Search results

1

Instrumenty prawne obstrukcji parlamentarnej

100%

Mróz R.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2012

|

issue 3 (11)

181-198

PL

Niniejsze opracowanie stanowi próbę analizy zjawiska obstrukcji parlamentarnej pod kątem narzędzi prawnych, które pozostając w dyspozycji parlamentarzystów, służą zakłócaniu prac legislacyjnych. Prawo do takowego działania wynika z samej istoty opozycji i stanowi ostateczną formę sprzeciwu, nie wkraczającą w sferę bezprawnego działania. Zjawisko to powszechne jest we wszystkich rozwiniętych systemach demokratycznych, gdzie praktyka parlamentarna bądź regulaminy wewnętrzne izb dopuszczają możliwość zakłócania prac parlamentu, nie penalizując tego procederu. Jednocześnie, w artykule omówione zostały instrumenty, które w zamierzeniu ograniczać mają występowanie tego przejawu działalności parlamentarzystów, zaś najobszerniej potraktowany został przykład Senatu USA, który może być uznany zarówno za kolebkę dzisiejszej formy obstrukcji parlamentarnej, jak i kraj pionierski w kwestii wprowadzania restrykcji w tym względzie. Autor porusza również kwestię samego zjawiska obstrukcji, jako immamentnie związanego z pluralizmem politycznym i będącego przejawem realizowania konstytucyjnych funkcji opozycji. Wysuwa również tezę, iż działanie to samo w sobie nie powinno być ex ante traktowane jako niekorzystny element systemu politycznego, gdyż pozytywny lub negatywny efekt jego występowania zależny jest od danych okoliczności, na które składają się m.in. kultura i tradycja parlamentarna oraz zakres władzy, jaka skupiona jest w organach ustawodawczych. Szczególna uwaga poświęcona została instrumentom prawnym, które obecne są w polskim systemie prawa konstytucyjnego i pozwalają na próbę paraliżowania procedury ustawodawczej. Dotyczy to zarówno sytuacji hipotetycznych, jak i doświadczeń parlamentarnych w tym względzie, które miały miejsce w ostatnim czasie.

EN

This article aims at an attempt to analyze the phenomenon of filibustering, with respect to the legal means used by members of parliament to disturb the legislative procedure. The right to such action stems from the essence of the political opposition itself and can be construed as a last resort in the area of expressing objections to the actions of the majority, while not being illegal. Filibustering is a common phenomenon in all of the well-developed, democratic political systems, which do not penalize such action, moreover, in which the parliamentary tradition or the internal provisions of parliamentary statutes create an opportunity to legally disturb the legislative process.

2

Francuski model parlamentarnej kontroli polegislacyjnej

88%

Szymanek J.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2018

|

issue 3 (43)

77-102

PL

Artykuł podejmuje temat ewaluacji ustawodawstwa w parlamencie Francji. Francuski model oceny uchwalonego ustawodawstwa jest wysoce oryginalny i – w jakiejś mierze – niepowtarzalny. Rozstrzyga o tym przede wszystkim podniesienie działań ewaluacyjnych do rangi rozstrzygnięć konstytucyjnych i wyraźne uznanie, że tzw. ewaluacja polityk publicznych (évaluation des politiques publiques) jest jedną z funkcji parlamentu. Doświadczeń francuskich nie można raczej traktować jako wzorcowych dla ustanowienia procedur podobnej oceny w pracach analitycznych polskiego Sejmu. Te są bowiem prowadzone na zasadach ogólnego doradztwa naukowego i eksperckiego, które jednak z formalnego punktu widzenia nie są właściwą procedurą parlamentarną (jak ma to miejsce we Francji). Niemniej można sięgnąć po ogólny schemat metodologii ewaluacji, która niezależnie czy ocena uchwalonych ustaw prowadzona jest przez organy parlamentu (np. komisje) czy też podmioty wchodzące w skład Kancelarii Sejmu (np. BAS) może być zaadoptowany. Chodzi tu przede wszystkim o wprowadzenie dwóch poziomów takiej oceny, tj. poziomu oceny stopnia prawnej implementacji ustawy w życie (za pośrednictwem odpowiednich aktów wykonawczych) oraz poziomu właściwej oceny skutków jakie ustawa wywołuje (ocena merytoryczna). Wydaje się, że w ślad za rozwiązaniami francuskimi można by było również wprowadzić, jako rozwiązanie optymalne, temporalne założenia takiej kontroli, tj. okres sześciu miesięcy na ocenę tego, czy ustawa została przez rząd prawidłowo wprowadzona do obiegu prawnego oraz okres trzech lat na ocenę tego, czy skutki jakie ustawa wywołuje odpowiadają tym, jakie przewidywano w momencie przedłożenia projektu ustawy.

