Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Refine search results

Journals help
Years help
Authors help

Results found: 33

first rewind previous Page / 2 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  local government unit
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 2 next fast forward last
EN
The information system in a local government unit should ensure an adequate flow of information to ensure the efficient and effective management of the unit. All organisations should take care of the quality and quantity of available information. This objective can be achieved by the continuous diagnosis and assessment of the functioning information system to draw meaningful conclusions, to identify actions for its improvement in order to make the system an effective support for managerial processes and adequate tool to the needs of the activity of a local government unit. In the article the authors proposed the research methodology of the analysis of the information system in a local government unit. The proposed research methodology is based on questionnaire surveys, which allows a thorough diagnosis of the information system in local government units to identify the deficit in the tools applied in these units and to identify actions to improve the system.
EN
Public authorities while satisfying the needs of the society should strive towards greater efficiency in management of financial resources and better capability in execution of public tasks. Nowadays, when most of local governments is underfunded, the role of subsidies in financing tasks must not be overlooked. Nevertheless, of critical importance for efficiency of the executed tasks will be systematization of activities within granting and accounting of subsidies for local government units.
EN
This paper presents the legal entity of local government budgetary establishment, carrying out activities in the entity of local government public utility of municipal economy. Is there an organizational unit without legal personality, engaged in this area business activity, referred to in art. Paragraph 15. 2 of the Act on tax on goods and services (hereinafter: u.p.t.u.), and therefore whether the subjectivity of the VAT tax is distinct from the local government unit that created it. The subject of dispute is whether local government budgetary establishment, may be self liable to VAT in relation to forming it a local government unit, and whether carried on by it’s own responsibilities of local government, are the subject to VAT. Local Government financial company doing the activities of their local government units of general interest in the field of public utilities, is an organizational unit without legal personality, engaged in the business of self-referred. In Article 15 paragraph. 2 u.p.t.u. and, therefore, is the subjectivity VAT tax separate from the local government that created it. It is worth noting that the Act on tax on goods and services of 2004 defines a taxpayer as any entity, regardless of its legal form, which operates alone, regardless of the purpose and result of such activities. It should be remembered that the provisions of u.p.t.u. for his own use, define the concept of business of the taxpayer’s VAT. So you can not identify economic activity within the meaning of u.p.t.u. with business from the business law. Taxpayer can be in principle any independent legal entity, regardless of its legal form. A taxable entity will be only for the taxable transactions carried out within the business. Performing certain activities – non delivery of goods or the provision of services – which have no place in a business context, it is not acting as a taxpayer and as a consequence – these activities are not taxable. Excluding from the structure of budgetary establishment it creates local government, which allows for recognition as an independent entity from the VAT, the realization of their own activities of this unit through its budgetary establishment does not create between the parties of such a legal relationship under which the reciprocal performance, allowing on the taxation of VAT. There is no doubt that the plant does not budget for municipal services local government, but acts on its behalf as its separate organizational unit performing its own tasks, which is beyond the subject matter of art. 8 u.p.t.u. Realization by local government budgetary establishment’s own activities it creates a local government unit of general interest in the field of public utilities, not a benefit (within the meaning of service. 8 u.p.t.u.) subject to VAT in between these entities, which does not exclude the taxable amount of benefits paid to third parties (consumer activities in the field of public utilities).
EN
The third sector consists of social, private and non-profit organizations. Most of non-governmental organizations carry out socially useful tasks. Those organizations have different organizational and legal forms and different scopes and ways of activities. The aim of the paper is to show different sources of financing of NGOs` activities.
