Search results

1

Pojęcie skarżącego w postępowaniu sądowoadministracyjnym

100%

Górecki P.

Studia Administracyjne

|

2010

|

issue 2

137-147

PL

Spośród wszystkich podmiotów uczestniczących w postępowaniu przed sądem administracyjnym szczególna rola przypada skarżącemu, bowiem to on inicjuje postępowanie sądowoadministracyjne. Niezbędność tego podmiotu ustanawia sama ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , gdyż postępowanie przed sądem administracyjnym jest oparte na zasadzie skargowości i nie może zostać uruchomione ani z urzędu przez sam sąd administracyjny, ani przez organ administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność ma być poddane weryfikacji. Nie może tego dokonać również żaden inny podmiot należący do struktury tejże administracji. Postępowanie sądowoadministracyjne może zostać uruchomione tylko przez podmiot pozostający poza strukturą organów, których działalność ma podlegać kontroli sądu administracyjnego

EN

The legislator uses numerous terms when referring to the parties in court proceedings. In civil proceedings there are the plaintiff and the respondent, the petitioner and the participant. Based on the Code of Criminal Procedure the parties in proceedings are called the accused and the prosecutor. In proceedings conducted before administrative courts there are the applicant and the opposing party. Each of those entities derives its procedural rights and obligations from legal norms contained in an appropriate procedure.

2

Działalność orzecznicza samorządowych kolegiów odwoławczych a dwuinstancyjne postępowanie sądowo-administracyjne. Rozważania nad racją bytu samorządowych kolegiów odwoławczych

100%

Sadowski P.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2015

|

issue 5 (27)

69-85

PL

Przed kilkudziesięciu laty nastąpiło w Polsce odrodzenie samorządu terytorialnego. Od czasu powstania rola i zadania samorządu terytorialnego systematycznie zwiększają się, a zakres jego zadań jest stale poszerzany. Z tego chociażby punktu widzenia konstytucyjne gwarancje funkcjonowania ochrony praw obywatela w relacjach ze strukturami samorządu terytorialnego oraz kontrola jego funkcjonowania są ciekawym tematem badawczym. Z punktu widzenia mechanizmów kontroli działalności decyzyjnej samorządu terytorialnego i konstytucyjnych gwarancji ochrony oraz realizacji zasady samorządności na plan pierwszy wysuwa się funkcjonowanie samorządowych kolegiów odwoławczych – organów o charakterze hybrydowym, pełniących funkcje kontroli instancyjnej o charakterze administracyjnym, choć z kompetencjami typowymi dla organu wymiaru sprawiedliwości, których charakter nie został jasno sprecyzowany. Problem określenia ich charakteru, struktury oraz funkcji w systemie władzy, a tym bardziej określenie konstytucyjnej roli, jest ciekawy i wymaga refleksji – tym bardziej de lege ferenda, zwłaszcza z perspektywy potrzeby ich konstytucjonalizacji. Artykuł jest próbą przedstawienia koncepcji funkcjonowania kolegiów oraz ich dalszego rozwoju.

EN

Before several years followed in Poland the rebirth of the territorial autonomy. From the time of the beginning the part and task of the local government systematically increase and the range of his assignments is constantly extended. From this even if the point of view constitutional guarantees of the protection of citizen’s rights in relations with structures of the territorial government and the inspection of his kelter are an interested investigative theme. From the point of view of the mechanisms of the inspection of the administrative activity of the local government and constitutional guarantees of the protection and the realization of the rule of the self-government on the first plan is shooting ahead jurisdiction activity of municipal revocatory governing bodies – organs about the character of hybrid, performing functions inspections of instance about the administrative character, though with typical competences for the organ of the administration of justice whose simultaneously the character did not become brightly explicit. Therefore the problem of the qualification of their character, the structure and the function in the system of the authority, and all the more the qualification of the constitutional part is interested and demands the reflection – all the more de lege ferenda, especially from the perspective need their constitutional regulation. The article is an attempt of the performance of the idea of the activity of municipal revocatory governing bodies and their further development.

3

PRZETWARZANIE DANYCH OSOBOWYCH PRZEZ POLICJĘ W ŚWIETLE POSTĘPOWAŃ ADMINISTRACYJNYCH PROWADZONYCH PRZEZ ORGAN NADZORCZY

80%

Płocki R.