EN

The article deals with the subject of evaluation of legislation in the French parliament. The French model for the assessment of adopted legislation is highly original and – to some extent – unique. This is mainly determined by the increase of evaluation activities to the rank of constitutional decisions and a clear recognition that the so-called evaluation of public policies (évaluation des politiques publiques) is one of the functions of the parliament. French experience can not be treated as a model for the establishment of similar assessment procedures in the analytical work of the Polish Sejm. These are carried out on the basis of general scientific and expert advice, which, however, from a formal point of view, are not the proper parliamentary procedure (as is the case in France). However, one can reach for a general scheme of evaluation methodology, which regardless of whether the assessment of adopted laws is carried out by parliament bodies (eg committees) or entities that are part of the Sejm Chancellery (eg BAS) can be adopted. This is primarily about the introduction of two levels of such an assessment, i.e. the level of assessment of the legal degree of implementation of the Act (through the relevant implementing acts) and the level of proper impact assessment that the Act triggers (substantive evaluation). It seems that following the French solutions, one could also introduce, as a solution, optimal, temporal assumptions for such control, i.e. a period of six months to assess whether the law was correctly introduced by the government into the legal circulation and a period of three years to assess this whether the effects that the Act triggers correspond to what was expected at the time the bill was submitted.

3

Udział obywateli w tworzeniu prawa w wybranych gminach województwa śląskiego

75%

Fleszer D.

Roczniki Administracji i Prawa

|

2016

|

vol. 16/2

133-147

PL

Od władz samorządu terytorialnego oczekuje się działań mających zintegrować społeczność lokalną, podnieść jej świadomość istoty spraw wspólnych i pobudzić odpowiedzialność za sposób ich realizacji. Ale bez inicjatywy i chęci działania samych mieszkańców nawet najlepiej zorganizowane przedsięwzięcia nie zakończą się sukcesem. Mieszkańcy swoją własną aktywnością, zaangażowaniem, zainteresowaniem sprawami ich dotyczącymi gwarantują powstanie i rozwój społeczeństwa obywatelskiego. Jedną z jej form jest możliwość inicjatywy uchwałodawczej mieszkańców. Stanowi ona odpowiednik inicjatywy ustawodawczej, ale realizowanej na szczeblu jednostki samorządu terytorialnego. Zapewnia ona wpływ, wprawdzie pośredni, na kształt prawa miejscowego.

EN

Since local government authorities are expected to undertake activities aimed at integrating the local community, raising its awareness of the essence of common issues, and stimulating responsibility for the way they are implemented. But without citizens’ initiative and willingness to act, even the best-organized undertakings will be unsuccessful. With citizens’ own activity, commitment, and interest in issues concerning them they guarantee establishment and development of civil society. One of its forms is the possibility to adopt resolutions by citizens. It is the equivalent of the legislative initiative, but implemented at the level of local government units. It has influence, although indirect, on the shape the local law.

4

Spór wokół kategorii „dobra regulacja”

75%

Kasiewicz S.

Studia Prawno-Ekonomiczne

|

2016

|

vol. XCVIII

237-253

PL

Celem artykułu jest pokazanie, w jaki sposób definiuje się i ocenia dobrą regulację na poziomie indywidualnych projektów. Autor poddał ocenie dotychczasowe publikacje podejmujące określone w tytule zagadnienie, zwracając szczególną uwagę na metodyczne aspekty dotyczące kryteriów i wskaźników wykorzystywanych w ewaluacji regulacji przez międzynarodowe instytucje, zwłaszcza OECD. Głównym rezultatem badania jest konstatacja, że w licznych weryfikowanych podejściach metodycznych brakuje wyników dla Polski (wyjątkiem są wyniki raportów opracowanych przez Bank Światowy w serii „Doing Business”, w których Polska uczestniczy; jednakże charakter tych badań nie pozwala w sposób bezpośredni określić, jaki jest związek badanych obszarów przedmiotowych z konkretnymi regulacjami). Stąd można wnioskować, że nie prowadzimy badań w tym zakresie, nie posiadamy baz danych i nie jesteśmy specjalnie zainteresowani ich wynikami. W związku z tym, trudno jest oczekiwać, że proces stanowienia prawa będzie prowadził do stymulowania konkurencyjności i wzrostu gospodarczego naszego kraju.

EN

This article aims to show how determined and assessed good regulation at the level of individual projects and what is the opinion of Polish lawmaking process. It is based on a critical evaluation of publications, paying particular attention to the application of the criteria and indicators used by international institutions, in particular the OECD. The main result of the study is that in a number of methodological approaches verified there are no results for Polish. Thus, we can conclude that Poland do not participated in these research, we do not have databases and we are not especially interested in their results. Therefore, it is difficult to expect that the process of law will lead to stimulating competitiveness and economic growth of our country.