EN
The article concerns the causes, principles and forms of financial cooperation between local government bodies and non-governmental organizations in accordance with the Law on Public Benefi t Activity and Volunteerism. Particular emphasis is placed on presenting financial dependence of NGOs on local governments and the impact of this relationship for both parties. The author posed the thesis that NGOs have become “an extension” of local government units in the implementation of public tasks. In this paper, this research thesis is proved by showing financial relations of different types of local government units in relation to NGOs. The author presents different modes of agreements between the parties and their financial forms: entrusting or support. The paper also discusses the contribution of own means of NGOs in the implementation of public tasks, as an important element of cooperation. It shows the validity and popularity of the various sources of income of non-governmental organizations.
|
2018
|
vol. 13
|
issue 4
357-374
EN
The aim of this paper is to present, on the example of Karczew municipality, long term financial forecasting as a component of strategic planning and to evaluate it as a tool for managing the socio-economic development in a local self-government unit. The paper has two main parts. In the first part, a theoretical background for strategic and financial management and forecasting is presented and in the second part, a case study of financial forecasting for the Karczew munic¬ipality is described. The main conclusion of the paper is that financial forecasting and strategic planning are important tools for the management of the municipal units if these are linked within local present budgeting and are implemented in an integrated way. Analysis of the municipality of Karczew shows that the current integrated strategies create a useful foundation for the effective functioning of the municipal unit.
PL
Analiza wskaźnikowa jest najczęściej utożsamiana z oceną sprawozdań finansowych jednostek gospodarczych, na podstawie której władze jednostki podejmują określone decyzje dotyczące m.in. jej funkcjonowania, rozwoju czy wprowadzenia nowego produktu na rynek. Natomiast analizę wskaźnikową można również wykorzystać do oceny sytuacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego. Wskaźniki te umożliwiają również dokonanie oceny jej funkcjonowania, realizacji określonych zadań od momentu planowania aż po ich realizację oraz zaspakajania potrzeb społeczności lokalnej. Różnicą jest tylko to, że jednostki samorządu terytorialnego obracają pieniądzem publicznym, a jednostki gospodarcze muszą wypracować zysk który może być przeznaczony na ich rozwój. Celem artykułu jest ukazanie jednostek samorządu terytorialnego podlegających ocenie wskaźnikowej podobnie jak jednostki gospodarcze.
EN
The Indicative assessment is most often equated with the assessment of financial statements of economic entities, on the basis of which the entity's authorities make certain decisions concerning, inter alia, its functioning, development or introduction of a new product to the market. On the other hand, the indicative assessment can also be used to assess the financial situation of local government units. These indicators also enable the assessment of its functioning, implementation of specific tasks from the moment of planning to their implementation and meeting the needs of the local community. The only difference is that local government units deal with public money, and economic units must generate profit that can be allocated to their development. The aim of the article is to present local government units subjected to the indicator assessment, similarly to economic units.
EN
The Act of 21 August 1997 on real estate management specifies two modes in which real estate which is property of the State Treasury or of a local government unit can be transferred or given in perpetual usufruct – a tender and non-tender mode. The real estate resources are the basic assets element of the above-mentioned entities. They may be used for the purposes of development and organised investment activity, in particular for the construction of residential housing as well as implementing other public purposes. A tender procedure has been specified in the Polish law. A tender is the most optimal way to commit public property. The objective of this instrument consists in transactions involving public real estate according to universally applicable rules. It is a way which gives the greatest guarantee of security in terms of transferring immovable property assets.
EN
The article presents issues related to risk in local government units. In Poland, managing risk in local governments has become the subject of detailed studies more recently due to the introduction of law imposing some risk management activities on local government units. Previously, the local government units were obliged merely to minimizing financial risk by implementing standards and systemic approach to management control. The article presents the results of conducted surveys on risk perception in local government units by local community.
PL
Problematyka występowania ryzyka w jednostkach samorządu terytorialnego jest stosunkowo nowym zagadnieniem badawczym. W Polsce stała się przedmiotem badań na początku XXI wieku, kiedy to przepisy prawne nałożyły na jednostki samorządowe obowiązek realizacji prac związanych z planowaniem i zarządzaniem ryzykiem w tych jednostkach. W pierwszej części artykułu zaprezentowano definicje i ryzyka występującego w j.s.t. W dalszej części przedstawiono wyniki z przeprowadzonych badań ankietowych dotyczących postrzegania ryzyka w jednostkach samorządu terytorialnego przez lokalną społeczność.
