Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 17

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  legislative initiative
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
EN
One of the essential functions of a parliament in a parliamentary democracy is the creation of legislation. And since governmental majorities prevail in most parliamentary democracies, the opposition confronts the government in the process of creating the legislation. This article concentrates on a comparison of oppositional strategies of two specific political parties when proposing legislation. The first is Smer-SD, a social-democratic party in Slovakia, while the second is ČSSD, a social-democratic party in the Czech Republic. Both are relevant parties with experience of being in government. The analysed period covers one electoral term when these parties were in opposition: the period of 2010–2012 in the case of the former and the period of 2010–2013 in the case of the latter. The analysis is conducted in five aspects: 1) the number of their legislative proposals; 2) the content of these proposals; 3) strategies used when proposing legislation (whether proposers create the legislation in cooperation with MPs from other parliamentary party groups or with the government); 4) the timing of proposing the legislation (whether any increase or decrease in the legislative activity may be observed during the electoral term) and 5) success of the legislation proposed by these parties (as a complementary factor to these four aspects).
EN
The opinion deals, in particular, with the relationship between the requirement (ensuing from Article 25 para. 5 of the Constitution) for a church or religious organization to conclude an agreement with the Council of Ministers, and the admissibility of such an initiative. The literal and systematic interpretations of the Basic Law prove that the Council of Ministers is not vested with an exclusive legislative initiative in this regard, so it is therefore permissible to submit a bill by a group of deputies. The author concludes that the admissibility of a legislative initiative in this regard is not dependent on the fact of signing the agreement, but only on the real possibility of its conclusion confirmed by the government and representatives of the religious community. Otherwise, such a bill should be considered to be contrary to the law. The author proposes that the procedure for dealing with laws on religious issues be regulated in the Standing Orders of the Sejm.
EN
A representative of the legislative initiative committee of citizens shall have the right to make amendments to a bill prepared and filed by this committee. This interpretation of Article 14 paragraph 2 of the Act, in conjunction with Article 36 paragraph 4 of the Standing Orders of the Sejm of the Republic of Poland, implements – to the fullest –the applicant’s right to introduce amendments to a bill under Article 119 Paragraph 2 of the Constitution. That right is, however, limited by a statutory requirement to represent the committee, and therefore amendments going beyond the scope of authorization, which may have the form of a „general power of attorney” or specific suggestions, guidelines or prohibitions, must be regarded as invalid.
EN
The Marshal of the Sejm is not allowed to verify, whether an explanatory statement to a bill submitted by a group of citizens meets requirements specified in Articles 34 paras. 2 and 3 of the Standing Orders of the Sejm of the Republic of Poland. Besides, demanding enclosure – to the notification of the establishment of the Committee – of statements on accession to the legislative initiative committee and of a statement on selection of committee’s agent, is not based on rules of the Act of 24th June 1999 on Exercise of the Legislative Initiative by Citizens. Therefore the current practice of demanding the enclosure of the above documents cannot be continued in future.
EN
The purpose of the article is to analyze, in statistical terms, the course of legislative proceedings in relation to the laws passed by the Sejm of the 8th term. The study covered the following aspects of the legislative proceedings: 1) the entity implementing the legislative initiative; 2) the time frame of the legislative procedure, broken down into individual stages thereof; 3) the characteristics of draft laws in terms of content thereof; 4) the work on draft laws in parliamentary committees; 5) the position of the Senate on the laws passed by the Sejm; 6) the President’s participation in the legislative proceedings. The analysis was carried out on the basis of data available on the Sejm’s website and includes 914 laws. The results of the study presented in the article may constitute the basis for comparing the legislative process during the 8th term of the Sejm to such process during the previous terms of the Sejm.
EN
Local democracy is considered one of the most important parts of the democratic system. It enables the articulation of civic needs and preferences. Creating grounds for active participation in creating local law for residents of local government units is one of the basic instruments for building a civil society. The aim of the article is to analyze legal provisions guaranteeing the inclusion of citizens in the creation of local law acts. The right to establish local law is expressed in social participation and is based on an appropriate system of values. The law-making activity of local self-government regulates the functioning of local self-government communities and creates the legal framework for its operation. The concept of local law and social participation institutions such as public consultation and legislative initiative are discussed in the paper.
