Search results

1

Zmowa przetargowa czy działanie zgodne z prawem? Problemy na styku prawa konkurencji i prawa zamówień publicznych

100%

Zawłocka-Turno A.

internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny

|

2012

|

vol. 1

|

issue 4

44-56

PL

Artykuł prezentuje wybrane, problematyczne kwestie pojawiające się na styku prawa konkurencji i prawa zamówień publicznych. To ostatnie dążąc do zapewnienia konkurencji w ramach konkretnego postępowania przetargowego, poprzez wspieranie udziału większej ilości wykonawców, może bowiem czasami ułatwiać zmowy przetargowe pomiędzy oferentami. Omawiane w artykule problemy dotyczą zatem prawnej oceny tworzenia konsorcjów przetargowych oraz udziału w przetargu przedsiębiorców należących do jednej grupy kapitałowej. Ponadto, artykuł porusza kwestię organu właściwego do rozstrzygania w sprawach zmów przetargowych.

EN

The Article presents some problematic issues due to the interaction between competition law and public procurement law. The latter which aims at fostering competition within the specific tender may at the same time promote bid rigging among bidders. Therefore, problems analysed in this Article relate to joint bidding and possibility to file separate bids by undertakings belonging to the same capital group (multiple bidding). Moreover, the Article elaborates on the oversight competences as regards bid rigging.

2

Antykonkurencyjny czy prokonkurencyjny cel udziału konsorcjum w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego – analiza i ocena

84%

Sieradzka M.

internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny

|

2015

|

vol. 4

|

issue 5

36-49

PL

Artykuł prezentuje problemy, jakie pojawiają się przy ocenie celu udziału konsorcjum w postępo-waniu o udzielenie zamówienia publicznego. Konsorcjum przetargowe jest prawnie dopuszczoną formą udziału wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Istotą konsor-cjum przetargowego jest złożenie wspólnej oferty, a wcześniej jej uzgodnienie. W związku z tym, że uzgadnianie ofert przez wykonawców przystępujących do przetargu jest kwalifikowane jako porozumienie ograniczające konkurencję kluczowe jest określenie, w jakich okolicznościach złożenie wspólnej oferty ma antykonkurencyjny charakter. Zwłaszcza że do-puszczenie konsorcjum do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nie zostało obwarowane żadnymi warunkami, np. niespełnianiem warunków udziału w postępowaniu indywidualnie przez konsorcjantów. W związku z tym, istotne jest określenie, kiedy porozumienie konsorcjantów posiada antykonkurencyjny charakter. Kwestie te budzą kontrowersje, zwłaszcza jeżeli chodzi o ocenę celu udziału konsorcjum w postępowaniu w sytuacji obiektywnej możliwo-ści samodzielnego wykonania zamówienia przez konsorcjantów. Omawiane w artykule problemy dotyczą charakteru konsorcjum przetargowego oraz oceny celu jego udziału w postępowaniu. Zaprezentowano ponadto przesłanki stanowiące uzasadnienie udziału konsorcjum w postępo-waniu o udzielenie zamówienia publicznego.

EN

This paper reviews issues arising when assessing the objectives of consortium participation in procedures for the award of public contracts. For economic operators, a bidding consortium is a legally acceptable form of participation in public procurement procedures. The essence of consortium bidding is a joint bid for a contract submitted and agreed upon by the members of the consortium. However, agreeing on how to bid by multiple economic operators entering a given public contract procedure is deemed restrictive to competition. It is thus crucial to determine the circumstances under which the submission of a joint bid is to be deemed anti-competitive. This is so in particular when the admission of the consortium to the procedure has not been subject to any conditions, such as the failure of the members to individually comply with the conditions of the participation in the public procurement procedure. Given the above, it is essential to define when the bidding consortium agreement is anti-competitive. These issues give rise to controversy, especially when it comes to assessing the consortium’s goal to participate in the procedure in a situation where it is objectively possible for the contract to be performed independently by each member of the consortium The paper focuses on the nature of bidding consortiums and on the assessment of the objectives of their participation in the procedure. The Author also presents reasons that can justify a consortium’s participation in public procurement procedures.

3

Jeżeli nie możesz ich pokonać, dołącz do nich zgodnie z prawem – konsorcjum przetargowe w świetle ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów

84%

Salitra M.

internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny

|

2015

|

vol. 4

|

issue 8

53-75

PL

Artykuł prezentuje wybrane, problematyczne kwestie związane z oceną konsorcjów przetargowych w świetle prawa ochrony konkurencji. Rozważania przedstawione w niniejszym artykule służą ustaleniu granic pomiędzy dozwolonym konsorcjum przetargowym, mogącym rodzić korzyści dla gospodarki a zakazaną współpracą konsorcjantów, prowadzącą do zniekształcenia konkurencji. Konsorcjum tworzone przez przedsiębiorców przystępujących do przetargu może bowiem zostać uznane na gruncie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów za zakazane porozumienie ograniczające konkurencję, jeśli jego celem lub skutkiem jest ograniczenie konkurencji.

EN

The article presents some problematic issues due to the assessment of consortium bidding in the view of the Polish Competition Act. Competition law does not forbid consortium bids. Consortium bids can often be organised in a way that complies with competition law. The paper show that consortium bidding may give rise to competition concerns when one consortium member or a subset of the consortium members could fulfil the requirements of the tender competition or the contract on its own. The next part focus to identify the pro-competitive benefits that result from joint bidding and assess whether those pro-competitive benefits outweigh any anti-competitive effects.

Refine search results

3 internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny

2 2015

1 2012

1 Salitra M.

1 Sieradzka M.

1 Zawłocka-Turno A.

Zmowa przetargowa czy działanie zgodne z prawem? Problemy na styku prawa konkurencji i prawa zamówień publicznych

Antykonkurencyjny czy prokonkurencyjny cel udziału konsorcjum w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego – analiza i ocena

Jeżeli nie możesz ich pokonać, dołącz do nich zgodnie z prawem – konsorcjum przetargowe w świetle ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów