Search results

1

Characteristics of local development planning from the perspective of planning documents referring to selected tourist communes

100%

Rapacz A., Jaremen D. E.

Management

|

2012

|

vol. 16

|

issue 2

323-342

EN

Characteristics of local development planning from the perspective of planning documents referring to selected tourist communes Local development planning (including the preparation of planning documents) as well as undertaking initiatives and tasks supporting local development (resulting from planning documents) play the key role in local development steering process. The objective of the hereby paper is to analyze planning documents prepared for the selected territorial self-government units (four tourism oriented communes located in Lower Silesia region) in relation to strategic planning qualities identification in particular communes and referring these qualities to the conditions of effective strategic planning (discussed in literature on public management). The conducted research results confirm that many strategic planning qualities, in the selected communes, may be responsible for lowering its effectiveness. The ones, which are mainly responsible for counteracting effective planning, are as follow: reducing SWOT analysis to just the method for listing strengths and weaknesses of communal development potential, as well as presenting only the opportunities and threats; the absence of new management tools and techniques application, including the scenario oriented method; uncritical transfer of patterns from strategies prepared for other communes and referring to planning documents more as the condition for obtaining external financing sources rather than an actual programme facilitating the accomplishment of developmental goals. In spite of the above, the improvement of planning process has been observed in communes, which in consequence should result in higher level of local development programmes practical usefulness.

PL

Cechy planowania rozwoju lokalnego w świetle dokumentów planistycznych wybranych gmin turystycznych Kluczową rolę w procesie sterowania rozwojem lokalnym odgrywa planowanie rozwoju lokalnego (w tym formułowanie dokumentów planistycznych) i podejmowanie (wynikających z dokumentów planistycznych) inicjatyw i zadań wspierających rozwój lokalny. Celem prezentowanego artykułu jest o analiza dokumentów planistycznych wybranych jednostek samorządu terytorialnego (czterech dolnośląskich gmin turystycznych) pod kątem identyfikacji cech planowania strategicznego w gminach, i odniesienie tych cech do warunków skutecznego planowania strategicznego (opisanych w literaturze z zakresu zarządzania publicznego). Wyniki badań dowodzą, iż wiele cech planowania strategicznego w wybranych gminach może obniżać jego skuteczność. Nie sprzyjają skuteczności planowania głównie: ograniczenie analizy SWOT do metody wyliczającej mocne i słabe strony potencjału rozwojowego gminy oraz szanse i zagrożenia; niestosowanie nowych narzędzi i technik zarządzania, w tym metody scenariuszowej; bezkrytyczne przenoszenie wzorców ze strategii innych gmin, oraz traktowanie dokumentów planistycznych raczej jako warunku pozyskania zewnętrznych źródeł finansowania niż rzeczywistego programu ułatwiającego osiąganie celów rozwojowych. Pomimo tego, w gminach obserwuje się doskonalenie procesu planowania, co w konsekwencji powinno przyczynić się do wzrostu stopnia użyteczności programów rozwoju lokalnego.

2

Budżet zadaniowy – ujęcie polskie i międzynarodowe

100%

Kołodziej-Hajdo M.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2017

|

issue 471

236-245

PL

Koncepcja budżetu zadaniowego wpisuje się w trend światowej transformacji w obszarze finansów publicznych definiowany jako Nowe Zarządzanie Publiczne, które jest próbą przełożenia modeli i zasad zarządzania stosowanych w sektorze prywatnym na sektor publiczny. Celem artykułu jest synteza i prezentacja aktualnych rozwiązań prawnych w Polsce i na świecie oraz dorobku naukowego w tym zakresie. Artykuł ma charakter przeglądowy literatury tematu, wskazując na różne ujęcie tej problematyki zarówno od strony teoretycznej, jak i zastosowania w praktyce. Dokonano również analizy porównawczej w celu prezentacji najważniejszych przyczyn wprowadzania budżetu zadaniowego, jak i zróżnicowanego podejścia do tej koncepcji w wybranych krajach świata. Przedstawione międzynarodowe porównanie wskazuje, że jest to narzędzie, które wpisuje się w nowy styl zarządzania sektorem publicznym.

3

Władztwo publiczne – jak wdrożyć zasady corporate governance w sektorze publicznym?

100%

Marcinkowska M., Łódzki U.