5

Ocena polskiego procesu legislacyjnego na przykładzie ostatnich zmian w prawie rynków finansowych

75%

Dzieciuch M.

|

2018

|

vol. 7

|

issue 6

8-20

PL

Niniejszy artykuł traktuje o polskim procesie legislacyjnym z perspektywy instytucji rynku finansowego, których dotykają w ostatnim czasie częste zmiany otoczenia prawnego, bezpośrednio wpływając na sposób prowadzenia działalności gospodarczej oraz na relację klient – podmiot rynku finansowego. Analiza obejmuje swoim zakresem przedmiotowym polskie inicjatywy ustawodawcze dotyczące sektora finansowego oraz oddziałujące na sytuację klientów tego sektora na przestrzeni lat 2015–2017, od kiedy zaczęto obserwować zjawisko tzw. tsunami regulacyjnego na rynku finansowym. Ocena polskiego procesu legislacyjnego w obrębie rynków finansowych obejmuje nie tylko krytyczne uwagi do obecnego modelu legislacji, ale również propozycje de lege ferenda, mające na celu wyeliminowanie zidentyfikowanych słabości.

6

Prawa podatnika a stanowienie prawa podatkowego – wybrane zagadnienia

71%

Nykiel W.

Kwartalnik Prawa Podatkowego

|

2019

|

issue 4

9-19

EN

The proper functioning of the state’s financial mechanisms requires efficient financial policy, including tax policy. The predictability of changes in tax law implementing a policy known to taxpayers is consistent with the principle of legal certainty, as it significantly reduces the negative consequences of instability. As is known, meetings of the Sejm and Senate are public. However, draft tax law provisions and even assumptions preceding these drafts should also be public. On the one hand, this would enable, or at least significantly facilitate, appropriate public consultations, and on the other, it would reduce taxpayers’ uncertainty about future law. In the course of work on the draft, care should be taken to ensure the correctness of the legal language and to respect the principles of legislative technique. Consulting and issuing opinions on draft tax provisions by various entities, including experts, is of great importance for legislative works. Consultations with the participation of taxpayers, representatives of social, self-government and economic organizations as well as professional self-governments have an impact on the quality of law and promote the proper balance of public and private interests in tax law. In the event of an incomprehensible provision, the taxpayer should be protected by the in dubio pro tributario rule. Such a provision cannot be the basis for applying sanctions to the taxpayer. One of the most important tax principles from the point of view of taxpayer’s rights is the principle of certainty. The taxpayer’s legal certainty and security is closely related to the lex retro non agit principle. The principles of protecting acquired rights and protecting ongoing interests are also important. It is worth emphasizing that the draft Taxpayers’ Rights Act recently introduced to the Sejm, devotes quite a lot of attention to the provisions on tax law making. Observation of practice proves that such provisions are needed because they would contribute to improving the quality of our tax law on the one hand and strengthening the protection of taxpayers’ rights on the other.

PL

Dobre funkcjonowanie mechanizmów finansowych państwa wymaga sprawnego prowadzenia polityki finansowej, w tym polityki podatkowej. Przewidywalność zmian prawa podatkowego stanowiących wyraz realizacji polityki znanej podatnikom jest zgodna z zasadą pewności prawa, gdyż istotnie redukuje ujemne konsekwencje braku stabilności. Jak wiadomo, posiedzenia Sejmu i Senatu są jawne. Jawne powinny być jednak także projekty przepisów prawa podatkowego, a nawet założenia owe projekty poprzedzające. Z jednej strony umożliwiłoby to, a co najmniej znacznie ułatwiło, przeprowadzenie odpowiednich konsultacji publicznych, z drugiej zaś redukowało niepewność podatników co do przyszłego prawa. W toku prac nad projektem należy dbać o poprawność języka prawnego i szanować zasady techniki prawodawczej. Konsultowanie i opiniowanie projektów przepisów podatkowych przez różne podmioty, w tym przez ekspertów, ma olbrzymie znaczenie dla prac ustawodawczych. Prowadzenie konsultacji z udziałem podatników, przedstawicieli organizacji społecznych, samorządowych i gospodarczych oraz samorządów zawodowych ma wpływ na jakość prawa i sprzyja odpowiedniemu wyważeniu interesu publicznego i prywatnego w prawie podatkowym. W przypadku niezrozumiałego przepisu, podatnika winna chronić zasada in dubio pro tributario. Przepis taki nie może być także podstawą zastosowania wobec podatnika sankcji. Do zasad podatkowych mających największe znaczenie z punktu widzenia praw podatnika należy zasada pewności. Pewność i bezpieczeństwo prawne podatnika ściśle wiążą się z zasadą lex retro non agit. Ważne są też zasady: ochrony praw nabytych i ochrony interesów w toku. Warto podkreślić, że projekt ustawy Karta Praw Podatnika wniesiony niedawno do Sejmu niemało miejsca poświęca przepisom dotyczącym stanowienia prawa podatkowego. Obserwacja praktyki dowodzi, że takie przepisy są potrzebne, gdyż przyczyniłyby się z jednej strony do poprawy jakości naszego prawa podatkowego, z drugiej zaś do wzmocnienia ochrony praw podatnika.

