Search results

1

Idea i metody wprowadzania budżetu zadaniowego w jednostkach sektora finansów publiczny w Polsce

100%

Lange U.

Studia Oeconomica Posnaniensia

|

2013

|

vol. 1

|

issue 3(252)

PL

W niniejszym artykule, na tle idei budżetu zadaniowego oraz jego porównania z budżetem w formie tradycyjnej, przedstawione zostały możliwe metody wdrażania budżetu zadaniowego w jednostkach samorządu terytorialnego. Niewątpliwie w systemie polskich finansów publicznych sposób realizowania wydatków w układzie zadaniowym jest pojęciem nowym i budzącym wiele pytań oraz wątpliwości. Opracowanie ma charakter poglądowy i nie zawiera wyników badań empirycznych, zostało przygotowane na podstawie aktualnych aktów prawnych oraz dostępnej literatury.

EN

The objective of this study is to present the idea of performance-based budgeting in public spending. There is no doubt that the implementation of task-oriented budgeting into Polish public finances is a new concept which raises a number of questions and concerns. Task-oriented budgeting is only mandatory for the state budget, but its implementation in local government units is optional. In this paper a comparison is made between budgets done in the traditional way and performance-based budgets. It also presents possible approaches for the implementation of performance-based budgeting in local government units. The paper does not include any results of empirical research, it is for illustrative purposes only. It is based on current legislation and the available literature.

2

Wprowadzenie budżetu zadaniowego w jednostkach samorządu terytorialnego w Polsce

100%

Jaremko M.

Studia Oeconomica Posnaniensia

|

2013

|

vol. 1

|

issue 4(253)

PL

Budżet zadaniowy jest nowym pojęciem w polskich finansach publicznych i jako instrument zarządzania budżetem państwa jest wprowadzany od 2007 roku. Jednostki samorządu terytorialnego są stopniowo przygotowywane do wdrożenia planowania budżetowego w tym układzie. Celem niniejszego artykułu jest wskazanie, na jakim znajdują się etapie. Obowiązująca od 2010 roku Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych wprowadziła wieloletnią prognozę finansową i kontrolę zarządczą jako narzędzia budżetowania zadaniowego (poprzez długoterminowy horyzont planowania oraz określanie celów, zadań i mierników). Równocześnie samorządy, planując wydatki budżetowe, opierają się na wykonaniu nałożonych zadań, co jest pierwszym krokiem w tworzeniu budżetu zadaniowego. Istnieją jednak pewne obszary z zakresu bieżącego funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego, w których wprowadzenie budżetu zadaniowego wymaga dalszych uregulowań.

EN

Performance-based budgeting is a new concept in Polish public finance, and has been implemented as a state budget management tool since 2007. Local government units are only gradually being prepared to implement budget planning. This entry aims to point out the status of the progress. The 2009 public finance act introduced long-term financial forecasts and internal controls as performance-based budgeting tools (plus long-term planning along with defining goals, tasks and measures). Moreover, local governments plan expenditures according to their statutory tasks, which is a first step to performance-based budgeting. Nevertheless, there are some areas in the functioning of local government where implementing performance-based budgeting needs further regulation.

3

Dotacje wynikowe dla jednostek sqamorządu terytorialnego - wartość dodana budżetu zadaniowego

100%

Kańdua S.

Studia Oeconomica Posnaniensia

|

2013

|

vol. 1

|

issue 4(253)

PL

Dotacje celowe, jako źródło dochodów jednostek samorządu terytorialnego (jst), są oceniane krytycznie. Zarzuca im się między innymi to, że: ograniczają samodzielność finansową jst oraz nie stwarzają odpowiednich bodźców do zwiększenia przez nie wysiłku dochodowego, poprawy efektywności gospodarowania środkami publicznymi i wzrostu odpowiedzialności za podejmowane decyzje. Remedium na niedostatki tych dotacji jest zmiana podejścia do konstrukcji dotacji. W literaturze postuluje się dofinansowywanie działalności jst w formie dotacji zorientowanych na sprawność/rezultaty, czyli dotacji wynikowych. Ich istota polega na uzależnieniu otrzymania dotacji i jej wysokości od osiągnięcia przez jst określonych wyników, przy jednoczesnym pozostawieniu beneficjentowi pełnej swobody w definiowaniu sposobu wykonania zadania i uzyskania tych wyników. Rozliczanie jst za uzyskane wyniki, a nie za wydatkowanie środków, przywodzi na myśl koncepcję budżetu zadaniowego. Zbieżność pomiędzy tym budżetem a wymienionymi dotacjami jest podstawą do postawienia tezy, zgodnie z którą upowszechnienie budżetowania zadaniowego w sektorze finansów publicznych w Polsce będzie bodźcem do racjonalizacji systemu dotacji budżetowych dla jst. Jeżeli tak się stanie, wprowadzenie dotacji wynikowych będzie wartością dodaną budżetu zadaniowego.