Acta Universitatis Lodziensis. Folia Oeconomica

|

2006

|

vol. 197

EN

The goal of the paper is to clarify the concept and principles of corporate governance in the public sector. The starting point for the development of the idea of public sector governance are the business models (the principles of economic entities management) and accountability. The concept brings together the characteristics of "New Public Management" and principles of corporate governance, stressing the necessity of public sector institutions to be accountable before their stakeholders for their activities and resources used. The paper describes the structure and components of the public sector governance system and characterizes its basic principles. The examples of recommendations and codes of good practices are presented.

4

DISEASE, ILLNESS, SICKNESS Ideas on New Public Management in Health Care Institutions – Promises, Benefits and Treats

88%

Kołodziej-Durnaś A.

Miscellanea Anthropologica et Sociologica

|

2013

|

vol. 14(2)

EN

Ideas regarding new methods of management introduced into the public sector are also being implemented in the health service institutions in Poland. In this article the author begins with a discussion on the genesis of New Public Management going back to the Chicago School of liberalism, the $atcher doctrine and so-called reaganomics. She further elaborates on the promises, bene(ts and threats of these new rules for patients and society as a whole. At the end, some questions for further discussions are put forward.

5

OBRAZ CHOROBY W POLSKIM SPOŁECZEŃSTWIE Idee New Public Management w instytucjach systemu ochrony zdrowia – obietnice, korzyści i zagrożenia

88%

Kołodziej-Durnaś A.

Miscellanea Anthropologica et Sociologica

|

2013

|

vol. 14(2)

PL

Idee nowego zarządzania wprowadzane w sektorze publicznym są implementowane także w instytucjach systemu ochrony zdrowia w Polsce. W artykule autorka przedstawia zarys genezy nowego zarządzania publicznego, odwołując się do chicagowskiej szkoły liberalizmu, doktryny Margaret $atcher i tzw. reaganomics. Następnie prezentuje obietnice, korzyści i zagrożenia, jakie niosą ze sobą nowe zasady zarządzana dla pacjentów i całego społeczeństwa. Na koniec przedstawione zostają pytania i kwestie do dalszej dyskusji.

6

EFFICIENCY OF HUMAN RESOURCE MANAGEMENT IN THE PUBLIC SECTOR

75%

Zielinski W.

Zarządzanie Zasobami Ludzkimi

|

2011

|

issue 3-4(80-81) Efficiency of HRM

25-34

PL

Celem artykułu jest ukazanie specyfiki administracji publicznej i implikacje odmienności organizacji biznesowych i publicznych dla zarządzania zasobami ludzkimi w tych organizacjach. Artykuł opisuje także koncepcję Nowego Zarządzania Publicznego i przedstawia krytyczne komentarze na temat tego podejścia.

EN

The aim of this paper is to demonstrate the specifics of public administration as well as the implications of differences between public and business organizations in HRM. It also presents the concept of 'New Public Management,' providing some critical commentary on this idea. The main conclusion of the paper is that public administration must function in a way that is different from that of business organizations, including in the field of HRM.

7

System kontroli zarządczej w praktyce polskiej administracji publicznej

75%

Paliga E.

Ekonomika i Organizacja Przedsiębiorstwa

|

2015

|

issue 4 (783)

53-64

PL

Autor podjął próbę opisania systemu kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych w oparciu o zmiany w ustawie o finansach publicznych, które weszły w życie od 1 stycznia 2010 r. Celem niniejszej pracy jest przedstawienie problematyki związanej ze rozumieniem i wdrażaniem sytemu kontroli zarządczej w administracji publicznej. Przedstawione w artykule wyniki są rezultatem analizy literatury przedmiotu, w tym przepisów prawa oraz obserwacji procesu wdrażania kontroli zarządczej w administracji publicznej. Autor w niniejszej pracy stawia tezę, że pojęcie kontroli zarządczej w administracji publicznej, nie jest niczym nowym od tego, które zostało w 2009 roku wprowadzone do porządku prawnego w administracji publicznej. Zmiany wprowadzone w wyżej wymienionej ustawie o finansach publicznych dotyczące realizacji kontroli zarządczej wskazują na potrzebę zmian w kierunku zarządzania administracją publiczną – odejścia od tradycyjnego modelu biurokratycznego na rzecz nowego podejścia do zarządzania administracją publiczną określanego, jako Nowe Zarządzanie Publiczne (New Public Management – NPM). Autor przedstawił genezę i ewolucję pojęcia kontroli zarządczej w polskiej administracji publicznej. Przedstawiając definicje kontroli autor stwierdza, że samo pojęcie kontroli nie budzi wątpliwości, jednakże na gruncie polskiego prawa spotykamy różne pojęcia, wyjaśnienia wyżej wymienionego terminu. Przedstawione w artykule wyniki są rezultatem analizy literatury przedmiotu, w tym przepisów prawa, analizy wyników kontroli przeprowadzonych przez Najwyższa Izbę Kontroli w zakresie wdrażania kontroli zarządczej w administracji publicznej oraz metodologii badań obserwacji uczestniczącej w procesie wdrażania kontroli zarządczej w 10 jednostkach samorządu terytorialnego województwa śląskiego. Na przykładzie wyników kontroli NIK oraz obserwacji jednostek administracji publicznej autor pokazał problematykę wdrażania systemu kontroli zarządczej w praktyce administracji publicznej. Autor rozważa opracowanie koncepcji systemu kontroli zarządczej w administracji publicznej, polegającego na: - zbudowaniu jednolitego systemu kontroli zarządczej w administracji publicznej, - uporządkowaniu pojęć w zakresie kontroli, audytu, auditu jakości w polskich przepisach prawnych.

