Search results - CEJSH

1

Edytorial: Polityka publiczna

100%

Zwierżdżyński M.

|

2015

|

vol. 6

|

issue 16

5-6

EN

The subject matter of the present issue of “Horizons of Politics” focuses on the problem that in Poland public and academic debate does not have a long history, although it concerns matters undertaken within many disciplines: the social and political sciences, administration and management. The actions of public policy have only recently been treated by the institutions of the central and territorial government as a distinct field of knowledge and practice – increasing the likelihood that they are recognized as a spontaneous mobilization in order to access external funding rather than the result of well-considered strategy based on reliable data. Strengthening public policies in proven concepts of policy and rational management techniques can increase the effectiveness of interventions undertaken by the state, the main beneficiary of which is the state itself, but – above all – the society which the state has to serve. Public policies feed on the problems of society; they are a response to the needs and voicesof citizens. Contemporary collective problems are characterized mainly by their growing complexity. They cannot be solved solely by producing pervasive draft laws or regulations. Public policies today need chiefly two modifications: on the one hand devolution of powers – the increased participation of stakeholders (NGOs, universities, think tanks etc.) during both the deliberation and evaluation of particular interventions; and on the other hand streamlining – the use of information management tools, both in the form of competent analytical teams and operational databases (evidence-based policy). The devolution of powers within public policies will look at the social problems being faced by those concerned, while streamlining will enable its effective and adequate resolution. A comprehensive response to the need for devolution and the streamlining of public policies leads to the idea of governance that balances the share of state and society in the process of public management. One of the underrated features of the New Public Management is its horizontal orientation, which• requires public policies to be recognized in the broader context of the strategic management of a country, region, province, municipality etc. of development,• allows the hooking-up of elements of public policies at differentstages of their design, implementation and evaluation,• improves the coordination between the different public policiesactors of unequal institutional strength and usually dissimilarinterests. In the world of politics that is increasingly characterized by haste and the superficiality of enforced changes, often serving the state rather than the public, knowledge of public policy (policy studies) can act as a gyrocompass. This navigational device, which stabilizes the course of ships and aircraft, may be an apt metaphor for describing the principle of public policies. They should be insensitive to the interferences of the political field, and should always point to socio-economic rather than the administrative-legal pole; they should also be characterized by the absence of oscillations during the governmental change. Public policies as gyrocompasses have limitations as well: they depend on a limited supply of expert knowledge, they need peace and time to be established properly, and, finally, they are as complicated as the problems that need to be solved. We hope that the articles included in this “Horizons of Politics” volume will contribute not only to the examination of public policies as devices for stabilizing their implementation, but also as a tool indicating the direction that is worth following.

PL

Tematyka oddawanego do rąk Czytelnika najnowszego numeru „Horyzontów Polityki” koncentruje się na zagadnieniu, które w polskiej debacie publicznej i akademickiej nie ma długiej historii, choć dotyczy spraw podejmowanych w ramach wielu dyscyplin:nauk społecznych i politycznych, administracji czy zarządzania...

2

Fundusze Unii Europejskiej w Polsce: dekada doświadczeń

51%

Świstak M.

Przegląd Europejski

|

2016

|

vol. 2016 (41)(3)

48-75

PL

The purpose of this article is to summarise more than a decade of Polish participation in the use of European Union Funds. During this period, we have seen an acceleration of economic growth, increasing Polish exports (mainly to EU countries) and a significant inflow of foreign investments. The development, however, have proved to be uneven in nature. The more developed regions gained the most from participation in EU funding, which does not reflect the regional policy objectives. So far, the regional policy in Poland is largely (though not exclusively) focused on investment that could only modernise the Polish economy in a superficial way. Examples are infrastructure investments that only raise living conditions. The ability to use EU funds in strengthening the competitiveness and innovativeness of Polish economy is utilised to a small extent. Celem artykułu jest podsumowanie ponad dekady uczestnictwa Polski w korzystaniu z Funduszy Unii Europejskiej. W tym okresie mieliśmy do czynienia z przyspieszeniem wzrostu gospodarczego, zwiększeniem polskiego eksportu (głównie do państw UE) oraz napływem znacznych inwestycji zagranicznych. Rozwój okazał się mieć jednak charakter nierównomierny. Na uczestnictwie w funduszach unijnych w największym stopniu zyskały regiony najbardziej rozwinięte, co nie jest optymalnym odzwierciedleniem celów polityki regionalnej. Dotychczasowa realizacja polityki regionalnej w Polsce to w dużej mierze (aczkolwiek nie tylko) inwestycje modernizujące polską gospodarkę w sposób powierzchowny. Przykładem są inwestycje infrastrukturalne, które podnoszą jedynie warunki życia mieszkańców. W małym stopniu udało się wykorzystać środki unijne w zakresie wzmacniania konkurencyjności i innowacyjności polskiej gospodarki.