EN
The opinion points out that the rules and procedures of Sejm’s international cooperation, especially contacts within the European Union, must be regulated by the Standing Orders of the Sejm. Currently, both EU law and national law allow the Sejm to cooperate with the European Parliament on impact assessment of European Union legislation, involving the transfer to the European Parliament of the possessed materials relating to the exercise of EU law. It is advisable to regulate the cooperation on the basis of Article 9 of the Protocol (No. 1) and – prior to the adoption of the said regulation – the cooperation should be based on the structure of COSAC.
RU
Автор настоящей статьи анализирует правовой эксперимент как форму соединения правовой теории и юридической практики. Правовой эксперимент является «теоретическим моментом» правоприменительной деятельности и одновременно «практическим моментом» теоретического познавательного правового процесск. В работе сформулирован ряд предложений по использованию правового эксперимента в законодательном процессе.
EN
The legal experiment is a form of the compound of legal theory and legal practice, a theoretical point of law enforcement both practical and theoretical point of the cognitive process of law.
PL
Artykuł zawiera syntetyczne omówienie instytucji obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, ze szczególnym uwzględnieniem jej istoty, obowiązku uregulowania na poziomie samorządu oraz zakresu podmiotowego. Punktem wyjścia dla prowadzonych rozważań jest pojęcie partycypacji społecznej. Autor przedstawia argumenty na rzecz uznania obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej za instrument partycypacji społecznej, czego konsekwencją jest nałożony na władze gminy obowiązek rozpowszechniania i promowania przedmiotowej instytucji. Zawarte w tekście rozważania opierają się na poglądach doktryny i orzecznictwa oraz analizie statutów gmin (miast), które zostały omówione z punktu widzenia regulacji dotyczącej podmiotów inicjatywy lokalnej. W podsumowaniu autor staje na stanowisku, że instytucja obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej wychodzi naprzeciw pożądanym zmianom, stanowiąc formę demokracji bezpośredniej oraz instrument realnego wpływu mieszkańców na życie wspólnoty lokalnej.
EN
The article contains a synthetic discussion on the institution of a civic legislative initiative, with particular emphasis on its essence, the obligation to regulate it at the self-government level and the subjective scope. The starting point for the deliberations is the concept of social participation. The author presents arguments for the recognition of a civic legislative initiative as an instrument of social participation, which results in the obligation imposed on the commune authorities to disseminate and promote the institution in question. The considerations included in the text are based on the views of doctrine and jurisprudence and the analysis of statutes of communes (cities), which were discussed from the point of view of the regulation on objects of local initiative. In a summary, the author is of the opinion that the institution of a civic legislative initiative meets the desired changes, constituting a form of direct democracy and an instrument of real impact of residents on the life of the local community.
EN
In the article, the author analyses the implementation of the legislative initiative by the Presidents of the Republic of Poland in the years 1990–2019. The publication presents the legal basis for the individual constitutional laws of 1989–1992 and the current Constitution of 2 April 1997, under which the Presidents of the Republic of Poland exercised their constitutional prerogatives, among which is legislative initiative. The article analyses the exercise of this competence by individual Presidents of the Republic of Poland taking into account the procedure of submitting the act for signature by the President. The aim of the article was to present the implementation of the presidents’ legislative initiative in the Third Republic, taking into account the tasks of the Chancellery of the President as an auxiliary body. This article deliberately omits the programme announcements of candidates applying for the office of the President, constituting a real implementation of the legislative initiative in the event of taking up the office of the President, including the period of cohabitation, as these issues require separate research and analysis. At the end of this article the author summarizes the implementation of the legislative initiative by individual Presidents of the Republic of Poland taking into account their activities over the last 29 years.
PL
W artykule przeprowadzono analizę realizacji inicjatywy ustawodawczej przez Prezydentów Rzeczypospolitej Polskiej (RP) w latach 1990–2019. W publikacji przedstawione zostały podstawy prawne obowiązujące w poszczególnych ustawach konstytucyjnych z lat 1989–1992 oraz w obecnej Konstytucji z dnia 2 kwietnia 1997 r., na mocy których Prezydenci RP korzystali z konstytucyjnych prerogatyw, wśród których jest inicjatywa ustawodawcza. W artykule poddano analizie wykonywanie tej kompetencji przez poszczególnych Prezydentów RP. Celem artykułu jest przedstawienie realizacji inicjatywy ustawodawczej Prezydentów w Trzeciej Rzeczypospolitej z uwzględnieniem zadań Kancelarii Prezydenta jako organu pomocniczego. Celowo pominięto zapowiedzi programowe kandydatów ubiegających się o urząd prezydenta, stanowiące realną realizację inicjatywy ustawodawczej w przypadku objęcia urzędu prezydenta, w tym także okresu kohabitacji, ponieważ kwestie te wymagają podjęcia odrębnych badań i analiz. W zakończeniu niniejszego artykułu dokonano podsumowania realizacji inicjatywy ustawodawczej przez poszczególnych Prezydentów RP z uwzględnieniem ich aktywności na przestrzeni ostatnich 29 lat.