EN

The author has made an attempt at outlining the management control system in the Public Finance Sector units on the basis of changes which have been introduced in the Public Finance Act, aforementioned Act came into force from the 1st January, 2010. The main aim of this paper is to present the issues strictly related to the general comprehension as well as the implementation of management control system in public administration. The results which are presented in this article are prepared by referring to the result of the analysis of literature, including the law regulations, and the careful observation of the implementation of management control in public administration. The author of this paper proposes a thesis that the concept of management control in public administration, should not be considered as something new and innovative as it has been already introduced into the legal order in public administration in 2009. Changes which were introduced in the aforementioned Act on Public Finance concerning the implementation of management control indicate the need for change as far as the public management is concerned – departing from the traditional bureaucratic model in and opting for a new approach to public management, referred to as New Public Management (New Public Management - NPM). The author tends to present the origins and evolution of the concept of management control in the Polish Public Administration. By presenting the definition of control author states that the very idea of control is not dubious at all, however, as far as Polish law is concerned, there are a number of various concepts, explanations of the notion in question. The results outlined in this article are prepared in accordance with the reliable result of the in-depth analysis of literature, including the rules of law, furthermore, the findings are also drew up on the basis of the analysis of the results of audits conducted by the Supreme Chamber of Control in the implementation of management control in public administration and the methodology of participation observation study research in the implementation of management control in 10 local government units Silesian province. By making reference to NIK audit results and observations of public administration, the author highlighted the problems of implementing management control system in the practice of public administration. The author considers the development of the concept of management control system in public administration which will be consisted on objectives as follows: - The creation a uniform system of management control in public administration. - The Arrangement the concepts of control, audit, audit quality in Polish legislation.

8

W połowie drogi między sektorami – klientyzm czy partnerstwo ? Organizacje pozarządowe jako aktorzy w systemie wsparcia osób niepełnosprawnych w Polsce

75%

Jedlikowska D., Rozmus P.

Niepełnosprawność - zagadnienia, problemy, rozwiązania

|

2014

|

issue 2(11)

63-79

PL

Autorzy w tekście zamierzają przedstawić rolę i potencjał organizacji pozarządowych we wspieraniu osób z niepełnosprawnościami. Artykuł ma na celu konfrontację teorii z praktyką społeczną i tym samym wskazanie, jakie cechy współpracujących ze sobą organizacji (pozarządowych oraz jednostek administracji), formy prowadzonej współpracy oraz uwarunkowania całego systemu wsparcia społecznego mogą wzmacniać lub osłabiać mechanizmy integracji społecznej osób z niepełnosprawnościami, a tym samym wynikające z tego konkretne efekty wspomnianej integracji. Punkt odniesienia stanowić będą zarówno dane zastane o kondycji trzeciego sektora w Polsce, jak również przede wszystkim wypowiedzi, pochodzące z wywiadów pogłębionych, dotyczące współpracy organizacji pozarządowych z PFRON oraz innymi jednostkami administracji publicznej przy realizacji projektów na rzecz wspierania osób z niepełnosprawnościami (cztery wybrane przedsięwzięcia zrealizowane w Małopolsce ze środków PFRON, w latach 2008–2011, punkt widzenia przedstawicieli organizacji, pracowników administracji i bezpośrednich beneficjentów pomocy). Natomiast kontekst teoretyczny to perspektywa neoinstytucjonalna, nowe zarządzanie publiczne oraz prakseologiczne, czyli nakierowane na uzyskiwane efekty podejście do polityki społecznej.

