Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 12

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  local finance
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
EN
After the Revolution of Dignity (2013-2014) in Ukraine, the new government declared an extensive decentralization program as a part of far-reaching economic reforms to be implemented. These efforts are supposed to be supported by reassigning of public functions, shifting down some public revenues, and increasing the local autonomy concerning revenue management. The paper shows the main obstacles on the way to decentralization, to what extent these decentralization plans have been realized within the actual governmental policy in 2014-2015, and how these decentralization efforts would contribute to increasing efficiency in public administration
PL
Sposoby finansowania deficytu budżetowego w jednostkach samorządu terytorialnego podlegają reglamentacji prawnej. Ustawa o finansach publicznych zawiera zamknięty katalog możliwych źródeł. Przychody uzyskiwane z tych źródeł mają zróżnicowany charakter. W większości są to środki zwrotne. Zaliczamy do nich kredyty, pożyczki oraz wpływy z emisji papierów wartościowych. Natomiast nadwyżki z lat ubiegłych i wpływy z prywatyzacji majątku powyższych jednostek należą do własnych źródeł finansowania deficytu budżetowego. Należy podkreślić, iż podstawowymi źródłami finansowania deficytu są pożyczki i kredyty oraz środki z emisji obligacji komunalnych. W praktyce występują również przypadki finansowania deficytu ze źródeł nieprzewidzianych w ustawie o finansach publicznych, np. ze środków pieniężnych z rachunku sum depozytowych, z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych bądź z części oświatowej subwencji ogólnej.
EN
Ways of financing budget deficit in local government units stem from the law. The Public Finance Act contains closed catalogue of possible financing sources. The revenues stemming from them have different character. They are mostly repayable funds. These include credits, loans and issuing securities. However, the excesses of funds from previous years and the privatization receipts from the above mentioned units are the own sources of financing budget deficit. It should be underlined that the basic sources of financing deficit are loans, credits and issuing municipal bonds. In practice there are also examples of financing local government deficits from other sources, not listed in the Public Finance Act, e.g. from the amount on deposit accounts, from the Company Social Benefits Fund or educational part of the general subsidy.
EN
The article provides an analysis of the essence, scope and basic determinants of the revenue autonomy of local government units in Poland. The considerations are theoretical, based on a critical review of the relevant literature and on the analysis of the most important legal acts determining the Polish legal and financial system of local government. What is worth emphasizing is that autonomy is the paramount value of local government. In accordance with Polish constitutional law, local government bodies participate in the exercise of public authority, perform public tasks in their own name and under their own responsibility, and require autonomy that is subject to judicial protection. The autonomy of local government units is a complex and multifaceted issue. It can and should be considered with regard to legal, organizational, political, property, economic and financial aspects. Financial autonomy, especially in terms of revenues, plays a significant role in activities and development prospects of local government units.
|
2014
|
vol. 1
|
issue 299
EN
Since 2005 an increased investment activity of territorial governments in Poland has been noticed. This was possible due to the availability of quite significant funds from the EU non--repayable aid. Investments that are being implemented have led, on the one hand, to the widening of the scope and the improvement of quality of local public services and, on the other hand, to the rise in the maintaining costs of the infrastructure that was brought to life. Investment needs of self--governments are still really high. This article aims to present financial investment opportunities of Polish self governments after the year 2012. Achieving such an aim was possible due to the analysis of historical data concerning revenues and expenses of LSE as well as their forecasts for the future. Study of theliterature was also carried out. Taking into consideration both the revenue and expenditure situation of self-governments and limitations in the indebtedness from 2014, it is possible to state that it is highly likely thata significant number of LSE will not be able to carry out investment activity, including this one, which can be financed from the EU non-repayable aid. Decreasing tax revenues together withincreasing running expenses caused by, among others, increase in the cost of debt service or salaries, will result in the higher difficulty for the self-governments to set investment funds aside.As the forecasted revenues and expenditures of LSE show, keeping the system of financing with no changes will lead to such a situation that LSE neither will be able to carry out investment activity nor pass the budget for the future years. According to the estimates, the number of suchLSEs can equal to 1300. Such a lingering situation in the long run will lead to the deepening of the infrastructural gap between Polish self-governments and better developed European countries.
5
Publication available in full text mode
Content available

Local Tax Competition in Poland?

75%
EN
The concept of tax competition has been successfully applied in an analysis conducted in several European countries, but so far it has not been systematically tested either in Poland or in other countries of Central and Eastern Europe. There are two types of competition discussed in the article: classic competition for mobile tax base and ‘yardstick competition’, in which local politicians compete for political capital being related to the comparison of tax rates with neighbouring municipalities. It is expected that in Poland the ‘yardstick competition’ is more important from the classic competition for the mobile tax base.