EN
The Supreme Audit Office of Poland, while evaluating the activities of public bodies, takes into account the factors that influence the way they perform the tasks they are entrusted with. NIK can conclude that it is necessary tomake changes tothe binding regulations and recommend that these changes should be introduced. In his article, the author analyses the possibilities that NIK has toimpact the legislative process, including formulation of de lege ferenda proposals. In the opinion of the author, Article 11(a) of the Law on NIK does not provide for the mandate toformulate de lege ferenda proposals, yet it allows for taking measures aimed at implementation of the recommendations that NIK elaborated previously.
PL
Najwyższa Izba Kontroli, oceniając działalność organów publicznych, bierze pod uwagę czynniki, które wpływają na sposób realizacji powierzonych im zadań. Izba może stwierdzić konieczność zmian obowiązujących przepisów i postulować ich wprowadzenie. W artykule dokonano analizy możliwości oddziaływania Izby naproces ustawodawczy, w tym formułowania wniosków de lege ferenda. W ocenie autora artykuł 11a ustawy o NIK nie upoważnia do kierowania nowych wniosków w sprawie zmiany prawa, ale pozwala podejmować działania służące realizacji wcześniejszych.
PL
Instytucja inicjatywy ustawodawczej jest kluczowym elementem procesu legislacyjnego, bowiem to ona rozpoczyna prace legislacyjne, których efektem końcowym ma być uchwalenie ustawy. Pojęcie to zostało szczegółowo omówione w doktrynie prawa konstytucyjnego, dlatego w niniejszym artykule zwrócono szczególną uwagę na etap prelegislacyjny, który nie jest tak szeroko analizowany w nauce prawa. Podjęto próbę rozróżnienia pojęcia inspiracji ustawodawczej od inicjatywy ustawodawczej. W tym celu zastosowano metodę dogmatyczno – prawną, polegającą na analizie przepisów prawnych. Na podstawie przepisów konstytucyjnych wskazano podstawowe cechy inicjatywy ustawodawczej, a na podstawie przepisów różnych ustaw określono jakie podmioty i w jaki sposób mogą próbować inspirować właściwe organy do wniesienia projektu ustawy do Sejmu.
EN
The institution of legislative initiative is a key element of the legislative process, because it starts legislative works. This concept has been widely discussed in the doctrine of constitutional law and it is a reason why in this article has been paid special attention to the pre-legislative stage. An attempt was made to distinguish the concept of the legislative inspiration from the legislative initiative. Basic features of a legislative initiative have been identified on the basis of constitutional provisions. Entities and ways to inspire the relevant bodies (which are able to bring a draft of the bill to the Sejm) have been determined under the provisions of various laws.
PL
Autor w artykule wskazuje na argumenty normatywne oraz argumenty z zakresu praktyki ustrojowej uzasadniające zawarty w art. 89 Konstytucji Hiszpanii aksjomat o uprzywilejowaniu rządowych projektów ustaw na etapie korzystania przez uprawnione konstytucyjnie podmioty z prawa inicjatywy ustawodawczej. Pozwala to na konkluzję, że teza o uprzywilejowaniu rządowych projektów ustaw znajduje wsparcie w innych przepisach konstytucyjnych oraz w przepisach obu regulaminów izb parlamentarnych na etapie inicjowania postępowania ustawodawczego, co pozwala Rządowi na realny wpływ na zakres materii ustawodawczej rozpatrywanej przez Kortezy Generalne.
EN
In the article the author identifies the normative arguments as well as the arguments from the constitutional practice justifying the axiom contained in Article 89 of the Spanish Constitution that government draft laws are privileged at the stage of exercising the legislative initiative by constitutionally authorised entities. This allows us to conclude that the thesis of privileging government draft laws finds support in other constitutional provisions and in the provisions of the standing orders of both parliamentary chambers at the stage of initiating legislative proceedings, which allows the Government to have a real influence on the scope of the legislative matter considered by the Cortes Generales.