Przegląd Policyjny

|

2019

|

vol. 135(3)

162-172

PL

Policja przetwarza olbrzymie ilości danych osobowych, bez których nie mogłaby realizować swoich podstawowych zadań. Przetwarzane przez Policję dane mają bardzo różny charakter i zakres. Z przetwarzaniem danych w tak dużej liczbie i w tam szerokim zakresie wiąże się duża odpowiedzialność za ich bezpieczeństwo. Natomiast utrzymanie wysokiego poziomu bezpieczeństwa staje się wyzwaniem, gdy jednocześnie trzeba dbać o realizację praw osób, których dane dotyczą. Artykuł zawiera przegląd decyzji administracyjnych wydanych przez generalnego inspektora ochrony danych osobowych (obecnie: prezes urzędu ochrony danych osobowych) odnoszących się do działalności Policji. Problematykę realizacji praw osób, których dane dotyczą omówiono w trzech obszarach, tj.: udostępnianie informacji z zasobów Policji, usuwanie danych z Krajowego Systemu Informacyjnego Policji oraz legitymowanie.

4

Fikcja doręczenia a obowiązek zachowania terminów maksymalnych w postępowaniu administracyjnym

80%

Sukienniczak P.

Studia Administracyjne

|

2014

|

issue 6

55-73

PL

W artykule analizowano istotne problemy związane z realizacją obowiązku zachowania terminów maksymalnych w postępowaniu administracyjnym. Podstawowe znaczenie dla poruszanego tu problemu ma tzw. fikcja doręczenia pozwalająca na prowadzenie postępowania mimo przeszkód w skorzystaniu z doręczenia właściwego lub zastępczego. Interesującym przejawem tej instytucji jest możliwość złożenia pisma na okres 14 dni w urzędzie pocztowym lub urzędzie gminy, a adresat jest o tym powiadamiany dwukrotnie informacją pozostawioną w skrzynce oddawczej, a gdy nie jest to możliwe, informację pozostawia się na drzwiach mieszkania, w miejscu pracy, na nieruchomości , której dotyczy postępowanie.

EN

In the article, important issues related to the implementation of the obligation to maintain maximum deadlines in an administrative proceeding were presented. The key meaning for the issue has the so-called service by default which allow for a proceeding to be conducted even though some obstacles occurred during accomplishment of service or substituted service. An interesting display of such case is a possibility of submitting a document for a period of 14 days to a postal office or to a county office, and informing its addressee about the fact by leaving a note in a letter box twice, and when it is not possible, by leaving it on the door of the apartment, the workplace or the real estate being the subject of the given proceedings.

5

Wyznaczenie przez sąd przedstawiciela dla nieobecnej strony postępowania administracyjnego

80%

Haak H.

Studia Administracyjne

|

2012

|

issue 4

226-241

PL

Stroną postępowania administracyjnego jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek (art. 28 k.p.a.). Dla osoby nieobecnej wyznacza się przedstawiciela, o ile przedstawiciel nie został już wyznaczony. Z wnioskiem o wyznaczenie takiego przedstawiciela występuje do sądu organ administracji publicznej (art. 34 § 1 k.p.a.).

EN

Pursuant to the Code of Administrative Proceedings, any person with legal interest or obligation in the proceedings, or any person demanding activities of the body due to their legal interest or obligation, is a party to the administrative proceedings (Art. 28). A representative is appointed for an absent person, if such a representative has not been designated before. A public administration body files a motion for appointing such a representative to a common court (Art. 34 § 1). The representative for an absent party of administrative proceedings is submitted pursuant to Art. 34 § 1) of the Code of Administrative Proceedings and the representative is appointed pursuant to Art. 184 of the Family and Guardianship Code. The administrator appointed by the court for replacing the absent party in administrative proceedings, is a material law administrator. However, the scope of their rights is limited to procedural activity in the administrative proceedings in question on behalf of the party for which it was appointed and with immediate consequences for this party.

6

Zezwolenie na nabycie nieruchomości przez cudzoziemców

80%

Stawecki M.

Studia Administracyjne

|

2013

|

issue 5

138-156

PL

Ustawa z 24 marca 1920 roku o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców reguluje problematykę obrotu nieruchomościami w Polsce z udziałem cudzoziemców. Ma ona charakter reglamentacyjny, wprowadza ograniczenia o charakterze publicznoprawnym dla cudzoziemców nabywających nieruchomości w Polsce. W aktualnym kształcie ustawa funkcjonuje w polskim obrocie prawnym od dnia przystąpienia RP do Unii Europejskiej, a ukształtowane na jej mocy zasady nabywania nieruchomości przez cudzoziemców ugruntowały się w porządku prawnym

EN

The Act of the 24th of March 1920 on Property Acquisition by Foreigners regulates the issue of real estate trade involving foreigners. It is of regulatory character, it introduces limitations of public law nature for foreigners purchasing real estate in Poland. The act has been functioning in its current form in Polish legal transactions from the day the Republic of Poland joined European Union and the regulations concerning property acquisition under the act are well established in the legal system.