3

Mechanizm judycyzacji polityki Unii Europejskiej a zjawisko partycypacji publicznej w Polsce

51%

Potorski R.

Przegląd Europejski

|

2017

|

vol. 2017 (43)(1)

43-69

PL

This article is the result of a study concerned with the question of whether the “politics judicialisation phenomenon”, present within the EU, can also be found in the Polish system of creating public policies by non-state actors. The analysis conducted allows to observe that Polish entities show interest in using this tool. However, they have insufficient substantive preparation to make full use of this kind of rights. In the Polish conditions it is difficult to put it in practice because, unlike in common law countries, Poland has no established practice of judicial law-making and, further, using court adjudications to influence public decision-making. It is also connected with the still limited knowledge of Polish entities about the EU and its procedures. The conclusions are made on the basis of, among others, a qualitative analysis of all plaints filed directly by Polish non-state actors to the EU judiciary in the years 2004-2013 and a quantitative analysis of prejudicial questions originating in Poland. Niniejszy artykuł prezentuje wynik badania, którego głównym celem była odpowiedź na pytanie: czy zjawisko judycyzacji polityki występujące w ramach UE może być wykorzystywane także i na płaszczyźnie rodzimego systemu kreowania polityk publicznych przez podmioty niepubliczne? Przeprowadzona analiza pozwala zauważyć, iż polskie podmioty wykazują chęć do posługiwania się tym właśnie narzędziem. Nie są jednak w pełni przygotowane merytorycznie do czerpania z tego rodzaju posiadanych uprawnień. W polskich warunkach zastosowanie judycyzacji jest o tyle trudne albowiem nie ma tu, jak chociażby w krajach common law, utrwalonej praktyki sądowego kreowania prawa, ale też i – w dalszej kolejności – wykorzystywania rozstrzygnięć sądowych do wpływania na kreowanie decyzji publicznych. Nakłada się to również na wciąż niewielką wiedzę polskich podmiotów o UE i zasadach jej działania. Wyciągane i prezentowane w artykule wnioski oparte są m.in. na jakościowej ocenie wszystkich skarg składanych bezpośrednio przez polskie podmioty niepubliczne do pionu sądowego UE w latach 2004–13, a także ocenie liczby pytań prejudycjalnych kierowanych z Polski przypisanych do poszczególnych kategorii spraw.

4

Sprawozdanie z IV Seminarium z zakresu polityki publicznej: Polska polityka historyczna, edukacyjna i naukowa

51%

Gozdowski P., Dobrzycka M.

Studia z Polityki Publicznej

|

2015

|

vol. 2

|

issue 2(6)

177-183

EN

Report on the 4th Seminar on Public Policy: Polish Historical, Educational and Scientific Policy. Organizer: Collegium of Economics and Social Sciences, Warsaw School of Economics, May 29, 2015.

PL

Sprawozdanie z IV Seminarium z zakresu polityki publicznej: Polska polityka historyczna, edukacyjna i naukowa. Organizator: Kolegium Ekonomiczno-Społeczne, Szkoła Główna Handlowa w Warszawie, 29 maja 2015 r.