EN

In the paper the authors intend to present the role and the potential of non-governmental organizations in supporting persons with disabilities. The aim of the article is to confront the theory with the social practice and thus to indicate what characteristics of cooperating organizations (NGOs and government entities), forms of cooperation and determinants of the whole social support system may enhance or weaken the mechanisms of social integration of persons with disabilities, and the resulting concrete results of the integration mentioned above. The reference point will be both data about the condition of the third sector in Poland as well as, and above all, responses from in-depth interviews on cooperation with non-governmental organizations with PFRON and other entities of public administration in the implementation of projects to support persons with disabilities (four selected projects realized in Lesser Poland from PFRON funding in 2008–2011, the point of view of representatives of organizations, administrative staff and direct beneficiaries of the support). Whereas the theoretical context stands for a neo-institutional perspective, new public and praxeological management, which is an approach to social policy focused on the achieved results.

9

Energy policy in the context of the New Public Management. Proposals for Poland

75%

Różak J.

Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, sectio K – Politologia

|

2011

|

vol. 18

|

issue 2

37-51

PL

Celem artykułu jest próba syntetycznego ujęcia działalności administracji publicznej w kontekście planowania i realizacji polityki energetycznej. Kompleksowa analiza problemu obejmująca aspekty polityczne, prawnicze i menedżerskie, wskazuje niedociągnięcia podmiotów odpowiedzialnych za efektywno ść regulacji polskiego sektora energetycznego. Krytyce obowiązujących rozwiązań towarzyszy propozycja wprowadzenia zaleceń nowego zarządzania publicznego, zorientowanego na racjonalizację sektora publicznego.

10

Zakres i kierunki wykorzystania narzędzi rachunkowości zarządczej w pomiarze dokonań w kontekście New Public Management − ujęcie instytucjonalne

75%

Zarzycka E., Michalak M.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2013

|

issue 4(26)

5-19

PL

Wdrożenie i skuteczne wykorzystanie koncepcji zarządzania jednostkami sektora publicznego, bazującej na dobrych praktykach zarządzania organizacjami biznesowymi, wymaga implementacji odpowiednich narzędzi rachunkowości zarządczej wpierających procesy zarządcze. Główne cele badawcze przyjęte przez autorów tego artykułu obejmują m.in.: − identyfikację metod i narzędzi rachunkowości zarządczej stosowanych aktualnie przez kierowników badanych jednostek samorządu terytorialnego; − ocenę przydatności, adekwatności i skuteczności systemu pomiaru dokonań stosowanego przez badane jednostki samorządu terytorialnego w Polsce. Badanie zostało przeprowadzone w formie wywiadu − ankiety audytoryjnej, skierowanej do respondentów reprezentujących jednostki samorządu terytorialnego.

EN

If private sector’s good management practices are to be used effectively to manage public sector entities, some management-aiding tools have to be introduced, particularly in the public sector’s accounting system oriented to external reporting, which needs to be supplemented with a management accounting subsystem. The main research objectives of this paper are: – to identify management accounting methods and tools currently used by the managers of the sampled local government entities – LGEs; – to evaluate the usefulness, adequacy, and effectiveness of performance measurement systems used in LGEs.

11

Ustawa o finansach publicznych jako przejaw wdrażania nowego zarządzania publicznego

75%

Skorwider J.

Zeszyty Naukowe Ostrołęckiego Towarzystwa Naukowego

|

2011

|

vol. Zeszyt

|

issue XXV

627-638

EN

The new public management concept leads to changes in activity of public administration. Pro-market customer (citizen) orientation has to improve efficiency of spending public money and increase quality of public services. The aim of research was to show how changes in the Public Finance Act influence on implementation of the new public management in Polish public administration, especially in the local government sector. It is pointed out that the main shift is performance budget implementation, which cause new definition of goals in public sector and specify measures of inputs and outputs of budget tasks. This is pro-efficiency changes enable experts as well as citizens, which are final customers, evaluation of budget tasks, therefore it should be implemented in the whole general government sector.