7

Stosowanie kodeksu postępowania administracyjnego w działalności orzeczniczej szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w pierwszej instancji

80%

Górecki P.

Studia Administracyjne

|

2017

|

issue 9

109-118

EN

The primary duty of the Internal Security Agency is to ensure the security of the country. The Internal Security Agency has many responsibilities that it implements on the basis of different procedures, one of which is the Code of Administrative Procedure. This act is used in proceedings conducted by the head of the Internal Security Agency in matters of protection of classified information and in matters relating to social security officers.

PL

Zgodnie z obowiązującym porządkiem prawnym, Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW) ma obowiązek posługiwania się procedurami opisanymi w aktach normatywnych i wewnętrznych regulacjach. Jedną z nich jest postępowanie administracyjne ogólne zawarte w kodeksie postępowania administracyjnego (kpa). Z uwagi na specyfikę zagadnień oraz specjalność organu prowadzącego postępowanie, ustawodawca zdecydował, że postępowania administracyjne prowadzone przez szefa ABW będą opierały się przede wszystkim na regulacjach zawartych w aktach normatywnych odrębnych, a kpa będzie jedynie elementem uzupełniającym, ale niezwykle istotnym, gdyż gro instytucji procesowych jest zaczerpniętych właśnie z tego kodeksu.

8

Sprawa administracyjna materialna w ujęciu abstrakcyjnym a sprawa administracyjna materialna w ujęciu konkretnym

80%

Szremski J.

Zeszyty Naukowe Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Witelona w Legnicy

|

2021

|

issue 2(39)

65-75

PL

Możliwość uruchomienia drogi postępowania administracyjnego związana jest z zaistnieniem indywidualnej sprawy administracyjnej. Jest ona przedmiotem toczącego się procesu administracyjnego. Jej granice wyznaczają „obszar” działalności jurysdykcyjnej organu orzekającego. Tym samym określenie zakresu indywidualnej sprawy administracyjnej stanowić będzie granice prowadzonego procesu. Ustawodawca nie definiuje pojęcia „sprawa administracyjna”. Do zakresu tego pojęcia można zaliczyć sprawę administracyjną materialną w ujęciu abstrakcyjnym (istniejącą przed formalnym wszczęciem postępowania) oraz sprawę administracyjną materialną w ujęciu konkretnym (istniejącą w ramach toczącej się procedury administracyjnej).

9

Doręczenie zastępcze w ogólnym postępowaniu administracyjnym

80%

Zdyb P.

Acta Iuris Stetinensis

|

2015

|

issue Acta Iuris nr 11

PL

Niniejszy artykuł poświęcony został problematyce możliwości przyjęcia domniemania prawnego skutecznego doręczania pism w ogólnym postępowaniu administracyjnym, dokonanego w sposób zastępczy w przypadku nieobecności adresata. Analizie poddano przesłanki stawiane przez Kodeks postępowania administracyjnego (k.p.a.) w art. 43 i 44, od których łącznego spełnienia przepisy prawne uzależniają uznanie doręczenia w tym trybie za rodzące skutek prawny. Z jednej strony obowiązujące regulacje mają na celu zapewnienie sprawnego postępowania administracyjnego, a z drugiej – mają zapewnić ochronę praw jednostki przed dowolnością działania organów administracji publicznej. Przedstawione zostało istniejące w tym zakresie orzecznictwo wojewódzkich sądów administracyjnych oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz poglądy nauki prezentowane w literaturze przedmiotu.

EN

This article is devoted to the issues of the acceptability of a legal presumption of effective serve of documents in the general administrative procedure made in the manner substitute in case of the absence of the addressee. Analysis covered the conditions imposed by the Code of Administrative Proceedings in article 43 and 44 of which the total compliance of the legislation make the classification of service in this mode, the emerging legal effect. On the one hand the current regulations are designed to ensure a efficient administrative proceedings, and on the other to protect the rights of the individuals against arbitrariness actions of public administration. In the article presented the existing case law in this area of provincial administrative courts and the Supreme Administrative Court and the views of modern science administrative proceedings law presented in the literature

10

Konstytucyjne uprawnienie do wnoszenia skarg, jako forma kontroli społecznej

80%

Moll T.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2013

|

issue 4 (16)