PL
Przedmiotem artykułu jest przedstawienie procedury ustawodawczej w Izbie Ustawodawczej Olij Mażlisa Republiki Uzbekistanu. Artykuł oparty został przede wszystkim o liczne akty prawne. W pracy ujęte zostały zagadnienia prawa inicjatywy ustawodawczej: tryb rozpatrzenia projektu ustawy w trzech czytaniach, rozpatrzenie ustawy odrzuconej przez Senat, w tym instytucja komisji pojednawczej, a także zagadnienie weta Prezydenta Uzbekistanu wobec ustawy.
EN
The subject of the article is to present the legislative process in the Chamber of the Legislative Olij Majlis of the Republic of Uzbekistan. Article is based primarily on numerous legislative acts. The work has included the issue of right of legislative initiative. Mode consideration of a bill in three readings. Consider the bill rejected by the Senate, including the institution of a conciliation commission. Finally, the question of the veto of the President of Uzbekistan to the Act.
PL
Według art. 20 Ustawy Zasadniczej Republika Federalna Niemiec jest państwem demokratycznym, socjalnym i federalnym, w którym cała władza pochodzi od narodu i jest przez niego sprawowana poprzez wybory i głosowania. W praktyce głosowania, rozumiane jako instrument demokracji bezpośredniej, znajdują zastosowanie tylko w wypadku nowego podziału terytorialnego landów. Szersze zastosowanie instrumenty demokracji bezpośredniej mają przy stanowieniu prawa w poszczególnych landach. Prawo przewiduje w nich między innymi obywatelską inicjatywę ustawodawczą. Dla uchwalenia prawa federalnego zastosowanie takiego rozwiązania wymagałoby zmiany Ustawy Zasadniczej. Wnoszone do tej pory projekty takich zmian zostały jednak odrzucone przez Bundestag.
EN
According to Article 20 of the Basic Law, the Federal Republic of Germany is a democratic, social, and federal state in which all power comes from the people and is exercised by them through elections and votes. In practice, voting, which is to be understood as an instrument of direct democracy, applies only to the new territorial division of the Länder. The instruments of direct democracy are more widely used in lawmaking in the individual Länder. Among other things, the law provides for citizens’ legislative initiative. This would require an amendment to the Basic Law if federal law were to be passed. To date, proposals for such amendments have been rejected.
EN
In present times, there are many threats to the marriage and the family. Among other things the risks come from provisions of law that is drafted without regard for Christian roots of the European civilization. In the face of the situation, the Christian Communities are called to start an ecumenical dialog and to undertake a practical action to promote their common Christian paradigm of the marriage and the family that would be a pattern for a state legislator. It is possible in Poland, because the teaching of the Catholic Church and the Evangelical Church of the Augsburg Confession in Poland about the marriage and the family have in terms of content much in common. Additionally, there are many legal possibilities, like, e.g., legislative initiative, to undertake such a promotion of Christian paradigm.
|
2021
|
vol. 31
|
issue 1
7-25
EN
One of the goals of the amendment of local self-government acts, which has been introduced by the Act of 11 January 2018, was the increase of participation of citizens (members of local self-government communities) in process of the functioning and controlling local self-government bodies. This study explores the analysis of the provisions establishing the institutions of committee of complaints, applications and petitions, as well as the participation of inhabitants in debate on the report of state of local self-government unit and civic legislative initiative. It has been also made an attempt to assess the implementation of the objectives of the amendment through the prism of the analyzed legal institutions.
PL
Jednym z celów nowelizacji samorządowych ustaw ustrojowych wprowadzonej ustawą z 11 stycznia 2018 r. było zwiększenie udziału obywateli (członków wspólnot samorządowych) w procesie funkcjonowania i kontroli organów jednostek samorządu terytorialnego. W artykule przeprowadzono analizę dodanych do ustaw samorządowych przepisów ustanawiających instytucje komisji skarg, wniosków i petycji, udziału mieszkańców jednostki samorządu terytorialnego w debacie nad raportem o stanie tej jednostki oraz obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej. Dokonano również próby oceny realizacji celu przyświecającego nowelizacji przez pryzmat poddanych analizie instytucji prawnych.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.