PL

Koncepcja nowego zarządzania publicznego jest nastawiona na zmianę zasad funkcjonowania administracji publicznej. Nastawienie na klienta (obywatela) ma za zadanie poprawić efektywność gospodarowania środkami publicznymi i podnieść jakość świadczonych usług. Celem pracy było określenie w jaki sposób zmiany w ustawie o finansach publicznych przyczyniają się do wdrażania koncepcji nowego zarządzania publicznego w administracji publicznej, a w szczególności w jednostkach samorządu terytorialnego. Wskazano, że podstawową zmianą jest wprowadzenie budżetowania zadaniowego, które wymusza zdefiniowanie celów działalności poszczególnych instytucji oraz określenie miar produktu i wyniku osiąganego w ramach danego zadania. Jest to istotna zmiana jakościowa, która umożliwia ocenę realizacji zadania nie tylko specjalistom, ale także końcowym odbiorcom budżetu, jakim są obywatele, dlatego powinna być wprowadzona w całym sektorze publicznym.

12

Uniwersytet przedsiębiorczy – moda czy konieczność?

75%

Pietrzak P.

Nowoczesne Systemy Zarządzania

|

2018

|

vol. 13

|

issue 2

131-142

EN

The decreasing level of public funding, increasing bureaucracy, and learning disruption make universities more and more active in New Public Management logic, and the idea of entrepreneurial university is becoming one of the main points of reference in international and European debates on the future of higher education. Business terminology is used to describe academic activities. The terms “knowledge production”, “supply of educational services”, “education services market” or “efficiency of higher education institutions” are used. At the same time, a part of the academic community sees a threat to the traditional model of the university, exposing such values as intellectual freedom, unselfish learning, the pursuit of truth in the ongoing transformation. The aim of this article is to answer the question of whether entrepreneurial university is a temporary fashion or a necessity resulting from socio-economic changes?

PL

Stale zmniejszający się poziom finansowania publicznego, rosnąca biurokratyzacja czy umasowienie kształcenia sprawiają, że uczelnie coraz częściej działają zgodnie z logiką New Public Management (nowe zarządzanie publiczne), zaś idea uniwersytetu przedsiębiorczego staje się jednym z głównych punktów odniesienia w międzynarodowych i europejskich debatach o przyszłości szkolnictwa wyższego. Terminologia używana w biznesie coraz częściej służy do opisu działalności akademickiej. Wykorzystywane są takie pojęcia jak: „produkcja wiedzy”, „podaż usług edukacyjnych”, „rynek usług edukacyjnych”, czy „efektywność funkcjonowania szkół wyższych”. Jednocześnie część środowiska akademickiego dostrzega w dokonującej się transformacji zagrożenie dla tradycyjnego modelu uczelni, eksponującego takie wartości jak: wolność intelektualna, bezinteresowna nauka, dążenie do prawdy. Celem niniejszego artykułu jest odpowiedź na pytanie, czy uniwersytet przedsiębiorczy jest chwilową modą, czy też koniecznością wynikającą z dokonujących się przemian społeczno-gospodarczych?

13

Partnerstwo publiczno-prywatne a efektywność działania jednostek samorządu terytorialnego w dobie kryzysu

75%

Jachowicz A.

Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy

|

2014

|

issue 40

78-85

PL

W artykule poruszono temat partnerstwa publiczno-prywatnego i jego znaczenie w realizacji zadań publicznych. Współpraca dwóch sektorów w dobie narastających deficytów budżetowych będących wynikiem ostatniego kryzysu finansowego, wydaje się być optymalnym rozwiązaniem. Autorka przedstawiła genezę, istotę oraz cechy partnerstwa, dzięki którym możliwe jest osiągnię-cie obustronnych korzyści. To kompleksowość i długoterminowość umowy wyróżniają partnerstwo spośród pozostałych form realizacji przedsięwzięć publicznych, stanowiąc wyraz nowego zarzą-dzania publicznego, które podkreśla znaczenie efektywności w gospodarowaniu zasobami pu-blicznymi, w tym finansowymi. W celu pełnego ukazania problemu w dwóch pierwszych rozdzia-łach wykorzystano dorobek naukowy dotyczący zagadnień związanych z partnerstwem i znacze-niem efektywności przy podejmowaniu decyzji przez jednostki sektora publicznego, by w kolej-nym rozdziale przytoczyć dane z Raportu Centrum PPP i Instytutu PPP przedstawiające rozwój rynku partnerstwa w latach 2009–2013. Partnerstwo może stać się efektywnym narzędziem reali-zacji zadań publicznych i przynieść wymierne korzyści dla partnera publicznego wynikające z do-świadczeń sektora prywatnego w projektowaniu, budowaniu, dostarczaniu usług oraz zarządzaniu, zabezpieczając jednocześnie interes społeczny i interes partnerów prywatnych, pod warunkiem, że władze centralne stworzą prawno-instytucjonalne warunki dla jego rozwoju.