51-78

PL

Przedmiotem niniejszego opracowania, jest przedstawienie roli, jaką odgrywa instytucja skargi, o której mowa w z art. 63 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. oraz w art. 227 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego. Jednym z istotniejszych przedmiotów skargi może być naruszenie praworządności. Zgodnie z art. 7 Konstytucji organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa. Analogiczny przepis jest zawarty również w art. 6 k.p.a., a także w art. 120 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa. W państwie demokratycznym, w którym rządzi prawo, organy władzy publicznej mogą powstać wyłącznie na podstawie prawnej, a przepisy prawne określają ich zadania i kompetencje, tryb postępowania, wytyczając tym samym granice ich aktywności. Obowiązkiem organów władzy publicznej jest zatem, przestrzeganie prawa, co oznacza możność podejmowania jakiegokolwiek działania wyłącznie na podstawie i w granicach obowiązującej normy.

EN

The object of this dissertation is to present the role of institution of complaint referred to in Art. 63 of the Constitution of the Republic of Poland of April 2 nd , 1997 and in Art. 227 of the act of June 14 th , 1960 – Administrative Procedure Code. One of the more significant objects of complaints can be the violation of law and order. In accordance with Art. 7 of the Constitution, public authorities shall be acting on the basis and within the limits of the law. Similar rule is also included in Art. 6 of Administrative Procedure Code and also in Art. 120 of the act of August 29 th , 1997 – Tax Ordinance. In a democratic country governed my law, public authorities can only be established on a legal basis and legal regulations will specify their tasks and competences, mode of conduct, and define the limits of their activities. The obligation of public authorities is therefore abiding the law, which means undertaking any activities solely on the basis and within the binding legal standards.

11

Kary pieniężne w Prawie zamówień publicznych po nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego

80%

Kiczka K.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2017

|

issue 497

225-238

XX

Stosowanie kar pieniężnych w Prawie zamówień publicznych winno uwzględniać zasady ogólne administracyjnych kar pieniężnych, ustanowione Kodeksem postępowania administracyjnego. Zasady ogólne administracyjnych kar pieniężnych kształtują nieistniejące uprzednio podstawy do odpowiednich działań prawnych Prezesa UZP. Wprowadzony stan prawny wzmacnia sytuację prawną jednostki w aspekcie nakładania i wykonywania administracyjnej kary pieniężnej w demokratycznym państwie prawnym.

12

Nowelizacja k.p.a. z 2017 roku a kary pieniężne za naruszenie zakazu praktyk ograniczających konkurencję

80%

Kulesza M.

internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny

|

2019

|

vol. 8

|

issue 2

31-39

PL

Opracowanie poświęcone jest karom pieniężnym nakładanym przez Prezesa UOKiK na podstawie art. 106 i 106a ustawy z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów w kontekście wprowadzonych nowelizacją k.p.a. z 2017 r. przepisów ogólnych o karach administracyjnych. We wstępie przedstawiony został zakres nowelizacji k.p.a. oraz związek tej nowelizacji z przepisami dotyczącymi postępowania przed organem antymonopolowym i nakładania przez Prezesa UOKiK kar pieniężnych. W części drugiej omówiono pokrótce stanowiska orzecznictwa i doktryny co do charakteru prawnego kar antymonopolowych. W części trzeciej przedstawiono treść przepisów nowego działu IVa k.p.a., a w części czwartej dokonano oceny zakresu stosowania tych przepisów do kar antymonopolowych nakładanych na podstawie uokik z 2007 r. Podsumowanie opracowania określa wąski zakres stosowania przepisów ogólnych k.p.a. do omawianych kar oraz ich wpływ na ocenę charakteru prawnego kar antymonopolowych.

13

MEDIACJA JAKO ALTERNATYWNA METODA ROZWIĄZYWANIA SPRAW W POSTĘPOWANIU SĄDOWOADMINISTRACYJNYM I ADMINISTRACYJNYM

70%

Muzyczka K.

International Journal of Legal Studies (IJOLS)

|

2019

|

vol. 6(2)

53-76

PL

Zainteresowanie alternatywnymi sposobami rozwiązywania sporów, a co za tym idzie, samą instytucją mediacji nastąpiło wraz z przeobrażeniami ustrojowymi przełomu lat 80. i 90. XX w. oraz z inicjacją procesów integracji ze Wspólnotami Europejskimi. Obecnie w wielu krajach europejskich jednym z głównych elementów rządowych programów rozwiązywania sporów jednostki z władzą publiczną są mediacje. Projektodawcy, dostrzegając problemy występujące w postępowaniach administracyjnych: ich przewlekłość, czasem nadmierny lub niewłaściwie pojmowany formalizm oraz władczy charakter relacji, zaproponowali rozwiązania, które mają przyczynić się do bardziej partnerskiego podejścia administracji do obywateli gwarantujący uczestnictwo społeczeństwa w sprawowaniu władztwa administracyjnego. Mediacja to niekonfrontacyjny sposób doprowadzenia do załatwienia sprawy przy udziale bezstronnego i neutralnego mediatora. mediacja, postępowanie administracyjne, postępowanie sądowo-administracyjne, mediator, strona

14

Кодифікація законодавства про адміністративну процедуру як загальноєвропейська тенденція

61%

Szkołyk A.