PL
W artykule wskazano cechy jednostki samorządu terytorialnego, jako podmiotu sektora finansów publicznych, która ma istotny wpływ na zarządzanie ryzykiem w jej działalności, w tym w zarządzaniu ryzykiem projektu europejskiego. W artykule przedstawiono również rodzaje ryzyka występujące w cyklu życia projektu europejskiego oraz etapy procesu zarządzania ryzykiem w takim projekcie. Sformułowano także rekomendacje dotyczące tego procesu, aby zarządzanie ryzykiem projektu europejskiego było efektywne.
EN
The paper points out the features of local government units which have a significant impact on risk management in European projects. Also described are different kinds of risks in the life cycle of a European project. The author presents particular the phases of the risk management process in such projects. Moreover, the paper includes recommendations for effective risk management in European projects.
PL
Kondycja gospodarki narodowej jest czynnikiem kształtującym w sposób pośredni jakość życia społeczeństwa, a także poszczególnych gospodarstw domowych. Jednym z elementów wpływających na jej kreowanie są działania podejmowane przez jednostki samorządu terytorialnego. Jednostką najbliższą gospodarstwom domowym jest gmina realizująca wiele zadań własnych i zleconych. Inwestycje realizowane przez gminy mogą i niejednokrotnie są finansowane ze środków uzyskiwanych z funduszy UE. Celem artykułu była próba odpowiedzi na pytanie, czy inwestycje finansowane w ramach środków z UE realizowane przez JST wpływają na subiektywną i obiektywną jakość życia gospodarstw domowych. Dla realizacji celu badań przeprowadzone zostały badania ankietowe. Dobór próby do badań miał charakter doboru wygodnego. Założeniem uczestnictwa w badaniu było miejsce zamieszkania – gmina miejska Biała Podlaska. Badania przeprowadzone zostały w 2015 r. na grupie 176 kierowników gospodarstw domowych. Dla określenia obiektywnego poziomu życia wykorzystano dane statystyczne pochodzące z badań realizowanych przez Główny Urząd Statystyczny i przeznaczane do publicznej wiadomości na stronie www.stat.gov.pl – Bank Danych Lokalnych. Dodatkowym źródłem były dane pochodzące z Urzędu Gminy miejskiej Biała Podlaska. Uzyskane wyniki badań wskazały, że badani kierownicy gospodarstw domowych posiadali dużą wiedzę na temat realizowanych przez samorząd terytorialny inwestycji, a także wysoko ocenili zasadność realizowanych projektów uwzględnionych w badaniach. Jednakże jakość życia w opinii respondentów nie poprawiła się. Można przypuszczać, iż inwestycje te nie podnoszą w opinii badanych jakości życia, gdyż nie pociągały za sobą nowych miejsc pracy.
EN
The condition of the national economy is a factor that indirectly influences the quality of life of the society as well as of individual households. One of the elements influencing its creation are activities undertaken by local government units. The unit closest to households is a commune that carries out a number of its own and commissioned tasks. Investments implemented by municipalities can, and often are financed from funds obtained from the European Union. The aim of the article was to try to answer the question whether investments financed under the EU funds carried out by local government units affect the subjective and objective quality of households’ lives. Surveys were carried out for the purpose of the research. The selection of the test sample was of a convenient nature. One of the assumptions for participation in the study was the place of residence in the Municipality of Biała Podlaska. The research was conducted on a group of 176 household managers in 2015. To determine the objective standard of living, statistical data from surveys carried out by the Central Statistical Office and published for public use on www.stat.gov.pl - Local Data Bank were used. An additional source was data obtained from the Office of the Biała Podlaska Municipal Commune. The results obtained from the research indicated that the surveyed household managers had a lot of knowledge about the investments carried out by the local government, and also highly valued the legitimacy of the projects included in the research. However, according to the respondents, the quality of life did not improve. It can be assumed that these investments, in the opinion of the respondents, do not increase the quality of life as they do not entail new jobs.