7

Materialnoprawny wpływ koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w UE na krajowe instytucje prawne zabezpieczenia społecznego

63%

Szybkie A.

Ubezpieczenia Społeczne. Teoria i praktyka

|

2017

|

issue 4/2017

3-22

PL

Celem niniejszej publikacji jest udowodnienie hipotezy, że unijne przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego mają skutki nie tylko koordynujące, lecz także materialnoprawne dla krajowych systemów zabezpieczenia społecznego. Przy projektowaniu regulacji prawnych na etapie praw legislacyjnych dotyczących krajowego ustawodawstwa polskiego (lub innego państwa członkowskiego UE) konieczne jest więc uwzględnienie skutków dla krajowego systemu zastosowania unijnych przepisów prawnych o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego – nie tylko w aspekcie koordynowania systemów, lecz także wpływu zastosowania tych unijnych przepisów na materialnoprawne elementy instytucji prawnych regulowanych prawem krajowym. W konsekwencji przy projektowaniu zmian legislacyjnych dotyczących krajowych instytucji zabezpieczenia społecznego przeprowadzana powinna być analiza skutków zastosowania prawa Unii Europejskiej na projektowane instytucje prawne (zmieniane regulacje).

EN

The purpose of this publication is to prove the hypothesis that EU regulations on the coordination of social security systems have not only coordinating effects, but also material and legal effects on national social security systems. This means that when devising legislation at the stage of the legal legislation of Polish national legislation (or any other EU Member State), it is necessary to take into account not only the coordinative function of European regulations on the coordination of social security systems, but also the impact of applying these EU regulations on the material and legal elements of legal institutions as stipulated by national law. Consequently, when devising legislative changes for national social security institutions, an analysis of the effects of European Union law on the proposed legal institutions should always be conducted (revised regulations).

8

Mit i paradygmat racjonalnego prawodawcy w świetle wybranych przykładów orzecznictwa oraz legislacji sejmu VIII kadencji

63%

Wiązek P.

Przegląd Prawa i Administracji

|

2020

|

vol. 120

|

issue Tom 1

105 - 120

PL

Autor podjął próbę refleksji nad występowaniem paradygmatu racjonalnego prawodawcy w teorii i praktyce stosowania prawa we współczesnej Polsce. Wskazując na endemiczny charakter problemu badawczego w polskim prawoznawstwie, dążył on do skonfrontowania stanowiska doktryny z orzecznictwem sądowym ostatnich lat oraz praktyką legislacyjną Sejmu VIII kadencji. Wszechstronne ujęcie zagadnienia motywowane było chęcią sformułowania hipotez i wniosków mogących inspirować kolejnych eksploratorów podjętej problematyki. Podsumowując wyniki przeprowadzonych badań, autor przedstawił swoje krytyczne stanowisko, uznając, że koncepcja racjonalnego prawodawcy budzi istotne wątpliwości i uzasadnione zastrzeżenia, co powoduje, że wymaga ona reinterpretacji.

EN

The author of the publication reflected on the existence of the rational legislator’s paradigm in the theory and practice of applying law in contemporary Poland. Noting the endemic nature of the research problem in Polish jurisprudence, the author tried to confront the position of the doctrine with the judicial decisions of recent years and the legislative practice of the Sejm of the 8th term. The comprehensive approach to the issue was motivated by striving to formulate hypotheses and conclusions that could inspire subsequent explorers of the issues raised. Summing up the results of the conducted research, the author presented his critical position, recognising that the concept of a rational legislator raises serious doubts and justified objections, which means that it requires reinterpretation.

9

Pedagogika prawa: paternalizm normodawcy czy relatywizm normy?

63%

Zamelski P.

Zeszyty Naukowe Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Witelona w Legnicy

|

2019

|

issue 3(32)

PL

Przedmiotem opracowania jest stosunek pedagogiki i prawa do pozornie przeciwnych sobie zjawisk paternalizmu i relatywizmu w normach prawnych. Prawo na różne sposoby oddziałuje na społeczeństwo, czego wyrazem są różne postawy przyjmowane przez ludzi wobec norm prawnych. Jedną z najważniejszych form społecznego oddziaływania prawa jest funkcja wychowawcza. Pedagogika prawa postuluje odejście od popularnych obecnie metod legislacji opartych na paternalizmie prawodawcy lub relatywizmie norm prawnych na rzecz umacniania wolności osób, rodzin i wspólnot oraz postaw sprzyjających korzystaniu z niej przez ludzi w sposób konstruktywny i odpowiedzialny

EN

The subject of this study is the relationship between the pedagogy and law to the seemingly contradictory phenomena of paternalism and relativism in legal norms. Law affects the society in many ways. This is reflected in people's varied attitudes to legal norms. One of the most important forms of the social impact of law is its educational function. Pedagogy of law calls for a move away from the popular methods of legislation based on legislator’s paternalism or relativism of the legal norms in favour of strengthening the freedom of individuals, families and communities, and attitudes conducive to its use by people in a constructive and responsible manner.