EN
The scientific article is devoted to the issue of the disclosure of the processes of establishment and development of decentralization and taxation during the times of the Ants State, Kievan Rus and Principality of Galicia-Volhynia, as well as the determination of the relationship between these two processes. Due to the study of the topic of the article through the prism of various historical developments, it is possible to trace the formation and development of the tax institute in the first state institutions on the territory of modern Ukraine, as well as the form of the exercise of the people’s power and its significance in the decision-making of both state-wide decisions and the resolution of issues of local importance. The role and significance of local authorities and issues that could be resolved by the then bodies of the people’s administration are revealed, and at the same time relations between the central authorities and the authorities of territorial communities are covered. Attention is paid to the law enforcement in the development of the people’s administration, taxation and their relationship between the state entities of the investigated historical epochs. Among other things, the article is devoted to establishment of a clear link between the gradual transition of power from the bodies of the people’s rule to the central apparatus in the person of the prince and his surroundings and, as a result, the necessity of permanent resources, at the expense of which it would be possible to keep them. The article analyzes the reasons for the necessity of revenue receipts and the main types of revenue receipts of the time, as well as the bodies on which the duties of tax collection were imposed. Attention is paid to the definition of such tax characteristics as collection bodies, collection form, documentary fixing and further distribution and use of taxes. As a conclusion of the research, the author has formed a table with indication of the basic types of revenue receipts of a given period and level of decentralization in such period, and also has made generalization of the connection of these two processes.
7
63%
PL
Artykuł stawia pytanie o przydatność koncepcji konkurencji podatkowej do analizy lokalnej polityki podatkowej w Polsce. Koncepcja ta była stosowana z powodzeniem do analiz prowadzonych w innych krajach europejskich, ale jak dotychczas nie była systematycznie testowana w Polsce. Dyskutowane są dwa warianty konkurencji: klasyczna (o mobilną bazę podatkową) oraz porównawcza, w której przedmiotem konkurencji jest kapitał polityczny władz podtrzymywany (lub zdobywany) w wyniku porównania stawek podatkowych z gminami sąsiednimi. Ze względu na wielkość i charakter podatków lokalnych testowana jest hipoteza o większym znaczeniu konkurencji porównawczej. Artykuł rozpatruje też kwestię regionalnego zróżnicowania konkurencji podatkowej, stawiając hipotezę, że na natężenie tej konkurencji ma wpływ wielkość pomostowego kapitału społecznego. Wyniki przeprowadzonego badania potwierdziły przydatność koncepcji konkurencji podatkowej dla wyjaśniania różnic w polityce realizowanej przez poszczególne gminy.
EN
The paper considers the usefulness of the tax competition theory for the analysis of local tax policies in Poland. The concept has been successfully used for analyses conducted in several European countries, but it has not been systematically tested in Poland yet. There are two types of competition discussed in the paper: classic competition for mobile tax base and yardstick competition, in which local politicians compete for political capital related to a comparison of tax rates with neighbouring municipalities. Due to the limited size and types of local taxes in Poland, it is expected that yardstick competition is more important than classic competition for mobile tax base. The paper also examines regional variation in the intensity of local tax competition, and it formulates the hypothesis that it is more visible in regions with higher bridging social capital. Results of the conducted research indicate that the theory of local tax competition is a useful concept helping to explain the variation in tax policies among Polish municipalities.
PL
W opracowaniu podjęto próbę weryfikacji istnienia związku pomiędzy strukturą dochodów własnych a wybranymi wskaźnikami kondycji finansowej gmin. Zamiarem autorki była odpowiedź na pytanie badawcze, czy występuje korelacja (jeśli tak, to jaka?) pomiędzy zróżnicowaniem struktury dochodów własnych gmin a kondycją finansową gminnych jednostek samorządu terytorialnego. Badania przeprowadzono w gminach w województwa łódzkiego. Dane pochodzą z analiz wykonania budżetów jednostek samorządów terytorialnych województwa łódzkiego publikowanych przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Łodzi. W celu wykluczenia przypadkowości wartości wskaźników analizą objęto okres trzech lat. Przyjęte wartości wskaźników stanowiły średnią arytmetyczną z lat: 2010, 2011 i 2012.
EN
In this study I attempt to verify the connection between the structure of own-source revenues and the financial condition of municipalities measured by selected indicators. The purpose was to determine whether there exists a correlation between a diversified structure of municipalities’ own-source revenues and financial condition. The research was conducted in municipalities in the Łódzkie Voivodeship. The figures were derived from analyses of local governments’ realisation of budgets in the voivodeship and published by the Regional Accounting Chamber in Łódź. To eliminate the randomness of indicator values, the research covered a period of three years. All indicators used in this study were a mean calculated based on data from three years: 2010, 2011, 2012.