|
2021
|
vol. 4
|
issue 355
72-87
EN
The aim of the article is an attempt to assess the International Standards for the Professional Practice of Internal Auditing in the process of organisation and audit activities in the entities from the public finance sector. The analysis was conducted based on a selected group of standards that are particularly significant in the process of efficiency and effectiveness of audit activities due to the limited text of this article. The introduced Standards define the framework rules of performing and promoting a broad scope of internal audit services adding value to an organisation. Moreover, the purpose of the Standards is to create the basis for the assessment of internal audit activities, thence the facilitation of the processes and operating activities of an organisation. Internal audit is one of the key elements necessary for the proper management of an organisation, including a public finance sector unit. In line with the definition of The Institute of Internal Auditors (IIA), internal auditing is an independent, consulting and verifying activity designed to improve organization’s operations and to add value to it. Internal audit supports an organisation in achieving its goals through a systematic and methodical approach to the assessment and improvement of the processes of risk and organisation management as well as control.
PL
Celem artykułu jest ocena stosowania Międzynarodowych standardów praktyki zawodowej audytu wewnętrznego w procesie organizacji i czynnościach audytowych w jednostkach sektora finansów publicznych. Analizę przeprowadzono na podstawie wybranej grupy standardów, szczególnie istotnych w procesie sprawności i efektywności czynności audytowych. Wprowadzone standardy wyznaczają ramowe zasady wykonywania i upowszechniania szerokiego zakresu usług audytu wewnętrznego, przysparzających organizacji wartości dodanej. Ponadto celem standardów jest stworzenie podstaw do oceny działalności audytu wewnętrznego, a tym samym przyczynienie się do usprawniania procesów i działalności operacyjnej organizacji. Audyt wewnętrzny jest jednym z kluczowych elementów niezbędnych do właściwego zarządzania organizacją, w tym jednostką sektora finansów publicznych. Według definicji The Institute of Internal Auditors (IIA) audyt wewnętrzny jest niezależną działalnością doradczą i weryfikującą, której celem jest usprawnienie operacyjne organizacji i wniesienie do niej wartości dodanej. Audyt wewnętrzny wspomaga organizację w osiąganiu jej celów poprzez systematyczne i metodyczne podejście do oceny i doskonalenia procesów zarządzania ryzykiem i organizacją oraz kontroli.
PL
Niezależnie od czasów, w jakich żyjemy, obyczajów, systemu władzy, pewne wzory związane z kontrolowaniem wydatkowania środków publicznych są przekazywane kolejnym pokoleniom. Gmina jest podstawowym organem jednostki samorządu terytorialnego i zobowiązana została do realizacji zadań własnych i zleconych o charakterze obligatoryjnym i fakultatywnym. W obecnych czasach gospodarka finansowa gmin jest zaskakiwana nagłymi i często kontrowersyjnymi zmianami przepisów prawa, co znacznie utrudnia zaspokajanie potrzeb społecznych. Ciągłe uświadamianie społeczeństwu przerostów zatrudnienia w administracji prowadzi do praktycznych problemów wykonywania wszystkich wprowadzanych zmian przez ustawodawcę w zakresie planowania i sprawozdawczości budżetowej. Niejedna gmina wiejska byłaby zainteresowana wprowadzeniem układu zadaniowego w budżecie, jednak ze względu na brak kadry odpowiedzialnej za tego typu analizy jest zmuszona rezygnować z nowoczesnej metody zarządzania. Artykuł prezentuje nowatorskie rozwiązanie wykorzystania funkcjonującej już ewidencji księgowej kosztów w gminach wiejskich, które jest alternatywą budżetu zadaniowego i nie wymaga zwiększenia nakładów na zatrudnienie kolejnych pracowników. Temat jest istotny, ponieważ gminy borykające się z problemami finansowymi związanymi z wprowadzaniem nowych reguł ograniczających ich deficyt powinny w budżecie wykazywać wszystkie realizowane zadania, wskazując, na co przeznaczają środki. Proponowana metoda pozwala zestawić rzeczywiste i pełne koszty realizacji zadań oraz kontrolować przyjętą wartość planu, a także nie dopuszcza do przekroczenia planu wydatków w ramach poszczególnych paragrafów klasyfikacji budżetowej.
EN
Regardless of times we live in, customs or a governmental system, certain patterns related to control over public spending are passed on to next generations. Commune council is the basic local government unit, which is obliged to perform its own and ordered tasks of both obligatory and non-obligatory nature. Nowadays, the financial activity of communes is influenced by sudden and often controversial changes in law, which makes it particularly difficult to satisfy social needs. Constant attempts to make the society aware of overemployment within administrative bodies cause problems related to practical implementation of all changes introduced by legislative bodies in the area of budget planning and reporting. Many rural communes would be interested in introduction of a performance-based budgeting, yet, due to lack of personnel responsible for this kind of analyses, they are not able to implement this modern management method. This article discusses an innovative solution based on use of the already functioning cost keeping method in rural communes, which constitutes an alternative to performance-based budgeting and does not require increase of expenses related to employment of additional staff. The issue is very important, since communes dealing with financial problems related to introduction of new financial regulations limiting their deficit should declare all perofrmed tasks and expenses. The proposed method enables preparation of statements on actual and full costs related to task performance and control over the accepted value of the plan. It also prevents from exceeding the expenditure plan within each budget classification section.
PL
Regiony medialne tworzą m.in. Szczecin i Koszalin. Jedną z kategorii prasy funkcjonującej na lokalnych rynkach prasowych jest prasa samorządowa. W województwie zachodniopomorskim prasa samorządowa jest najliczniejszą kategorią periodyków. Cechuje się stabilnością, tak ilościową, jak i jakościową. Zasadniczo zaspokaja potrzeby informacyjne lokalnego odbiorcy, a przede wszystkim jest silnie powiązana z odbiorcą samorządowym. Periodyki te są zorientowane na sprawy organów i instytucji samorządowych. Zasięgiem rozpowszechniania mocno scalona jest z podziałem administracyjnym. Prasa samorządowa ma opinię, że nie wypełnia funkcji kontrolnej. Są też zdania, że jest zagrożeniem dla prasy lokalnej.
EN
Media regions form, among others Szczecin and Koszalin. One of categories of the press functioning on local press markets, there is a self-government press. In the Zachodniopomorskie Province, in the quantitative state, the self-government press is the largest category of periodicals. It is consistent, both as it comes to quantity and quality. It generally satisfies the informational needs of a local receiver, however it is mainly linked with the self-government receiver. Those periodicals cover matters of self-government bodies and institutions. Its coverage area is strongly connected with the administrative division. The self-government press has a reputation of not fulfilling its control function. There have been opinions that it is a threat to the local press.
PL
Celem artykułu jest ocena, czy uzasadnione jest szczególne traktowanie podmiotu publicznego na gruncie kodeksowej regulacji prawa pierwokupu. W pracy omówiono charakter prawny przedmiotowej instytucji, w tym potwierdzono jej cywilistyczną konstrukcję, gdy uprawnionym jest Skarb Państwa, jednostka samorządu terytorialnego lub państwowa jednostka organizacyjna. Podjęte rozważania koncentrują się nad słusznością regulacji art. 599 § 2 k.c., art. 600 § 2 k.c. zd. 2 oraz art. 601 k.c. zd. 2.
EN
This article determines whether there is justification for special treatment of a public entity on the basis of the pre-emptive regulation in Polish Civil Code. The author discusses the legal nature of this institution, and confirms its civil construction when the state treasury, local government unit, or a state organizational unit is authorized. The author focuses on the provisions of art. 599 § 2, art. 600 § 2, and art. 601 of the Polish Civil Code.
EN
Among the administrative arrangements (porozumienia administracyjne), one should distinguish a category of local-government arrangements (porozumienia samorządowe), i.e. those involving local government units. In the first place, it should be distinguished vertical arrangements, i.e. arrangements between units of different levels of the local government structure: arrangements between poviats (counties) and communes, between voivodeships (regions) and communes, and between voivodeships and poviats. Secondly, horizontal arrangements i.e. between communes, between poviats and between regions. Local government arrangements are a non-sovereign form of activity of the public administration, entered into with mutual declarations of intent of the parties. The basis for their conclusion is a resolution of the legislative body of a local government unit to agree to cooperate under the local government arrangement, while the very act of the arrangement is concluded by the executive body of the local government unit. The purpose of the local government arrangement is to ensure the fulfilment of a public task, to agree on its implementation and the necessary actions. The entrusting of public tasks by means of a local government arrangement is effected under public law and not by a civil contract. The arrangement relates to the implementation of already existing tasks, defined by specific legal provisions, resulting from the legal-systemic position of the parties to the arrangement, so they do not create new obligations arising from the arrangement concluded.
PL
Pośród porozumień administracyjnych należy wyróżnić porozumienia samorządowe, czyli takie, których stronami są wyłącznie jednostki samorządu terytorialnego. Wyodrębnić należy: 1) samorządowe porozumienia wertykalne, czyli porozumienia między jednostkami różnych poziomów struktury samorządowej (powiatów z gminami, województw z gminami i województw z powiatami), oraz 2) samorządowe porozumienia horyzontalne, czyli międzygminne, powiatowe i wojewódzkie. Porozumienia samorządowe są niewładczą formą działania administracji publicznej. Są one zawierane na podstawie zgodnych oświadczeń woli uczestników porozumienia. Podstawą ich zawarcia jest uchwała organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego w kwestii wyrażenia zgody na współpracę w ramach porozumienia samorządowego. Akt porozumienia jest natomiast zawierany przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego. Celem porozumienia samorządowego jest zapewnienie realizacji zadania publicznego, uzgodnienie sposobu jego realizacji oraz niezbędnych w tym zakresie działań. Powierzenie zadań publicznych w drodze porozumienia samorządowego następuje w formie publicznoprawnej, a nie w drodze umowy prawa cywilnego. Porozumienie dotyczy realizacji zadań już istniejących, określonych konkretnymi przepisami prawa wynikającymi z prawno-ustrojowej pozycji podmiotów porozumienia, jego uczestnicy nie tworzą zatem nowych obowiązków wynikających z zawartego porozumienia.
EN
Legal subjectivity of communities is an important matter, since the time of the Second Republic of Poland. In the current legal system legal subjectivity of communities is still the subject of discussion. Although the Constitution does not indicate the formulation of legal subjectivity of communities, however it is clear from the analysis of constitutional rules defining the scope and method of operation. Legal subjectivity of communities is rooted in the Constitution. This act defines communities  as a public entity, showing the rules which guarantee its subjectivity.
PL
Podmiotowość publicznoprawna gminy stanowi istotne zagadnienie już od czasów II Rzeczypospolitej. W obecnie obowiązującym porządku prawnym podmiotowość prawna gminy dalej jest przedmiotem dyskusji. Mimo że Konstytucja RP nie wskazuje expressis verbis sformułowania podmiotowości publicznoprawnej gminy, wynika ona z analizy norm konstytucyjnych określających jej zakres i sposób działania. Podmiotowość publicznoprawna gminy jest zakorzeniona w Konstytucji RP. Akt ten określa gminę jako podmiot publiczny, ukazując także zasady będące gwarantem jej podmiotowości.
PL
Misją administracji publicznej jest zaspokojenie potrzeb mieszkańców danego terytorium kraju. Ich działania są finansowane ze środków budżetowych. Odpowiednie gospodarowanie tymi środkami wpływa na zadowolenie interesariuszy. Obecnie ocena wydatkowania środków budżetowych na przetwarzanie danych za pomocą technologii informacyjnej nie jest wysoka. Wiąże się to przede wszystkim ze złej organizacji procesu przetwarzania danych jako całości w administracji publicznej. Generalnie zadania przetwarzania danych realizowane są na najniższym poziomie - czyli gminie. Generuje to niepotrzebnie koszty wynikające z wprowadzania zmian w administracji. Celem artykułu było zaprezentowanie modelu przetwarzania danych w oparciu o chmurę obliczeniową. Model ten dotyczył tylko jednostek samorządu terytorialnego na poziomie gminy. Autor zawarł w nim organizację procesu przetwarzania danych. Przedstawiony model i późniejsza jego implementacja pozwoli na szybszy i skuteczny obieg danych w administracji. A zaoszczędzone środki budżetowe będzie można przeznaczyć na inne cele, zaspokajając potrzeby mieszkańców w innej sferze.
EN
The mission of public institutions is to meet the needs of the inhabitants of a given country. Their activities are financed from the budget. Adequate management of these measures affects stakeholder satisfaction. At present, the evaluation of budget spending on data processing by means of information technology is not high. This is primarily due to the poor organization of data processing as a whole in public institutions. In general, data processing tasks are performed at the lowest level – the municipality. This generates unnecessary costs resulting from changes in the institution. The aim of this article was to present a data processing model based on a computational cloud. This model only concerned local government units at the municipality level. The author included in it the organization of the data processing process. The presented model and its subsequent implementation will enable a faster and more efficient data flow in this institution. And the budget saved can be used for other purposes to meet the needs of the population in another sphere.
PL
Mimo że działalność jednostek samorządu terytorialnego (JST) znacząco różni się od działalności przedsiębiorstw nastawionych na zysk, narzędzia analizy finansowej można uznać za bardzo pomocne w procesie podejmowania decyzji, jak również ocenie szeroko rozumianej efektywności JST. Celem artykułu było wskazanie na przykładzie konkretnych wskaźników i sposobu ich interpretacji, że analiza finansowa JST dostarcza wielu przydatnych informacji zarówno zarządzającym jednostką, jak i wszystkim zainteresowanym efektywnością i jakością działań JST. W artykule podkreślono zasadność dokonywania analizy finansowej w jednostkach samorządu terytorialnego oraz przedstawiono podstawowe narzędzia takiej analizy.
EN
Though LGU activities differ considerably from those of for-profit enterprises, financial analysis tools can prove immensely helpful in decision-making and in evaluating the broader performance of the LGUs. Using a number of indicators and interpreting them, the author seeks to show that the financial analysis of LGUs provides a range of useful information, not only for their management, but for all stakeholders with an interest in the efficiency and quality of LGU activities. The paper highlights the merits of conducting a financial analysis of local government units and presents the basic tools used for the analysis.
PL
Zasada dwuinstancyjności postępowania stanowi jedną z najważniejszych gwarancji proceduralnych, których celem jest zapewnienie przestrzegania praw jednostki. Zasada ta została uregulowana w artykule 78 Konstytucji RP. W systemie prawa regułą jest, że organ odwoławczy może orzekać zarówno reformatoryjnie, jak i kasatoryjnie. Jeden z wyjątków od tej reguły przewiduje artykuł 233 § 3 Ordynacji podatkowej. W razie uwzględnienia odwołania, przepis ten uprawnienia samorządowe kolegium odwoławcze jedynie do uchylenia decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji w oparciu o uznanie administracyjne. Celem niniejszego artykułu jest analiza artykułu 233 § 3 Ordynacji podatkowej w kontekście zasady dwuinstancyjności postępowania. W ocenie autora niniejszego opracowania, przepis ten stanowi nieuzasadnione ograniczenie prawa do postępowania dwuinstancyjnego.
EN
The principle of two-instance proceedings is one of the most important procedural guarantees which aim to ensure the respect of individual rights. This principle has been regulated in article 78 of the Constitution of the Republic of Poland. In the system of law, the rule is that the appellate body may adjudicate both reformatively and cassationally. One exceptions to this rule is provided for in article 233 § 3 of the Tax Ordinance. If the appeal is successful, this provision empowers the local government appeals board only to overrule the decision issued by the first instance authority on the basis of administrative discretion. The aim of this article is to analyse article 233 § 3 of the Tax Ordinance in the context of the principle of two-instance proceedings. In the opinion of the author of this paper, this provision constitutes an unjustified limitation of the right to two-instance proceedings.
first rewind previous Page / 2 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.