5

Trends in Tobacco Consumption – a Comparative Analysis of WHO European Region Countries

45%

Suchecki A. M.

|

2020

|

vol. 23

|

issue 2

117-133

PL

Konsumpcja tytoniu podobnie jak innych substancji psychoaktywnych prowadzi najczęściej do uzależnienia stanowiąc poważny problem zdrowotny współczesnych społeczeństw. W licznych badań prowadzonych na świecie wskazuje się, iż długotrwałe palenie papierosów lub tytoniu jest odpowiedzialne za wiele chorób niezakaźnych, między innymi raka płuc, raka krtani prowadząc do przedwczesnych zgonów. Z tego powodu rośnie również ryzyko zgonów z powodu chorób kardiologicznych oraz układu trawiennego. Uzależnienie od nikotyny może również prowadzić do inwalidztwa (w wyniku tracheotomii) lub znacznego obniżenia odporności organizmu. W celu ograniczenia negatywnego wpływu konsumpcji tytoniu zagwarantowania zrównoważonego rozwoju rządy poszczególnych państw, zarówno tych rozwiniętych jak i rozwijających się prowadzą dwukierunkową polityką ograniczającą produkcję i konsumpcję wyrobów tytoniowych poprzez stosowanie odpowiednich instrumentów finansowych jak i wdrażanie różnych programów zdrowotnych przeciwdziałających uzależnieniu. Wszelkie działania podejmowane na różnych szczeblach decyzyjnych związane są często z polityką ekonomiczną, finansową, w tym fiskalną danego państwa. Upowszechnienie się poglądów, iż uwarunkowania nieracjonalnych zachowań konsumentów podlegają działaniu praw ekonomicznych i można je odnosić do analiz dotyczących ograniczania konsumpcji i produkcji wyrobów tytoniowych. Przedmiotem szeroko zakrojonych badań światowych są ekonomiczne analizy wpływu opodatkowania tytoniu na ceny wyrobów tytoniowych, podaż i popyt. Zasadniczym celem artykułu jest prezentacja wykorzystania takich instrumentów jak cena (nie tylko w wyrażeniu) oraz różne formy opodatkowania wyrobów tytoniowych (podatek akcyzowy, podatek ad valorem) na kształtowanie się konsumpcji, nierówności dochodowych ludności oraz na ograniczenia produkcji koncernów tytoniowych i rozwój nielegalnych źródeł dystrybucji tych produktów. Rozważania teoretyczne zostaną uzupełnione wynikami badań prezentowanymi m.in. przez World Health Organization – WHO.

EN

Tobacco consumption, as well as the consumption of any other psychoactive substances, lead to addictions, which is a serious problem that modern societies have to face. To reduce the negative consequences of nicotine consumption and to provide sustainable development, many governments, in both developed as well as developing countries, adopt policies to reduce tobacco production and consumption. For example, they implement various health programs to combat addiction, and they also provide appropriate financial and fiscal resolutions. Any actions taken at different decision-making levels are often bounded with economic and financial policies of a particular state, including fiscal policy. State interventionism concerning tobacco is most visible in developed countries such as the US, Canada, and European Union countries. Developing countries and Asian countries have also started to introduce regulations concerning tobacco consumption on a large scale in response to the negative effects of nicotinism. The main aim of the paper is to show consumption trends as well as the fiscal and price policies of tobacco products. The theoretical part is supplemented by data from reports and analyses presented by the World Health Organization (WHO).

6

Polityka naukowa. Innowacyjność w polityce Stanów Zjednoczonych Ameryki

45%

Rybkowski R.

|

2015

|

vol. 6

|

issue 16

63-74

EN

Objective: The aim of the paper is to present an analysis of the research policy of the USA, understood as the integral part of the US public policy. This is the way it has been presented in recent publications in the field. Research design and methods: Research policy might be an effective means of stimulating socio-economic development. The literature review helps to define the distinctive features of the American research policy. Reasoning: The paper starts with an overview of publications appreciating the role of new technologies. The activities of the federal government are then analyzed with the emphasis on stimulating and supporting innovations in the US. The exploration of the connections between technological progress and economic cycles completes the analysis. Findings: In contrast to some popular claims, 21st century technological progress is driven not only by the invisible hand of the market but also by the often neglected interventions of the government. Implications and recommendations: Innovations require some form of public authorities support. It is vital to remember that this support should be broadly understood, including for example even the early stages of education.

PL

Celem jest zaprezentowanie polityki naukowej USA jako integralnej części polityki publicznej USA, tak jak jest ona postrzegana w najnowszych publikacjach dotyczących tej problematyki. Problem i metody badawcze: Polityka naukowa może być narzędziem stymulującym rozwój społeczno‑ekonomiczny. Zastosowany przegląd literatury przedmiotu z XXI wieku pozwala na odnalezienie istotnych cech amerykańskiej polityki naukowej. Proces wywodu: Artykuł rozpoczyna omówienie publikacji podkreślających znaczenie nowoczesnych technologii. Następnie omówiono działania władz federalnych mających na celu pobudzenie i wspieranie innowacyjności w USA. Związki postępu technologicznego z cyklami gospodarczymi podsumowują znaczenie polityki naukowej. Wyniki analizy naukowej: Wbrew prezentowanym czasem opiniom – w XXI wieku o postępie technologicznym decyduje nie tylko niewidzialna ręka rynku, ale także często niedostrzegana interwencja rządu. Wnioski, rekomendacje, innowacje: Innowacyjność wymaga wsparcia ze strony władz publicznych, przy czym należy pamiętać, że wspieranie innowacyjności dotyczyć powinno szerokiego spektrum działań, obejmującego i wstępne poziomy edukacji.

7

Kontrole i interwencje publiczne – polityka publiczna jako narzędzie kontroli

45%

Zybała A.

Kontrola Państwowa

|

2015

|

vol. 60

|

issue 5 (364)

8-26

EN

Public policy is a new science discipline in Poland. At the same time, it is an area of practice so it refers to real public interventions (measures) that are undertaken in order to solve a specific problem, usually by the government, but also by various civic society entities. Interventions may vary and may comprise a municipal road construction, as well as an enterprise innovation support programme, or an improvement of access to medical services. Interventions may also denote whole reforms in the given area. In his article, the author presents the key issues of public policy as a science discipline and actual public activities. He discusses, in the first place, the aspects that seem useful from the perspective of NIK audits conducted in the institutions tasked with public interventions.

8

Rozwój przedsiębiorczości indywidualnej przy wsparciu funduszy europejskich

45%

Jegorow D.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2017

|

issue 475

65-75

PL

Pobudzanie przedsiębiorczości indywidualnej w Polsce jest jednym z priorytetowych obszarów prowadzonej polityki gospodarczej. Cel ten pochłania wysokie środki publiczne, w tym te wpisane w fundusze europejskie. Okazuje się jednak, że znaczącym subsydiom nie towarzyszy wysoki ilościowy przyrost liczby przedsiębiorstw osób fizycznych. Ponadto okazuje się, że w województwach, które w największym zakresie skorzystały z funduszy Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 w ramach wsparcia osób fizycznych podejmujących się prowadzenia działalności gospodarczej, nie doszło do intensyfikacji przyrostu liczby nowych przedsiębiorstw. Wręcz przeciwnie − dane statystyczne wskazują na brak realizacji założonych rezultatów ilościowych. Lider absorpcji (województwo warmińsko- mazurskie) zanotował najwyższy ujemny przyrost w populacji nowo rejestrowanych firm w perspektywie finansowej 2007-2013, zagospodarowując jednocześnie relatywnie najwyższe środki przeznaczone na rozwój przedsiębiorczości i samozatrudnienie.

9

Etykiety i deklaracje środowiskowe w politykach publicznych Polski

45%

Ziółkowski B.

Polityka i Społeczeństwo

|

2020

|

vol. 18

|

issue 3

5-15

PL

Wiele krajów implementuje do swojej polityki mechanizmy wspierające ekoznakowanie. W Unii Europejskiej zagadnienie ekoznakowania stało się przedmiotem szerszego zainteresowania po przyjęciu przez Komisję Europejską w roku 2015 planu działania na rzecz gospodarki o obiegu zamkniętym (Circular Economy Action Plan). Trwający obecnie proces transformacji UE w kierunku gospodarki o obiegu zamkniętym znajduje się na etapie diagnozy potrzeb społecznych oraz projektowania możliwych rozwiązań w polityce publicznej. Istotnym problemem prowadzonej debaty jest stosunkowo ogólne podejście do konsultowanych zagadnień, przy jednoczesnym braku analizy z perspektywy krajowej – dotyczy to także kontekstu ekoznakowania. Aby zmniejszyć lukę poznawczą ujawniającą się w procesie przedmiotowej deliberacji, celem niniejszego artykułu jest zbadanie oraz identyfikacja w obrębie krajowych polityk publicznych istniejących inicjatyw wsparcia programów ekoznakowania. Analiza kontekstowa dostępnych dokumentów dostarcza diagnozy niskiego zaawansowania interwencji publicznej w zakresie rozwoju etykiet i deklaracji środowiskowych na terenie Polski.