Wrocławsko-Lwowskie Zeszyty Prawnicze

|

2016

|

vol. 7

153-165

EN

During the last fifteen years bodies of the European Union and the Council of Europe have approved new soft law documents regarding administrative procedure. Besides that, the Model Rules on European Union Administrative Procedure have been undertaken by the Research Network on EU Administrative Law, the team that has included about a hundred of administrative law professors from different EU states. These documents can be translated into European Union’s Law on administrative procedure as well as to legislation of countries that do not have a general law (code) on administrative procedure, including Ukraine. Codification of law on administrative procedure in the above-mentioned documents is called “innovative codification” that changes significantly the administrative procedure and thus differs from consolidation that is typical for common law countries in the analysed sphere. Such a codification has many advantages but can also lead to some failures in the process of its implementation. For example, the rules governing the relation between general law (code) on administrative procedure and sector-specific laws in some areas of public administration’s activities must be strict and understandable. Possible contemporary solutions to this question in the above-mentioned soft law documents are analysed in the article. The depth of every codification is also a very important question before its realization. The Model Rules on Administrative Procedure of the European Union take into consideration not only external instruments of public administration’s activities (single-case decisions, normative acts and public contracts), but also internal forms of cooperation between administrative units, at least partly. The proposed codification of law on administrative procedure must be based on two fundamental principles — rule of law and right to good administration. Both fundamental principles foresee numeral elements — more narrow respected principles. Finalising de lege ferenda, codification of law on administrative procedure is an all-European tendency. Contemporary soft law documents and best experience in this sphere must be used not only in the law of the European Union, its Member States but also in Ukraine.

PL

W ciągu ostatnich piętnastu lat instytucje Unii Europejskiej, w tym Rady Europy, uchwaliły kilka nowych dokumentów prawa miękkiego dotyczących postępowania administracyjnego. Oprócz tego przepisy modelowe o postępowaniu administracyjnym w Unii Europejskiej zostały opracowane przez przedstawicieli nauki prawa administracyjnego z różnych państw wchodzących w skład UE. Dokumenty te powinny być podstawą europejskiego prawodawstwa dotyczącego postępowania administracyjnego, a także odpowiednich ustaw w państwach, które nie posiadają jeszcze zasadniczej (jednolitej) ustawy (kodeksu) o procedurze administracyjnej, jak np. Ukraina. Kodyfikacja prawodawstwa o postępowaniu administracyjnym w wymienionych dokumentach jest nazywana kodyfikacją innowacyjną, która istotnie zmienia procedurę administracyjną i różni się od zwykłej konsolidacji norm administracyjno-proceduralnych. Taka kodyfikacja oprócz licznych zalet ma i pewne wady, które ujawniają się przy jej wprowadzeniu do rodzimego systemu prawnego. Podstawowy problem polega na zsynchronizowaniu kodeksu postępowania administracyjnego z ustawami prawa administracyjnego (materialnego). W niniejszym artykule przedstawione zostały nowoczesne tendencje dotyczące sposobów rozwiązywania sporów kompetencyjnych w prawie administracyjnym. Ważnym elementem każdej dyskusji nt. kodyfikacji jest zakres jej obowiązywania. W przepisach modelowych o postępowaniu administracyjnym w UE przewidziana jest regulacja prawna nie tylko zewnętrznych instrumentów działalności administracji publicznej (aktów, czyli decyzji indywidualnych, aktów normatywnych i umów publiczno-prawnych), lecz także w pewnym zakresie również wewnętrznego współdziałania między jednostkami tej administracji. Proponowana kodyfikacja prawodawstwa o postępowaniu administracyjnym powinna opierać się na dwóch podstawowych zasadach: praworządności oraz dobrej administracji. Na każdą z tych podstawowych zasad składają się normy szczegółowe, które odpowiednio regulują zasadnicze zadania administracji państwowej. Podsumowując de lege ferenda, kodyfikacja prawodawstwa o postępowaniu administracyjnym jest tendencją ogólnoeuropejską, w której najnowsze doświadczenia w tym zakresie powinny być wykorzystane nie tylko w ramach systemu prawnego Unii Europejskiej i państw członkowskich, lecz także na Ukrainie.