EN

The award of grants as a source of revenue for local and regional self-government units are criticized because they limit their financial autonomy, and do not create adequate incentives to either increase their fiscal effort, improve the efficiency of public expenditure or increase accountability. The literature proposes the co-financing of the activities of local government units in the form of grants focused on performance/results. These types of grant are called performance-oriented grants. A local government unit will receive these grants if it achieves specific results. In contrast to traditionally awarded grants, the local and regional self-government unit has the freedom to define how to perform the task and get the required results. Local government units being evaluated on results, not on total spending, is reminiscent of the concept of performance-based budgeting. The coincidence between this budget and such grants is the basis for the thesis that the dissemination of performance-based budgeting in the public finance sector in Poland will be an incentive to the rationalization of grants for local and regional self-government units. If this happens, the implementation of performance-oriented grants will provide added value to performance-based budgeting.

4

Praktyka budżetowania zadaniowego na przykładzie jednostek organizacyjnych sądownictwa powszechnego – doświadczenia i wnioski

100%

Urbaniak G., Strumnik A.

Studia BAS

|

2013

|

issue 1(33)

127-159

EN

This article looks at the implementation of the performance-based budget in the Polish judiciary system. The authors provide a general overview on legal framework and discuss main gaps in this area. Moreover, they point at some practical problems with incorporating performance-based budget into actual processes of the courts management. Special attention is given to the explanation of the current (provisional) structure of Polish courts’ performance budgeting and the planned (conclusive) solutions in this area based on costs analyses and enterprise resource planning.

5

Budżet zadaniowy edukacji. Doświadczenia międzynarodowe

84%

Rucińska M., Pawłowski M.

Edukacja

|

2013

|

issue 3(123)

76–90

PL

Celem artykułu jest przegląd rozwiązań dotyczących budżetu zadaniowego dla sektora edukacji w Danii, Australii i Wielkiej Brytanii. W Polsce wdrażanie budżetu zadaniowego znajduje się w fazie początkowej. Z roku na rok, pod wpływem kolejnych doświadczeń doskonali się proces budżetowania. Omówione przykłady międzynarodowe wskazują, że nadal pozostaje znacząca przestrzeń dla zmian, które pozwoliłyby wykorzystać budżet zadaniowy jako narzędzie polityki zgodnej z nowym stylem zarządzania sektorem publicznym.

EN

There has been debate on progress away from the traditional, line-based budget to new means of budgeting for a few decades. Most ideas are based around “performance-based budgeting” according to the literature reviewed in this paper. Education, as well as public finance, comes under public and political scrutiny that has an impact on the structure of performance budgeting in Poland. We present a wide array of issues concerning performance-based budgeting in Poland and abroad. The set of indicators used in Polish performance budgeting suggests that they have a distinctive qualitative character. It seems that they are not the product of ideological thought from any particular social or political group. International evidence reveals that while performance budgets are aimed at tackling problems identified by particular interest groups, in Poland, indicators monitor quality of public services, using data presently available.

Refine search results

3 Studia Oeconomica Posnaniensia

1 Edukacja

1 Studia BAS

1 Jaremko M.

1 Kańdua S.

1 Lange U.

1 Pawłowski M.

1 Rucińska M.

1 Strumnik A.

1 Urbaniak G.

5 2013

Idea i metody wprowadzania budżetu zadaniowego w jednostkach sektora finansów publiczny w Polsce

Wprowadzenie budżetu zadaniowego w jednostkach samorządu terytorialnego w Polsce

Dotacje wynikowe dla jednostek sqamorządu terytorialnego - wartość dodana budżetu zadaniowego

Praktyka budżetowania zadaniowego na przykładzie jednostek organizacyjnych sądownictwa powszechnego – doświadczenia i wnioski

Budżet zadaniowy edukacji. Doświadczenia międzynarodowe