the legal obstacles in conducting effective supervision by the audit committee is also the not entirely precise regulation of the access by members of audit committees to the information on the functioning of the local government units. Therefore, the author puts forward a proposal de lege ferenda of introducing to Polish law a special provision guaranteeing the members of the audit committee full access to the information about the functioning of the local government entities, with the exception of the information covered by the state and official secrecy clause.

Autor analizuje jeden z aspektów tzw. ładu korporacyjnego gminy, jakim jest status prawny jej komisji rewizyjnej. Zdaniem autora waga tego zagadnienia wynika stąd, iż na przykładzie komisji rewizyjnej mamy do czynienia z przykładem wewnętrznej kontroli instytucjonalnej w gminie, ale także kontroli społecznej nad działalnością gminnej władzy wykonawczej. Jak wiadomo, od 2002 r. gminna władza wykonawcza sprawowana jest jednoosobowo w gminach wiejskich przez wójta, a w gminach miejskich przez burmistrza lub prezydenta. Autor twierdzi, iż pomimo 25 lat obowiązywania ustawy o samorządzie gminnym, uregulowany w niej status prawny komisji rewizyjnej nie jest w pełni precyzyjny oraz spójny. Prawdziwości swego twierdzenia autor dowodzi prezentując przykłady orzeczeń sądów oraz orzeczeń państwowych organów nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego. Z orzecznictwa tego wynika, że w obecnych uregulowaniach prawnych od woli wójta (burmistrza, prezydenta) zależy, czy komisja rewizyjna będzie mogła swoją kontrolę prowadzić w pełni efektywnie. Taki stan, gdy skuteczność działań kontrolnych w znacznym zakresie zależna jest od woli jednostki kontrolowanej, należy ocenić negatywnie. Zdaniem autora w praktyce jedną z przeszkód prawnych w prowadzeniu skutecznych kontroli przez komisję rewizyjną jest również nie do końca precyzyjna regulacja dostępu przez członków komisji rewizyjnych do informacji o funkcjonowaniu jednostek samorządu terytorialnego. Dlatego też autor wysuwa propozycję de lege ferenda wprowadzenia do polskiego prawa specjalnego przepisu gwarantującego członkom komisji rewizyjnej pełny dostęp do informacji o funkcjonowaniu tych jednostek, za wyjątkiem informacji objętych tajemnicą państwową i służbową

Refine search results

1 Studia Prawa Publicznego

1 2015

1 Szczepaniak R.

Search results

Status prawny komisji rewizyjnej jako element ładu korporacyjnego gminy