EN

The article describes a problem of public-private partnership and its role in public tasks’ real-ization. The cooperation between private and public sector seems to be optimal solution, especially in the time of crisis. Author shows the genesis, essence and features of PPP, what makes mutual benefits. Complexity and long-term contracts mark PPP out another forms of public tasks realization. PPP is a method which underlines efficiency in public sources management, specially finance sources. To present the problem in two chapters literature about PPP and efficiency was used, that accompanies by making decisions in local self-government units. The third part of the article excerpts data from Raport Centrum PPP (report) and Institute PPP showing the development of Polish PPP in 2009–2013. Partnership may bring rational profits for public sector, which result from private partner experience in designing, building, operating and management, protected social and private matter, on condition that central government creates adequate condition for its development.

14

Current managerial topics in public real estate asset management

63%

Wojewnik-Filipkowska A., Rymarzak M., Lausberg C.

Świat Nieruchomości

|

2015

|

issue 4(94)

5-10

EN

In recent years, public administrations in modern economies have been deeply transformed. Government units have been granted extensive competences, including ownership and/or control over properties in order to fulfil their obligatory tasks relating to public services in a better way. Real estate has evolved from a source of costs to a source of revenues, as well. This complex asset class requires proper management respecting its operational and strategic needs and requirements. The article focuses on current issues of public real estate asset management (PREAM) and on the real estate assets in local governments in particular. It is a voice in the discussion about current problems with regard to the efficiency and effectiveness of PREAM. We propose directions for further research and development as the principles of asset management in modern democratic societies seem to be universal. The paper is based on a literature study and the authors’ observations.

PL

W nowoczesnych gospodarkach organy administracji publicznej przeszły w ostatnich latach głębokie przemiany. Jednostkom samorządu terytorialnego, w celu lepszej realizacji ich zadań statutowych, przyznano szerokie kompetencje w tym prawo własności i/lub kontroli nad nieruchomościami. W międzyczasie zmianie uległ także sposób postrzegania samych nieruchomości – od źródła kosztów do źródła przychodów. Ten złożony rodzaj aktywów wymaga właściwego zarządzania zarówno na poziomie operacyjnym, jak i strategicznym. Artykuł koncentruje się na aktualnych problemach związanych z zarządzaniem nieruchomym majątkiem publicznym (ang. public real estate asset management, PREAM), w szczególności w samorządach lokalnych. Jest to głos w dyskusji na temat aktualnych problemów w odniesieniu do skuteczności i efektywności PREAM. Artykuł zawiera propozycje kierunków dalszych badań i rozwoju, jako że zasady zarządzania aktywami w nowoczesnych społeczeństwach demokratycznych wydają się być uniwersalne. Artykuł powstał w oparciu o studia literatury i obserwacje autorów.

15

O pomostach między prawem a współczesnymi nurtami zarządzania publicznego

63%

Sześciło D.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2012

|

issue 4(22)

5-17

PL

Postbiurokratyczne modele zarządzania publicznego, takie jak nowe zarządzanie publiczne czy governance, prze−budowały nie tylko teoretyczny, lecz także praktyczny krajobraz administracji publicznej, i to w skali globalnej. Oba główne nurty reform wywodzą się spoza prawniczego spojrzenia na administrację, które dominowało w świecie Weberowskiej biurokracji. Nauka prawa, wyraźnie przytłumiona ekspansją ekonomicznego, menedżerskiego czy socjologicznego spojrzenia na administrację publiczną, staje przed koniecznością wypracowania spójnej odpowiedzi na postulaty pozaprawniczych nurtów zarządzania publicznego. W artykule zarysowano teoretyczną koncepcję włączenia nauki prawa w główny nurt debaty na temat reformy administracji publicznej. Opiera się ona na założeniu, że nauka prawa, a także prawo i proces jego stosowania mają spełniać dwie zasadnicze funkcje: 1) ochronną − chronić wartości i prawa konstytucyjne w procesie reformowania administracji; oraz 2) instrumentalną − zapewnić niezbędne oprzyrządowanie prawne dla skutecznej realizacji postulatów współczesnych nurtów zarządzania publicznego.