10

Научные подходы к формированию культуры здоровья

38%

Osyk S.

Zeszyty Naukowe Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Witelona w Legnicy

|

2019

|

issue 3(32)

XX

В статье проанализированы научные подходы к формированию культуры здоро- вья. Установлено, что в научном дискурсе культура здоровья рассматривается как взаимодействие и взаимозависимость определенных аспектов жизни: физическо- го, интеллектуального, эмоционального, социального, нравственного, личностно- го; как этап полного физического, психического, социального здоровья и благо- получия человека; как потребность и требование времени; как условие и основа гармоничной жизни; как деятельность человека в направлении укрепления инди- видуального и общественного здоровья. Акцентировано внимание на необходи- мости пропаганды культуры здоровья и продвижение ее формирования и развития в повседневной жизни. Доказано, что популяризация культуры здоровья должна стать приоритетом публичной политики, особенно среди молодежи

PL

Artykuł analizuje naukowe podejście do tworzenia kultury zdrowia. Ustalono, że w dyskursie naukowym kultura zdrowotna jest uważana za interakcję i współzależność pewnych aspektów życia: fizycznego, intelektualnego, emocjonalnego, społecznego, moralnego, osobistego; jako etap pełnego zdrowia fizycznego, psychicznego, społecznego i dobrego samopoczucia osoby; jako potrzeba i czas; jako warunek i podstawa harmonijnego życia; jako działalność człowieka w kierunku wzmocnienia zdrowia indywidualnego i publicznego. Uwaga skupiona jest na potrzebie promowania kultury zdrowotnej i promowania jej tworzenia i rozwoju w życiu codziennym. Udowodniono, że promocja kultury zdrowotnej powinna być priorytetem polityki publicznej, zwłaszcza wśród młodzieży

11

Polityka proubezpieczeniowa w opiece długoterminowej

38%

Jurek Ł.

Problemy Polityki Społecznej. Studia i Dyskusje

|

2016

|

issue 33(2)

53-70

PL

Konsekwencją procesu starzenia się ludności jest wzrost liczby osób niesamodzielnych, co powoduje eskalację wydatków ponoszonych na opiekę długoterminową. W tej sytuacji konieczne jest poszukiwanie nowych źródeł finansowania tej opieki. Jednym z potencjal-nych rozwiązań jest wykorzystanie prywatnego ubezpieczenia opiekuńczego. Ten produkt uchodzi jednak za niszowy, a jego popularność jest z reguły niewielka. Aby zwiększyć zakres korzystania z prywatnej ochrony ubezpieczeniowej, niezbędna jest odpowiednia polityka państwa. Celem artykułu jest przedstawienie potencjalnych działań, jakie instytucje publiczne mogą podejmować w ramach tzw. polityki ubezpieczeniowej. Te działania zostały pogrupowane w trzy obszary: (1) regulacje, (2) popyt i (3) podaż. Skupiono się z jednej strony na problemach rynku ubezpieczenia opiekuńczego, z drugiej zaś na możliwych sposobach przeciwdziałania tym problemom.

EN

The consequences of population ageing are an increase in the number of dependents and increase expenditures on long-term care. One of the major challenges for public autho- rity is to find new sources of financing long-term care services. One potential solution is to introduce long-term care insurance. Unfortunately this product is widely regarded as a niche, and the scope of its use is relatively small. To change this situation an appropriate public policy is necessary. The aim of the article is to present the potential actions that public bodies may take in the framework of the so-called insurance policy. These activi- ties are grouped in regard to three areas: (1) regulatory, (2) demand and (3) supply. The article presents the problems of the long-term care insurance market, and possible ways to counteract them.

12

Lokalny wymiar polityki publicznej

38%

Machelski Z.