15

Does the Plenary Session of the Italian State Council Become a Common Law Judge?

61%

Pesce G.

Studia Iuridica Lublinensia

|

2018

|

vol. 27

|

issue 1

EN

The article embraces the question of competence of the Italian Council of State (Consiglio di Stato) in the light of orders referred to in Article 99 of the Italian Administrative Procedure Code. The Council of State is a consultative legal-administrative organ, which guarantees the legality of the public administration. It is considered a bastion of the rule of law. Therefore, the author asks questions regarding the transformation of the system of justice in administrative cases towards common law. Conclusion: the administrative jurisdiction applies its competences for the benefit and protection of a citizen. Based on Article 99 of the Administrative Procedure Code, the mechanism consisting in applying the precedential practice imposes the forms of institutional cooperation in the administrative jurisdiction system. The author claims that a binding precedent is fully consistent with the principle of the rule of law and legality.

PL

Artykuł obejmuje problematykę kompetencji włoskiej Rady Stanu (Consiglio di Stato) w świetle postanowień art. 99 kodeksu postępowania administracyjnego. Rada Stanu jest organem konsultacyjnym prawno-administracyjnym i zapewnia legalność administracji publicznej. Uznawana jest za bastion rządów prawa. Wobec powyższego autor zadaje pytania dotyczące przekształcenia wymiaru sprawiedliwości w sprawach administracyjnych w kierunku procesu common law. Konkluzja: sądownictwo administracyjne wykorzystuje swoje kompetencje w kierunku ochrony i korzyści obywatela. Mechanizm polegający na wykorzystaniu praktyki precedensowej, mający swoje podstawy w art. 99 kodeksu postępowania administracyjnego, narzuca formy współpracy instytucjonalnej w sądownictwie administracyjnym. Autor uważa, że wiążący precedens jest w pełni zgodny z zasadą praworządności i legalności.

16

Presumptions and Legal Fictions in the General Administrative Procedure. Selected Issues

61%

Podleśny M.

Studia Iuridica Lublinensia

|

2019

|

vol. 28

|

issue 4

EN

The subject of the article was to discuss the institutions of presumptions and legal fictions applicable in the general administrative procedure. Due to the complexity of the problem, the author has attempted to only analyse selected issues relating to the subject matter hereof. The study identifies situations in which the discussed institutions are established, describes their substance, function and the objective for which they were introduced. The impact presumptions and legal fictions on the validity of objective truth in the course of administrative proceedings have been demonstrated and the values underlying their introduction to the Code of Administrative Procedure have been discussed.

PL

Przedmiotem artykułu było omówienie instytucji domniemań oraz fikcji prawnych występujących w ogólnym postępowaniu administracyjnym. Z uwagi na złożoność problemu autor podjął próbę analizy tylko wybranych zagadnień odnoszących się do tematu opracowania. Wskazano sytuacje, w jakich ustanawiane są omawiane instytucje, opisano ich istotę, funkcję, a także cel, dla którego zostały wprowadzone. Wykazano, jaki wpływ na obowiązywanie prawdy obiektywnej w toku postępowania administracyjnego mają domniemania oraz fikcje prawne. Ponadto omówiono wartości leżące u podstaw ich wprowadzenia do Kodeksu postępowania administracyjnego.

17

Szybkość postępowania a koszty załatwienia sprawy na przykładzie działalności samorządowych kolegiów odwoławczych

61%

Brzezicki T., Żmuda M.

Studia z Zakresu Nauk Prawnoustrojowych. Miscellanea

|

2014

|

vol. IV

9-19

PL

Szybkość postępowania stanowi jedną z podstawowych zasad postępowania administracyjnego. Jest gwarancją procesową dla strony postępowania administracyjnego, która ma powodować, aby organ administracji publicznej działał wnikliwie i szybko. Realizacja zasady szybkości postępowania została zagwarantowana szeregiem środków prawnych umożliwiających stronie wpływ na terminowe załatwienie sprawy. Uprawnienia procesowe strony zostały skorelowane z odpowiedzialnością pracownika odpowiedzialnego za jej niezałatwienie w terminie. Praktyka działania samorządowych kolegiów odwoławczych wykazuje, że szybkość działania organów administracji publicznej i załatwienia sprawy ma bezpośredni wpływ na koszt działania administracji publicznej. Analiza obowiązującej regulacji prawnej wykazuje, że koszty postępowania administracyjnego w niewielkiej części pokrywane są przez stronę postępowania. W szeregu spraw administracyjnych koszty postępowania obciążające jego stronę są wręcz symboliczne. Analiza istniejących rozwiązań prowadzi do wniosku, że możliwe byłyby zmiany w procedurze administracyjnej i przepisach powiązanych z załatwieniem sprawy, które mogłyby spowodować częściowe rozłożenie kosztów postępowania administracyjnego na stronę.

EN

The speed of proceedings constitutes one of fundamentals of administrative proceedings. This is a procedural guarantee for the party of the administrative proceedings which is supposed to cause so that the body of public authority acts thoroughly and quickly. The realization of the principle of the speed of proceedings was guaranteed with sequence of legal measures enabling the influence on timely settling the matter for the party. Procedural entitlements of the party were correlated with the responsibility of the responsible employee for its not-settling in time. The practice of the functioning of self-government appeals boards is showing that the action speed of bodies of public authority and settling the matter has a direct effect to the cost of the action of the civil service. Analysis of the regulation being in force is showing that costs of administrative proceedings in the small proportion are being covered through the party of the proceedings. In the number of administrative matters costs of proceedings burdening its party are simply nominal. Analysis of exiting solutions causes the conclusion, that amendments to the administrative procedure and recipes connected with settling the matter which could cause partial spreading costs of administrative proceedings aside would be possible.

18

Odpowiednie stosowanie przepisów k.p.a. w sprawach decyzji wydawanych przez władze wyżej uczelni na podstawie przepisów ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym

61%

Skóra A.

Krytyka Prawa. Niezależne studia nad prawem

|

2016

|

vol. 8

|

issue 3

136-149

EN

The theme of the article is suitable application of the provisions of the Code of Administrative Procedure in cases where a decision is issued by universities. The article discusses the case law of administrative courts and two ways of interpreting this problem. The article also the position of other authors and our own opinion of the author.

PL

Tematem artykułu jest odpowiednie stosowanie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego w sprawach, gdy decyzję wydają organy szkół wyższych. Autorka omawia orzecznictwo sądów administracyjnych i dwa sposoby interpretacji tego problemu. Podaje także stanowisko innych autorów w kwestii odpowiedniego stosowania przepisów k.p.a. oraz własne stanowisko autorki.

19

Autokontrola decyzji organu I instancji w ogólnym postępowaniu administracyjnym – na tle orzecznictwa sądów administracyjnych i poglądów doktryny

61%

Chmielewski J.

Krytyka Prawa. Niezależne studia nad prawem

|

2016

|

vol. 8

|

issue 4

2-21

EN

This article encompasses considerations and remarks concerning legal institution of self-monitoring of administrative decision. The study takes into account the current case law of administrative courts and the views of the representatives of the doctrine of administrative law and administrative procedure. In particular, the conditions allowing to amend or repeal a administrative decision by the first instance public administration body have been analyzed. This comprises formal and material promises, as well as the 7-day deadline for self-monitoring. In addition, the study reached conclusions de lege ferenda in terms of this procedural institution.

PL

Artykuł obejmuje rozważania i uwagi dotyczące instytucji procesowej samokontroli organu administracji publicznej. W opracowaniu uwzględniono aktualne orzecznictwo sądów administracyjnych oraz poglądy przedstawicieli doktrynyprawa i postępowania administracyjnego. W szczególności analizie poddano przesłanki dopuszczalności zmiany lub uchylenia decyzji przez organ I instancji. Chodzi tutaj o przesłankę formalną, materialną oraz 7-dniowy termin na dokonanie autokontroli. Ponadto w opracowaniu sformułowano wnioski de lege ferenda w zakresie tej instytucji procesowej.

20

The Principle of in dubio pro libertate in Administrative Proceedings and Its Function: A Step Forward or a Step Back?

61%

Sztejna P.

