Artykuł dotyczy systemu opłat za korzystanie ze środowiska w Polsce. Przedstawiono w nim definicję podmiotu korzystającego ze środowiska oraz najważniejsze typy sprawozdań i wynikających z nich opłat, jakie są zobowiązane ponosić podmioty gospodarcze korzystające ze środowiska. W artykule zaprezentowano krótką analizę wpływów pochodzących z opłat za korzystanie ze środowiska pokazującą, jak znaczące wielkości środków są zbierane w systemie. Następnie omówiono kilka głównych problemów i zaproponowano rozwiązania, które wiążą się przede wszystkim z funkcjonowaniem systemu w zakresie raportowania – zarówno z perspektywy administracji państwowej, jak i podmiotów zobowiązanych do ich przekazywania. Poruszono m.in. temat powszechności obowiązków raportowych i związanych z tym obciążeń dla przedsiębiorców, braku centralnego zarządzania nad procesem zbierania opłat oraz potrzebą wykorzystania nowoczesnych technologii do ułatwiania wywiązywania się z obowiązków raportowych podmiotom korzystającym ze środowiska.
EN
This article concerns the system of charges for use of the environment in Poland. It sets out the definition of “entity using the environment” and the most important types of reports and the resulting fees, that are required to provide by entities using the environment. The article presents a brief analysis of the revenues raised and it discusses some of the main problems in the functioning of the system – both from the government and entities obligated to pay them. It discusses, among others, the prevalence of reporting and paying obligations and related burdens for businesses and the use of new technologies to facilitate the discharge of the duties of reporting entities using the environment.
Artykuł dotyczy opłat za korzystanie ze środowiska, które są głównym źródłem środków finansowych dla krajowych funduszy odpowiedzialnych za działania obejmujące poprawę jakości środowiska naturalnego. Przedstawiono jeden z podstawowych obowiązków raportowych w tym zakresie dotyczący każdego podmiotu korzystającego ze środowiska oraz związaną z tym obowiązkiem konieczność wnoszenia opłat. W artykule opisano konsekwencje dla administracji publicznej wynikające z dużej liczby zgłaszanych raportów. Na przykładzie danych, pochodzących ze sprawozdań o zakresie korzystania ze środowiska z jednego półrocza z województwa opolskiego, przeanalizowano strukturę opłat i zbadano zmiany kwoty, powyżej której podmioty korzystające ze środowiska byłyby zobowiązane do raportowania i wnoszenia opłat. Wskazano, jak zmieniłyby się przychody administracji państwowej w wyniku zmiany progu zwolnień z wnoszenia opłaty za korzystanie ze środowiska, a także o ile zmniejszyłaby się liczba podmiotów zobowiązanych do raportowania.
EN
This paper analyses environmental fees, which are the main source of income for the funds responsible for the improvement of the quality of the environment. The author presents one of the primary responsibilities of reporting in this field for each entity using the environment and the associated duty to pay fees. The paper points out the consequences for the public administration resulting from the large number of submitted reports. Based on data from reports on the use of the environment, the fee structure is analyzed and a change is proposed of the amount over which the entities using the environment would be required to report and pay fees. The paper evaluates the change ingovernment revenues associated with altering the threshold of exemption from payment of environmental fees, as well as the potential decrease in the number of entities required to report.
Artykuł dotyczy opłaty, która jest zasadniczym elementem nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w Polsce, wprowadzanego na podstawie ustawy z 1 lipca 2011 r. zmieniającej ustawę z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. W tym systemie gminy przejmują obowiązki związane z odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości, którzy dotychczas samodzielnie zawierali umowy z przedsiębiorcami odbierającymi odpady. Obowiązki właścicieli będą ograniczone do uiszczenia opłaty. Opłata jest daniną publiczną i muszą być zachowane konstytucyjne standardy obowiązujące w tym zakresie. Autor poddał krytyce znowelizowane unormowanie, analizując kwestie podmiotów zobowiązanych do uiszczenia opłaty, jej przedmiotu, podstawy, stawek i postępowania w jej przedmiocie.
EN
The article concerns the charge, which is the fundamental element of the new system of management of municipal wastes in Poland, being introduced on the basis of the Act of 1 July 2011 amending the Act of 13 September 1996 on cleanliness and order in municipalities. In the system the municipalities will take the obligations connected with municipal wastes over from the real estate owners, who earlier independently concluded contracts with enterprises collecting wastes. The obligations of owners will be reduced to paying the charge. The charge is a public impost and constitutional standards binding in this sphere must be observed. Author criticized the amended regulations from this point of view, analyzing the questions of charge payers, subject to the charge, rates and administrative proceeding relating to the charge.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.