10

Zastosowanie probabilistyki w analizie zakresu zastosowania normy prawnej. Wstęp do dalszej dyskusji

63%

Seraﬁn W.

Studia Prawnicze: rozprawy i materiały

|

2015

|

issue 2(17)

137-158

EN

The paper shows general concept of use of probability theory methods in analysis of legal norm application scope understood as class of events to which given legal norm is applicable. Proposed solution assumes that application scope can be regarded as event, thus it is allowed to calculate probability of such an event. Indictation of probability of event, which is application scope of given legal norm enables to verify in objective manner how common shall be application of given legal norm. That kind of information may improve legislative process due to selection of legal norms, which shall found limited application and which entail merely overproduction of law, which is particularly important taking into account vast numbers of enacted legal acts.

PL

Praca przedstawia ogólną koncepcję zastosowania metod rachunku prawdopodobieństwa do analizy zakresu zastosowania normy prawnej, rozumianego jako klasa zdarzeń, w których zastosowanie ma dana norma prawna. Proponowane rozwiązanie zakłada, że zakres zastosowania normy stanowi zdarzenie losowe, co z kolei umożliwia ustalenie prawdopodobieństwa zaistnienia tego zdarzenia. Określenie prawdopodobieństwa zdarzenia losowego, jakim jest zakres zastosowania danej normy prawnej, pozwala w sposób zobiektywizowany zbadać, na ile powszechnie stosowana będzie dana norma prawna w przyszłości. Z kolei takie informacje umożliwią usprawnienie procesu legislacyjnego poprzez dokonanie selekcji norm, które w praktyce nie znajdą szerokiego zastosowania i które prowadzą jedynie do nadprodukcji prawa, co jest szczególnie istotne przy liczbie obecnie uchwalanych aktów prawnych.

11

Język prawny II Rzeczypospolitej

63%

Koźmiński K.

Studia Iuridica

|

2020

|

vol. 86

112-128

PL

The article presents the challenges and difficulties faced by lawyers of the Second Polish Republic in the field of lawmaking. The experience of many years of partitions, the influence of foreign legal traditions, and the vocabulary adopted from foreign law were a problem in the process of preparing legislative projects. Actions taken by lawyers and linguists allowed to standardize the Polish legal language. As a result, the terminology and legislative techniques from one hundred years ago are still used today.

12

Uzasadnianie kryminalizacji na wybranych przykładach przepisów pozakodeksowego prawa karnego sensu largo

63%

Oleksy K.

Studia Iuridica

|

2017

|

vol. 69

99-114

PL

The axiological fundaments of criminalisation of certain human behaviours are set out in the Constitution of the Republic of Poland. Their application is problematic, especially in the case of crimes and petty offences regulated outside of the Criminal Code and the Code of Petty Offences. The analysis of the examples of such criminal offences, touching in particular the commercial activity, brings to the conclusion that the prinicples of criminalisation used by the Polish legislative power are unclear. The parliament does not provide the courts and administration with any motives of its decisions, which may hinder the proper application of law. Such situation encourages the jurisprudence to propose different procedural schemes for the decision on criminalisation.

13

Funkcje i przyszłość Komitetu Regionów w unijnych i krajowych procesach decyzyjnych

63%

Guziejewska B.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2018

|

issue 2(72)

118-132

PL

W artykule rozważam funkcje spełniane przez Komitet Regionów w procesie legislacyjnym Unii Europejskiej oraz w polityce unijnej i krajów członkowskich. Główna teza analiz opartych na metodzie dedukcji, koncentruje się wokół założenia, że w aktualnej sytuacji politycznej w Europie Komitet Regionów ma do odegrania nie tylko rolę opiniodawczą w obszarze legislacji, lecz także szerszą, fundamentalną rolę w kształtowaniu przyszłych kierunków rozwoju całej Unii Europejskiej. Rozważania prowadzone są w kontekście teorii federalizmu fiskalnego – w szczególności jednego z jej elementów, opartego na założeniu znaczenia struktury federalnej w łagodzeniu konfliktów – i w kontekście hybrydowego charakteru współczesnych modeli rozwoju. Wykorzystano w nich literaturę przedmiotu, opracowania na zlecenie Komisji Europejskiej, materiały Komitetu Regionów, dotychczasowe wyniki badań i tzw. raporty wpływu Komitetu Regionów opublikowane w latach 2014–2017.