EN

Post bureaucratic concepts of public management, such as new public management and governance reshaped not only theoretical but also practical landscape of public administration, at a global scale. These two mainstreams of reforms originated from non−legal view on the administration, which was the key feature of Weberian bureaucracy. Legal approach to administration, in the light of the expansion of economic, managerial and sociological theories of public administration reform, faces the necessity to develop a coherent response to the recommendation of nonlegal models of public management. The article outlines the theoretical concept of incorporating the law perspective in the mainstream debate on the reform of public administration. It is based on the assumption that the theory of law and the legislation have to fulfill two basic functions: 1) protective − protect the constitutional values and rights in the process of reforming the administration and 2) instrumental − to provide the necessary equipment for the effective implementation of the public management reforms.

16

Cykl polityk publicznych w państwie neoweberowskim

63%

Możdżeń M.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2016

|

issue 3(37)

62-79

PL

państwo neoweberowskie model zarządzania publicznego cykl polityk publicznych nowe zarządzanie publiczne współzarządzanie

EN

neo-Weberian state public management model public policy cycle New Public Management public governance

17

Projektowanie procesu zarządzania w jednostce samorządu terytorialnego

63%

Paliga E.

Ekonomika i Organizacja Przedsiębiorstwa

|

2016

|

issue 4 (795)

74-82

PL

Autor podjął próbę opisania i zaprojektowania procesu wydawania decyzji administracyjnej w jednostce samorządu terytorialnego. Celem opracowania jest próbą pokazania projektowania części struktury organizacyjnej o nazwie proces wydawania decyzji administracyjnych na przykładzie jednostki samorządu terytorialnego z wykorzystaniem programu ArchiMate 2.0 [https://www.opengroup.org/archimate/2.1/ArchiMate2_intro.pdf]. Badany proces został opracowany na podstawie obserwacji uczestniczącej w wydawaniu decyzji administracyjnych w Wydziale Ewidencji Pojazdów i Kierowców. Autor podkreśla, że bardzo ważnym elementem w zarządzaniu organizacją publiczną jest możliwość stworzenia adekwatnej architektury zarządzania jednostką sektora finansów publicznych, tak, aby mogła ona skutecznie realizować cele i zadania wynikające z przyjętej strategii.

EN

The author has made attempt to describe the design and the process of issuing an administrative decision in a local government unit. The main of this paper objective is an attempt to present the design part of the organizational structure called the process of issuing administrative decisions on the example of local government units using the program ArchiMate 2.0 [https://www.opengroup.org/archimate/2.1/ArchiMate2_intro.pdf]. The example process is based on participant observation in issuing administrative decisions in the Department of Registration of Vehicles and Drivers. The author stresses that a very important element in the management of public organization is the ability to create adequate management architecture unit of the public finance sector, so that it can effectively implement the objectives and tasks arising from the strategy.

18

Od centralnego planowania do współzarządzania? Polski system edukacji w epoce zmiany paradygmatu administrowania

63%

Sadura P.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2016

|

issue 1(35)

47-57

PL

Celem artykułu jest analiza funkcjonowania administracji publicznej w Polsce z punktu widzenia ewolucji paradygmatów zarządzania publicznego (od public administration przez new public management po new public governance). Ogólny model jest szczegółowo analizowany na przykładzie funkcjonowania sektora edukacyjnego. Dużą uwagę poświęcono zagadnieniu kontraktowania usług edukacyjnych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz roli państwa w regulowaniu tego procesu. Zdaniem autora jednoczesne oddziaływanie na siebie sprzecznych paradygmatów zarządzania stworzyło dogodne warunki do autonomicznego procesu instytucjonalnego, który doprowadził do osiągnięcia przez polski system edukacyjny stanu chwiejnej równowagi między rozwiązaniami etatystycznymi i rynkowymi.

EN

The aim of this paper is to analyse the public administration in Poland from the perspective of the evolution of subsequent paradigms of public administration (Public Administration, New Public Management and Governance). The general model is applied to the case study of the education sector in Poland. Special attention was paid to the issue of delegating public services by local governments to non-governmental organisations in education in Poland and the role of the state in regulating this process. According to the author, simultaneous interaction of conflicting paradigms of management has created favourable conditions for the autonomous institutional process that led to an unstable balance of power between the market and statist solutions in the Polish educational system.

19

Reformy państwa opiekuńczego i wytwarzanie niepewności

63%

Poławski P.