PL
Artykuł przedstawia konstrukcję prawną opłaty miejscowej, a także zawiera wieloaspektową statystyczną analizę ilościową i wartościową wykorzystania tej opłaty przez gminy w Polsce. Celem jest ukazanie i ocena znaczenia tej opłaty w finansowaniu gmin. Analizie poddano dochody wszystkich gmin w Polsce w latach 2014-2020. Wynika z niej, że opłata miejscowa generalnie nie jest powszechnym i znaczącym źródłem finansowania sektora gmin. Przykłady nielicznych jednostek wskazują jednak na jej duży potencjał dochodowy, który po wprowadzeniu odpowiednich zmian prawnych w konstrukcji opłaty powinien być wykorzystany w szerszym zakresie, jest ona bowiem pożądaną daniną publiczną, która może pełnić istotne fiskalne i pozafiskalne funkcje jej zawartości.
EN
The article discusses the legal structure of the local fee and presents a multi-faceted statistical analysis, in terms of quantity and value, covering the application of this fee by the municipalities in Poland. The purpose was to present and assess the importance of this fee in financing municipalities. The study concerns revenues of all municipalities in Poland in the period 2014-2020. The conducted analysis shows that, generally, the local fee is not a common and significant source of financing the municipal sector. However, the examples of a few units indicate its high potential in generating revenues, thus after introducing the appropriate legal changes in the fee structure it should be used to a greater extent. This fee represents a desirable public levy which can fulfil important fiscal and non-fiscal functions resulting from its structure.
PL
Nowe uwarunkowania i wyzwania pojawiające się przed sektorem publicznym wymagają reorientacji systemu zarządzania finansami publicznymi. Dotyczy to również finansów jednostek samorządu terytorialnego. Autorki opracowania, szukając odpowiedzi na pytanie, w jaki sposób kształtować system efektywnego zarządzania finansami lokalnymi, odnoszą się do postulatów doktryny ekonomicznej, wykorzystując w tym aspekcie dorobek nowego zarządzania publicznego (New Public Management), koncepcji współzarządzania publicznego (Public Governance), a także wybranych koncepcji teoretycznych nurtu nowej ekonomii instytucjonalnej (New Institutional Economics).
EN
New conditions and challenges emerging in front of the public sector require the public finances management system to be reorganized. It also applies to the finances of local government units. The authors of the elaboration, while seeking to answer the question of how to shape the system of efficient management of local finances, refer to the demands of the economic doctrine, using, in this aspect, the achievements of New Public Management (NPM), the concept of Public Governance (PG), as well as selected theoretical concepts of the model of New Institutional Economics (NIE).
EN
The article presents the problem of participatory budgeting in Poland, as a popular form of cooperation between the administration and citizens. The study describes the influence of participatory budgeting on people’s awareness and commitment to local issues. The author considers the legal, organizational, economic and social results of putting the procedure of participatory budgeting into practice. The aim of this article is to present the concepts of civic participation. The author describes the model of a participatory budget and the process of its evaluation.
PL
Artykuł koncentruje się na funkcjonowaniu budżetu obywatelskiego w Polsce, którego popularność jako narzędzia współpracy władz samorządowych z mieszkańcami stale rośnie. Uwzględniono rolę mieszkańców w realizowaniu tego budżetu, a także jego wpływ na pobudzanie aktywności i świadomości społecznej w sprawy lokalne. Poddano dyskusji prawne, organizacyjne, ekonomiczne i społeczne skutki wprowadzenia budżetu obywatelskiego w życie. Celem artykułu jest przedstawienie pojęcia partycypacji obywatelskiej oraz opisanie modelu budżetu obywatelskiego i procesu jego ewaluacji. Podjęto również próbę zaprezentowania stanu rozwoju budżetów obywatelskich w Polsce. Skomentowano proces ich wdrażania i dylematy z tym związane.
PL
W artykule opisano wskaźnik skonstruowany na potrzeby mierzenia przepływów finansowych pomiędzy samorządami w Polsce. Przepływy te uznano za miernik współpracy międzysamorządowej oraz siły powiązań funkcjonalnych przecinających granice administracyjne. Celem artykułu jest przedstawienie skali i przedmiotu transferów finansowych między samorządami oraz analiza czynników wpływających na ich zróżnicowanie. Największe wydatkowe transfery finansowe występują w funkcjonalnych obszarach miejskich, ale tylko w zakresie wydatków bieżących. Transfery w zakresie wydatków inwestycyjnych są większe poza tymi obszarami oraz stanowią cechę charakterystyczną gmin o niższym poziomie zamożności. Najsilniej powiązaną funkcją jest dostarczanie usług transportowych − tak w wymiarze wydatków bieżących, jak i inwestycyjnych.
EN
The paper describes an indicator constructed to measure financial flows between local governments in Poland. These flows are considered as the measure of local governments’ cooperation and of the strength of functional connections crossing administrative boundaries. The purpose of this paper is to present the scale and the subject of financial transfers between local governments and the factors explaining the variation of local governments’ financial cooperation. The biggest financial transfers take place in functional urban areas, but only in terms of current expenditures. Transfers of investments expenditures are higher outside these areas and are characteristic of less affluent municipalities. The strongest associate function is to provide transportation services: both in terms of current expenditures and investments.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.