EN

The article discusses the functions of the Committee of the Regions with respect to the legislative process and politics of the European Union, as well as to the politics of the Member States. The main assumption of the analysis, based on the deductive method, is that because of the current political situation in Europe, in addition to being a body giving opinions on the law, the Committee of the Regions should have a greater, fundamental role in shaping the future directions of development for the entire European Union. The discussion is set in the context of fiscal federalism theory and one of its elements assuming that a federal structure has a role in mitigating conflicts, as well as referring to the hybrid nature of the contemporary models of development. It is underpinned by the relevant literature, analyses commissioned by the European Commission, materials of the Committee of the Regions, findings of earlier studies, and the so-called impact reports of the Committee of the Regions published from 2014 to 2017.

14

State law as a determinant of church legislation: the case of Poland

63%

Kroczek P.

Analecta Cracoviensia

|

2017

|

vol. 49

EN

A part of the relation between Church and state are interrelations between their systems of law. The aim of the paper is to present the problem of influence of state law on canon law. The discussion presented in the paper is to refer to the current situation in Poland and relations of the Catholic Church and the Republic of Poland. Document issued by the Episcopal Conference of Poland titled “The Guidelines for initial canonical inquiry and in the case of clerical accusations of deeds against the Sixth Commandment of the Decalogue with a minor under the age of eighteen” (2014) and the amends to it is an example. The conclusion is that the church legislator, who wants to be a good Shepherd of his Flock is to be knowledgeable about the state law and must be vigilant and constantly monitor the legislative work of the legislative state organs. The postulate in the matter can be formulated especially for the legislative body of the Episcopal Conference that is the Council for Legal Affairs. Mutatis mutandis the principles of the Church and state relations and consequences of the relations for legislation can be applied to different religious organizations or different states.

PL

Częścią relacji między Kościołem a państwem są wzajemne zależności między ich prawnymi systemami. Celem artykułu jest przedstawienie problemu wpływu prawa państwowego na prawo kanoniczne. W artykule omówiona została aktualna sytuacja w Polsce pomiędzy Kościołem katolickim i Rzecząpospolitą Polską. Dokument wydany przez Konferencję Episkopatu Polski zatytułowany „Wytyczne dotyczące wstępnego dochodzenia kanonicznego w przypadku oskarżeń duchownych o czyny przeciwko szóstemu przykazaniu Dekalogu z osobą niepełnoletnią poniżej osiemnastego roku życia” (2014) i zmiany w nim dokonane są ilustracją tego oddziaływania. Wniosek z przeprowadzonych rozważań jest następujący: prawodawca kościelny, który chce być dobrym pasterzem swojego stada, powinien mieć wiedzę na temat prawa państwowego. Musi on być czujny i stale monitorować prace państwowych organów ustawodawczych. Postulat w tej materii może być sformułowany specjalnie wobec organu legislacyjnego Konferencji Episkopatu, czyli Rady Prawnej. Mutatis mutandis zasady relacji Kościoła i państwa oraz konsekwencje działalności prawodawczych Kościoła można zastosować do różnych związków wyznaniowych lub różnych państw.

15

Sprawiedliwość jako wartość we współczesnym państwie i prawie

63%

Kokoszkiewicz A.

Prawo i Polityka

|

2019

|

issue 9

14-22

EN

The article focuses on justice understood as value in modern state and law. It is accompanied by a research question whether justice is a certain value, a principle that is inalienable and universal, which should accompany modern state and law, if we want to call it the rule of law. First of all, the historical faces of justice in the state and law were presented. In this part of the article, the author presents selected examples of considerations on justice in the broad sense, which took place at the turn of history, and which still remain - even partially timely. Secondly, the article presents considerations focused around the concept of “Iustitia fundamentum regnorum – Justice is the mainstay of the state.” The author presents in it reflections on the state and law, positive and natural law as well as the role of justice. also characterizes its essence. Finally, conclusions are presented.

16

Obywatelska analiza prawa – doświadczenia dla systemu stanowienia prawa

63%

Izdebski K., Wiaderek G.

Kwartalnik Trzeci Sektor

|

2021

|

issue 54 (2/2021)

18-29

EN

This article discusses the experiences and outcomes of the ex-post evaluations of two legal acts, i.e. the Act on Reuse of Public Sector Information and the Act on Free Legal Assistance, Free Civic Counseling, and Legal Education, performed by two non-governmental organizations, Fundacja ePaństwo and the INPRIS Institute for Law and Society. The conclusions from these evaluations and the testing of the applied evaluation tools formed the basis for an attempt to develop tools for active and professional NGO participation in the law-making process. Both evaluations aimed to verify the extent to which the data presented in the relevant impact assessments and statements of reasons lend themselves to evaluating Obywatelska analiza prawa... whether the two above-mentioned pieces of legislation are fit for purpose and effective. The research has found both laws to be dysfunctional, and identified specific problems which require a legislative, organizational, or financial response. The usability of impact analyses for further ex-post evaluations of the fitness and effectiveness of the laws concerned was confirmed to be poor. The most important reason behind this situation is the quality of data provided in impact assessments. Those willing to do similar research will be able to use the methodology and tools developed for evaluating ex post laws.