Wrocławskie Studia Politologiczne

|

2015

|

vol. 18

73 - 88

EN

Different models of public policy, local politics and the institutional leadership in processes where aggregation is associated with a coalition of interests, are part of the current debate on public policy. The author refers to the forms of participation and the concept of the „ladder of participation.” Designs of such ladders illustrate the division of relations between the local authority and the community into two types: non-interactive and interactive. In addition to the possible „mosaic models” representing a result of a combination of various elements taken from other solutions, mostly stemming from the lack of a clear pattern of political culture and axiological order in society, indicated are three basic types of an ideal system of public policy and government at the local level, which summarize the concept of the state — the system in terms of the model: the core; organic; network. Detailed comparisons of aspects of public policy at the local level must take into account a number of different indicators and a clear separation of functions when determining the strategic objectives and those that are associated with current management.

13

WYJŚCIE Z CIENIA: POLITYKA UCHODŹCZA W SYTUACJI KRYZYSU

38%

Kubicki P., Pawlak M., Mica A., Horolets A.

Polityka Społeczna

|

2017

|

vol. 44

|

issue 9(522)

22–28

EN

The article offers an overview of the European and Polish refugee policy before the so called refugee crisis of 2015 and the reactions to what has been defined as a critical situation. Prior to 2015 refugee policy has been carried out in the sphere of public ignorance and has not been an issue of public debate. In Poland this promoted the technocratic management and implementation of the EU policy. Stepping of the issue out of the shadows and the ensuing interest of public opinion resulted in the construction of exile as a social problem that calls for urgent policy making efforts. The dominant framing of its subject matter for the emergent Polish refugee policy has been security, while humanitarian concerns has been backgrounded. Stepping out of the ignorance sphere facilitated active reform, yet it also made some policy subject matter features to fall into the sphere of ignorance.

PL

Artykuł prezentuje stan europejskiej i polskiej polityki uchodźczej przed wybuchem kryzysu uchodźczego w 2015 r. oraz reakcje na sytuację zdefiniowaną jako kryzysowa. Przed 2015 r. polityka uchodźca była realizowana w sferze publicznej ignorancji i nie była przedmiotem debaty publicznej. W Polsce sprzyjało to technokratycznemu zarządzaniu i wdrażaniu polityki Unii Europejskiej . Wyjście z cienia i zainteresowanie opinii publicznej spowodowało, że uchodźstwo zostało skonstruowane jako problem społeczny, wobec którego konieczne jest aktywne tworzenie polityki. W polskiej polityce uchodźczej dominującym ujęciem jej przedmiotu stało się bezpieczeństwo, a kwestia humanitarna zeszła na dalszy plan. Wyjście ze sfery ignorancji umożliwia aktywną reformę, ale towarzyszy mu objęcie ignorancją innych aspektów danego zjawiska.

14

Energy policy in the context of the New Public Management. Proposals for Poland

38%

Różak J.

Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, sectio K – Politologia

|

2011

|

vol. 18

|

issue 2

37-51

PL

Celem artykułu jest próba syntetycznego ujęcia działalności administracji publicznej w kontekście planowania i realizacji polityki energetycznej. Kompleksowa analiza problemu obejmująca aspekty polityczne, prawnicze i menedżerskie, wskazuje niedociągnięcia podmiotów odpowiedzialnych za efektywno ść regulacji polskiego sektora energetycznego. Krytyce obowiązujących rozwiązań towarzyszy propozycja wprowadzenia zaleceń nowego zarządzania publicznego, zorientowanego na racjonalizację sektora publicznego.

15

Podejście „governance” w polityce publicznej jako inspiracja dla uczenia się współdziałania dorosłych. Przykład gdańskiej polityki migracyjnej

38%

Cyboran B.

Rocznik Andragogiczny

|

2018

|

vol. 25

127-139

EN

Migration policy is a one of the public policies. In Poland, migration policy is very traditional. It does not change, like other public policies. It does not present idea of governance and community participation. This is one of the most difficult policies and should be based on modern social management. If society have the opportunity to decide about local migration policy, will be much less conflicts with immigrants. The governance concept has an educational potential. A good example, how to educate the local community for migrations, is a model of migrant integration, which is implemented in Gdańsk.