Polityka Społeczna

|

2014

|

vol. 41

|

issue 5-6(482-483) POLSKA W CZASACH NIEPEWNOŚCI

9-13

EN

The text shows how managerialism related to various paradoxes and inconsistencies of the welfare state reforms interfere with new areas of uncertainty. The reforms have not solved the problems that affect the welfare state for nearly half a century, nor they increased social security and stability of welfare institutions. What’s more – the state itself creates areas of of uncertainty, contributing to the strengthening of existing inequalities and social divisions. The situation in Poland does not differ in this respect from the general trends. The text is a review and refers to the U. Beck concept of “Manufactured uncertainties”.

PL

Przedmiotem tekstu jest związek menedżerializmu, paradoksów i niespójności reform państwa opiekuńczego z pojawianiem się nowych obszarów niepewności. Problem w tym, że reformy niekoniecznie rozwiązały problemy nękające państwo opiekuńcze od niemal półwiecza, niekoniecznie także zwiększyły poziom bezpieczeństwa i pewność działania instytucji. Podstawowa myśli artykułu jest taka, że wycofywanie się państwa z gwarancji socjalnych przyczynia się do destabilizacji mechanizmów zarządzania ryzykami socjalnymi. Tekst ma charakter przeglądowy i odwołuje się do koncepcji „wytworzonych niepewności” U. Becka.

20

Współzarządzanie jako koprodukcja usług publicznych

63%

Sześciło D.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2015

|

issue 1(31)

13-21

PL

Idea koprodukcji odzwierciedla postulaty koncepcji współzarządzania w dziedzinie organizacji systemu usług publicznych. Niniejszy artykuł przedstawia genezę koncepcji koprodukcji usług publicznych oraz na podstawie przeglądu międzynarodowej literatury ilustruje aktualny stan debaty na temat korzyści wynikających z zastosowania tego modelu usług publicznych, czynników stymulujących jego rozwój oraz ograniczeń, wyzwań i potencjalnych zagrożeń związanych z jego upowszechnianiem. W podsumowaniu autor podejmuje próbę skonstruowania kompleksowej definicji koprodukcji, zwracając szczególną uwagę na elementy odróżniające ją od dwóch głównych modeli zarządzania usługami publicznymi – etatystycznego i rynkowego.

EN

The idea of co-production is the result of the application of governance theory to the organization of public service delivery. This paper presents the genesis of the concept of co-production of public services, and, on the basis of a review of international literature, it describes the current state of the debate on the benefits of co-production, factors stimulating its development, as well as constraints, challenges and potential risks associated with its dissemination. In summary, the author attempts to construct a comprehensive definition of co-production, paying special attention to the elements distinguishing it from the two dominant paradigms of public service delivery – the statist and the market-based model.

Refine search results

Characteristics of local development planning from the perspective of planning documents referring to selected tourist communes

Budżet zadaniowy – ujęcie polskie i międzynarodowe

Władztwo publiczne – jak wdrożyć zasady corporate governance w sektorze publicznym?

DISEASE, ILLNESS, SICKNESS Ideas on New Public Management in Health Care Institutions – Promises, Benefits and Treats

OBRAZ CHOROBY W POLSKIM SPOŁECZEŃSTWIE Idee New Public Management w instytucjach systemu ochrony zdrowia – obietnice, korzyści i zagrożenia

EFFICIENCY OF HUMAN RESOURCE MANAGEMENT IN THE PUBLIC SECTOR

System kontroli zarządczej w praktyce polskiej administracji publicznej

W połowie drogi między sektorami – klientyzm czy partnerstwo ? Organizacje pozarządowe jako aktorzy w systemie wsparcia osób niepełnosprawnych w Polsce

Energy policy in the context of the New Public Management. Proposals for Poland

Zakres i kierunki wykorzystania narzędzi rachunkowości zarządczej w pomiarze dokonań w kontekście New Public Management − ujęcie instytucjonalne

Ustawa o finansach publicznych jako przejaw wdrażania nowego zarządzania publicznego

Uniwersytet przedsiębiorczy – moda czy konieczność?

Partnerstwo publiczno-prywatne a efektywność działania jednostek samorządu terytorialnego w dobie kryzysu

Current managerial topics in public real estate asset management

O pomostach między prawem a współczesnymi nurtami zarządzania publicznego

Cykl polityk publicznych w państwie neoweberowskim

Projektowanie procesu zarządzania w jednostce samorządu terytorialnego

Od centralnego planowania do współzarządzania? Polski system edukacji w epoce zmiany paradygmatu administrowania

Reformy państwa opiekuńczego i wytwarzanie niepewności

Współzarządzanie jako koprodukcja usług publicznych