PL

W artykule omówiono doświadczenia i wyniki badań dwóch organizacji pozarządowych – Fundacji ePaństwo oraz Instytutu Prawa i Społeczeństwa INPRIS – które przeprowadziły ewaluację ex post dwóch aktów prawnych: Ustawy o ponownym wykorzystaniu informacji sektora publicznego i Ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. Wnioski z tych badań oraz testowania użytych narzędzi posłużyły do próby wypracowania narzędzi aktywnego i profesjonalnego uczestniczenia organizacji pozarządowych w procedurach stanowienia prawa. Celem obu ewaluacji było także zweryfikowanie, w jakim stopniu dane zawarte w ocenach skutków regulacji oraz uzasadnieniach aktów prawnych pozwalają na ocenę osiągnięcia celów i skuteczności obu ustaw. Badania wykazały dysfunkcjonalności obu ustaw, wskazano konkretne problemy wymagające reakcji legislacyjnej, organizacyjnej lub finansowanej. Potwierdziły one niską przydatność ocen skutków regulacji dla późniejszej ewaluacji ex post celowości i skuteczności badanych ustaw. Najważniejszym powodem tego stanu rzeczy jest jakość danych umieszczanych w ocenach skutków regulacji. Chętni do podobnych badań będą mogli wykorzystać wypracowaną metodologię i narzędzia ewaluacji prawa ex post.

17

Sto lat polskich ubezpieczeń społecznych w aktach prawnych. Kalendarium 1918–2018

63%

Berrahal K.

Zabezpieczenie Społeczne. Teoria, Prawo, Praktyka

|

2018

|

vol. VII

|

issue 8

17-35

EN

The paper contains the timeline of the most important legislation on social insurance on Polish territory between 1918–2018. A few periods are distinguished: 1) from the Polish independence in 1918 until the German and Soviet occupation in 1939, 2) the second world war occupation 1939–1945, 3) the communist era 1944–1989, the democratic and free-market transition period 1989–1998, the period of the functioning of the reformed social insurance system 1999–2018. The timeline demonstrates the 100-year evolution of the scope, fundamental principles and financial framework of the social insurance in Poland mirrored in the most important primary legislation. The timeline may constitute a source of useful, basic information on the subject for other reaserchers.

PL

Artykuł stanowi kalendarium najważniejszych przepisów prawa ubezpieczeń społecznych, głównie rangi ustawowej (ustawy, dekrety, rozporządzenia z mocą ustawy), wybranych z bogatej, stuletniej historii tej gałęzi legislacji w Polsce. Wyróżniono następujące okresy: II Rzeczpospolitej (1918–1939), okupacji wojennej (1939–1945), Polski Ludowej (1944–1989), transformacji ustrojowej (1989–1998), zreformowanego systemu ubezpieczeń społecznych (1999–2018). Kalendarium ukazuje ewolucję zakresu, podstawowych zasad funkcjonowania, głębokości uprawnień i ram finansowych systemu ubezpieczeń społecznych oraz może stanowić przydatne źródło informacji oraz orientacji w tym obszarze dla innych badaczy.

18

The Influence of Catholic Interest Groups in Poland on Draft Legislation Concerning Civil Unions (2011–2014)

63%

Kowalczyk K.

Athenaeum. Polskie Studia Politologiczne

|

2019

|

vol. 63

156-168

PL

Głównym celem artykułu jest określenie wpływu katolickich grup interesu w Polsce na próby wprowadzenia ustawodawstwa regulującego status związków partnerskich. Katolickie grupy interesów są definiowane jako zrzeszenia jednostek, organizacje lub instytucje artykułujące postulaty Kościoła katolickiego. W celu realizacji swoich zamierzeń grupy te, zwłaszcza pro-life, stosują różnorodne metody lobbingu, zabiegi perswazyjne i sankcje moralne. W artykule zawarto autorską typologię oddziaływania tych grup na instytucje polityczne i ich otoczenie. Wybrane formy działania zastosowano podczas debat w Sejmie na temat projektów ustaw legalizujących związki partnerskie, także osób tej samej płci. Katolickie grupy interesu opowiadały się przeciwko wprowadzeniu tych regulacji.

EN

The main purpose of this article is to demarcate the influence of Catholic interest groups in Poland on the attempts to introduce legislation that would regulate the legal status of civil unions. Catholic interest groups are defined as an association of individuals, organisations or institutions which articulate postulates of the Catholic Church. In order to fulfil their agendas, these groups, especially pro-life groups, apply various methods of lobbying, persuasion or moral sanction. The article includes the author’s own typology of influence of these groups on political institutions and their environment. Selected methods of influence were applied during debates in the Sejm on the draft bills concerning legalization of civil unions, including those between people of the same sex. Catholic interest groups opposed those regulations.