PL

Analiza dokumentów dotyczących polskiej polityki migracyjnej, jak i literatury przedmiotu, skłania do sformułowania tezy, że polityka migracyjna podlega odmiennym prawom rozwojowym niż inne polityki publiczne w Polsce. W związku z nikłym reprezentowaniem idei współrządzenia w polityce migracyjnej uznać można, że nie ewoluuje ona w kierunku nowoczesnych koncepcji prowadzenia polityk publicznych, ale tkwi w modelu regulacyjnym lub korporacyjnym. Jako jedna z najtrudniejszych polityk sektorowych, rodząca liczne konflikty i niepokoje społeczne, powinna w większym stopniu polegać na współrządzeniu i współdecydowaniu obywateli. Zastosowanie koncepcji governance w tworzeniu i implementacji polityki migracyjnej ma także duży potencjał edukacyjny. Jako przykład nowocześnie konstruowanej polityki migracyjnej na poziomie lokalnym przedstawiony został w artykule gdański model integracji imigrantów.

16

Public policy on microfinance sector – current state and future developments

38%

Alińska A., Czepirska I.

Kwartalnik Kolegium Ekonomiczno-Społecznego Studia i Prace

|

2018

|

issue 3 (35)

201-216

PL

Zmiany wywołane kryzysem finansowym przyczyniły się do rozwoju alternatywnych finansów, których jednym z przykładów są mikrofinanse. Aby w pełni wykorzystać potencjał i znaczenie tego sektora finansowego, ograniczać ryzyko funkcjonowania instytucji mikrofinansowych na rynku usług finansowych, a także wzmocnić ich potencjał rynkowy, wymagane jest podjęcie kompleksowych działań zmierzających do opracowania i wdrożenia sektorowej polityki publicznej dedykowanej mikrofinansom. Celem artykułu jest wskazanie uwarunkowań determinujących rozwój sektora mikrofinansowego, jako elementu polityki sektorowej w odniesieniu do identyfikowanych potrzeb finansowych, gospodarczych i społecznych. Na tle dotychczas wdrożonych w Polsce segmentowych programów publicznych adresowanych pośrednio do instytucji mikrofinansowych opisane zostały kierunki i uwarunkowania kompleksowych działań zmierzających do opracowania kompleksowego programu polityki publicznej wykorzystującego potencjał mikrofinansów i służący do jego rozwoju.

EN

Changes resulting from the financial crisis have contributed to the development of alternative form of financing, including microfinance which is considered a financial system sector. In order to fully realize its potential, reduce risks inherent to microfinance institutions. as well as to strengthen its market capabilities, it is necessary to take comprehensive measures aimed at devising and implementing public policy on microfinance. The objective of the article is to examine conditions determining the development of the microfinance sector as an element of sectoral policy targeted at meeting financial, economic and social needs. The authors analyze steps necessary for the microfinance sector’s full potential realization and its development. The background for considerations presented in the article is the sectoral public programme focused on microfinance institutions which has already been introduced or is under implementation in Poland.

17

Polityka społeczna – od aksjologii do akceptacji społecznej

32%

Laurisz N.

Ekonomia Społeczna

|

2018

|

issue 2

82-89

PL

Celem tego artykułu jest umiejscowienie polityki społecznej w wymiarze aksjologicznym, jak również prezentacja wpływu aksjologii oraz akceptacji społecznej na konceptualny i realny kształt polityki społecznej. Artykuł prezentuje wybrane elementy procesu kształtowania się wymiaru aksjologicznego polityki społecznej oraz nakreśla specyfikę tego procesu w przypadku działań społecznych państwa. Uzasadnia kształtowanie polityki społecznej w oparciu o bodźce rynkowe i kierowanie zmian w stronę wielosektorowości tej polityki oraz ekonomii społecznej.

EN

The purpose of this article is to place social policy in the axiological dimension, as well as to present the influence of axiology and social acceptance on the conceptual and real shape of social policy. The article presents selected elements of the process of shaping the axiological dimension of social policy and outlines the specificity of this process in the case of social activities of the state. It justifies shaping social policy based on market factors and directing changes towards the multi-sectoral character of this policy and social economy.

18

Normalisation of “junk contracts”. Public policies towards civil law employment in Poland

32%

Karol Muszyński K.

Problemy Polityki Społecznej. Studia i Dyskusje

|

2019

|

issue 46(3)

11-28

EN

“Junk contracts”, i.e. civil law contracts used to regulate relations similar to employment relationship, have become extremely widespread after the economic crisis in Poland. The paper explains the reasons and the effects of this, and subsequently describes public poli- cies towards civil law employment, implemented between 2014 and 2019 by the govern- ments formed by Civic Platform (Platforma Obywatelska, PO)—Polish People’s Party (Polskie Stronnictwo Ludowe, PSL), and by the United Right (that includes Law and Justice [Prawo i Sprawiedliwość] party). The public policies were relatively coherent and aimed to extend some of protective provisions characteristic for labour code contracts on civil law contracts. This lead to “normalisation” and quasi-acceptance of civil law employment as an alternative to labour code-based employment. The paper claims that the chosen trajectory was a result of the failures of plans to deeply reform the labour law and labour market, and can be dangerous, as it may result in prolonged stabilisation of a situation where non-standard forms of employment are abused.

PL

„Umowy śmieciowe”, czyli umowy cywilnoprawne wykorzystywane w celu regulowania sto- sunków zbliżonych do stosunków pracy, stały się w Polsce niezwykle popularne po kryzysie ekonomicznym. Artykuł tłumaczy przyczyny i skutki tego zjawiska, a następnie opisuje polityki publiczne podejmowane wobec umów cywilnoprawnych w latach 2014–2019 przez rządy Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego oraz Zjednoczonej Prawicy. Działania kolejnych rządów były zasadniczo spójne i zmierzały do rozszerzenia części uprawnień charakterystycznych dla umów kodeksowych na niektóre z umów cywil- noprawnych. Doprowadziło to do „normalizacji” i swoistego zaakceptowania zatrudnienia cywilnoprawnego jako alternatywy dla umów kodeksowych. Artykuł pokazuje, że obrana trajektoria wynikała z klęsk głębszych reform rynku i prawa pracy i może nieść za sobą ryzyko długotrwałej akceptacji nadużywania niestandardowego zatrudnienia.

19

Polityka wobec sportu. Sport jako element polityki publicznej

32%

Woźniak W.

Problemy Polityki Społecznej. Studia i Dyskusje

|

2017

|

issue 37(2)

33-52

PL

Celem artykułu jest zarysowanie problematyki polityk publicznych związanych ze spor-tem, wskazanie obszarów, w których sport jest wykorzystywany jako użyteczne narzę-dzie realizowania celów politycznych (tak w sensie policy, jak i politics), w odniesieniu do polityki społecznej, polityki międzynarodowej i polityki tożsamościowej. Opierając się na istniejącej literaturze, głównie anglosaskiej oraz w znacznie mniejszym stopniu polskiej, w artykule wskazuje się kluczowe pola tematyczne i obszary badawcze, zwracając uwagę na prowadzone prace badawcze w ramach nauk społecznych i politycznych oraz ewentualne niedostatki istniejących diagnoz naukowych w ww. zakresie.

XX

The article aims to elaborate the major issues referring to public policies referring to sport, to point the fields where sport is used as an effective tool for realizing political goals through social policy, foreign policy and identity policy. Basing on the accessible literature in this field, mainly Anglo-Saxon and scarcely Polish, the paper presents crucial thematic and research fields within social and political sciences, pointing to shortcomings of the above.

20

Osiąganie efektu innowacyjności przy realizacji zadań publicznych w ramach umowy partnerstwa publiczno-prywatnego

32%

Nowicki H.

Przegląd Prawa i Administracji

|

2018

|

vol. 114

185-194

EN

Public-private partnership can be an effective way to implement operations that ensures the achievement of public policy objectives by combining different forms of public and private funds. A public entity, initiating proceedings aimed at establishing a PPP, must be aware of the implementation of not only its objectives within the project. A public entity may be obliged to implement also other objectives defined by law, and regarding the rules of spending public funds. Development based on innovation is one of the most important among these objectives. Achieving the effect of innovation as part of the implementation of the undertaking in the PPP formula depends on many factors, both internal and external to the public entity.

Refine search results