19

Minority Government and Legislative Politics in Poland, 1989–2007

63%

Radek R.

Athenaeum. Polskie Studia Politologiczne

|

2019

|

vol. 63

22-33

PL

Jednym z interesujących naukowo pytań jest wyjaśnienie funkcjonowania i efektywności rządów mniejszościowych. Analiza polskich rządów w latach 1989–2007 potwierdza wpływ parlamentarnych mechanizmów i procedur w tym względzie. Analiza funkcjonowania polskich gabinetów rządowych po upadku komunizmu pokazuje, że partia rządząca z centralną pozycją w systemie partyjnym może faktycznie zmienić sojusze i utrzymać całkiem skuteczne rządy. Dodatkowo wiele wskazuje na to, że rządy mniejszościowe mogą również polegać na sojuszach między posłami do parlamentu, którzy chcą jak najdłużej przedłużyć kadencję. Artykuł koncentruje się także na długości funkcjonowania i skuteczności legislacyjnej polskich gabinetów mniejszościowych.

EN

One of the scientifically interesting questions is explaining the functioning and effectiveness of the minority government. An analysis of Polish governments (1989–2007) finds mixed support for the importance of parliamentary procedural mechanisms. Yet an analysis of the Polish government after the collapse of communism reveals that a governing party with a central position in the party system can indeed shift alliances and maintain quite effective governance. Additionally, the evidence indicates that minority governments may also rely on alliances across parliament deputies who want prolong the term of office as long as possible. The article concentrates also on duration and legislative effectiveness of Polish minority cabinets.

20

Zasób i inflacja przepisów prawa w Polsce (z uwagami porównawczymi)

63%

Rogowski W.

|

2018

|

vol. 1

|

issue 1-2

13-33

PL

Artykuł podejmuje problematykę pomiaru zasobu prawa, optymalnej liczby przepisów prawa, nadmiaru prawa, nadregulacji i inflacji prawa, czyli problemów budzących zainteresowanie bardziej opinii publicznej niż badaczy. Przedmiotem badania jest liczebność prawa w Polsce oraz w wybranych krajach. Celem analizy jest stwierdzenie stanu zasobu prawa oraz dynamiki przyrostu przepisów w perspektywie legislacji III RP na tle sytuacji w innych krajach. Podjęto również próbę inwentaryzacji poglądów o przyczynach oraz skutkach rozrostu liczby i objętości regulacji.

EN

The article deals with problems such as measuring the scope of legal regulations, the optimal number of those, the excess of the laws, the over-regulation, and legislative inflation, which arouse public interest more than scholars. The subject of the research is the size of the body of law in Poland and some other countries. This analysis aims to determine the state of the legal provisions and dynamics of the growth of regulations in the Republic of Poland against the background of the situation in other countries. An attempt is also made to examine the views on the causes and effects of the proliferation of the number and volume of regulations.

Refine search results

Instrumenty prawne obstrukcji parlamentarnej

Francuski model parlamentarnej kontroli polegislacyjnej

Udział obywateli w tworzeniu prawa w wybranych gminach województwa śląskiego

Spór wokół kategorii „dobra regulacja”

Ocena polskiego procesu legislacyjnego na przykładzie ostatnich zmian w prawie rynków finansowych

Prawa podatnika a stanowienie prawa podatkowego – wybrane zagadnienia

Materialnoprawny wpływ koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w UE na krajowe instytucje prawne zabezpieczenia społecznego

Mit i paradygmat racjonalnego prawodawcy w świetle wybranych przykładów orzecznictwa oraz legislacji sejmu VIII kadencji

Pedagogika prawa: paternalizm normodawcy czy relatywizm normy?

Zastosowanie probabilistyki w analizie zakresu zastosowania normy prawnej. Wstęp do dalszej dyskusji

Język prawny II Rzeczypospolitej

Uzasadnianie kryminalizacji na wybranych przykładach przepisów pozakodeksowego prawa karnego sensu largo

Funkcje i przyszłość Komitetu Regionów w unijnych i krajowych procesach decyzyjnych

State law as a determinant of church legislation: the case of Poland

Sprawiedliwość jako wartość we współczesnym państwie i prawie

Obywatelska analiza prawa – doświadczenia dla systemu stanowienia prawa

Sto lat polskich ubezpieczeń społecznych w aktach prawnych. Kalendarium 1918–2018

The Influence of Catholic Interest Groups in Poland on Draft Legislation Concerning Civil Unions (2011–2014)

Minority Government and Legislative Politics in Poland, 1989–2007

Zasób i inflacja przepisów prawa w Polsce (z uwagami porównawczymi)