Krytyka Prawa. Niezależne studia nad prawem

|

2020

|

vol. 12

|

issue 4

161-177

PL

Celem publikacji jest ustalenie zakresu działania zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony (in dubio pro libertate), którą wprowadziła do Kodeksu postępowania administracyjnego zmiana z 2017 r. Celem artykułu jest także porównanie stanu regulacji obowiązującej w momencie wejścia poprawki w życie ze stanem prawnym po jej wprowadzeniu. Praca zawiera krótką prezentację funkcji prawa, w tym prawa procesowego. Omówiono też wyżej wspomnianą zasadę i stwierdzono, że pełni ona funkcję ochronną – przede wszystkim po to, by zapewnić bezpieczeństwo i stabilność prawa w sytuacji, gdy ustawodawca nie wypełnia swojego obowiązku w sposób należyty i sprawiedliwy. Funkcja ta nabiera szczególnego znaczenia w przypadku, gdy organ administracyjny jednostronnie określa prawa i swobody konstytucyjne. W wyniku porównania stanu regulacji sprzed 2017 r. stwierdzono, że tak długo, jak zasada in dubio pro libertate była postulatem doktryny, wyroków sądowych, interpretowanym na podstawie innych zasad postępowania administracyjnego, nie miała ona znaczących ograniczeń i mogła lepiej służyć ochronie podmiotu. W obecnym stanie prawnym organy administracyjne mogą korzystać z tej zasady w ograniczony sposób jedynie przy kilku postępowaniach. Nie ma ona również zastosowania w przypadku wystąpienia – jak to się nierzadko zdarza – ważnego interesu społecznego albo konfliktu prawnych lub faktycznych interesów stron.

EN

The aim of the publication is to establish the function of the legal regulation of the principle of resolving legal doubts in favour of the citizen (in dubio pro libertate), introduced by the amendment of 2017 to the Code of Administrative Procedure. The purpose of the article is also to compare the state of the regulation in force at the time of its entry into force with the legal state created after the introduction of the amendment. It has been argued that the introduced principle worsened the legal situation of citizens in relation to their situation before its entry into force. The paper briefly presents the functions of law, including procedural law. This principle has been discussed and it has been established that it has a protective function. First and foremost, to ensure the security and stability of the law when the legislator has failed to fulfil its duty to legislate correctly and fairly. This function is of particular importance in cases where an administrative body unilaterally determines constitutional rights and freedoms. Resolving legal doubts in favour of the citizens is of particular importance in administrative law, which is very dynamic area (inflation and atomisation of this law), specialised (e.g. technical conditions of development) and complex due to the existence of various hierarchies of sources of law (constitution, statutes and secondary legislation, including local laws). The principle also protects other values, such as an important public interest. As a result of the comparison of the state of regulation before 2017, it was established that as long as the principle of in dubio pro libertate was a postulate of the doctrine, court judgments, interpreted from other principles of administrative proceedings, it did not suffer such significant limitations and could serve more fully to protect an entity. It the current state of law, administrative bodies can make use of it in a limited way only to several proceedings. Nor does it apply if there is – as is common in administrative proceedings – an important social interest or conflicting legal or factual interests of the parties concerned. The originality of the work results from taking into account the case law developed since the entry into force of the principle and the comparison and analysis of the situation of citizens before and after its introduction into the Code. The research carried out for the purpose of this work will be based on the comparative legal method as well as legal-dogmatic analysis, including the analysis of Polish normative material and the resulting views of the judicature and doctrine of law.

Refine search results

Pojęcie skarżącego w postępowaniu sądowoadministracyjnym

Działalność orzecznicza samorządowych kolegiów odwoławczych a dwuinstancyjne postępowanie sądowo-administracyjne. Rozważania nad racją bytu samorządowych kolegiów odwoławczych

PRZETWARZANIE DANYCH OSOBOWYCH PRZEZ POLICJĘ W ŚWIETLE POSTĘPOWAŃ ADMINISTRACYJNYCH PROWADZONYCH PRZEZ ORGAN NADZORCZY

Fikcja doręczenia a obowiązek zachowania terminów maksymalnych w postępowaniu administracyjnym

Wyznaczenie przez sąd przedstawiciela dla nieobecnej strony postępowania administracyjnego

Zezwolenie na nabycie nieruchomości przez cudzoziemców

Stosowanie kodeksu postępowania administracyjnego w działalności orzeczniczej szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w pierwszej instancji

Sprawa administracyjna materialna w ujęciu abstrakcyjnym a sprawa administracyjna materialna w ujęciu konkretnym

Doręczenie zastępcze w ogólnym postępowaniu administracyjnym

Konstytucyjne uprawnienie do wnoszenia skarg, jako forma kontroli społecznej

Kary pieniężne w Prawie zamówień publicznych po nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego

Nowelizacja k.p.a. z 2017 roku a kary pieniężne za naruszenie zakazu praktyk ograniczających konkurencję

MEDIACJA JAKO ALTERNATYWNA METODA ROZWIĄZYWANIA SPRAW W POSTĘPOWANIU SĄDOWOADMINISTRACYJNYM I ADMINISTRACYJNYM

Кодифікація законодавства про адміністративну процедуру як загальноєвропейська тенденція

Does the Plenary Session of the Italian State Council Become a Common Law Judge?

Presumptions and Legal Fictions in the General Administrative Procedure. Selected Issues

Szybkość postępowania a koszty załatwienia sprawy na przykładzie działalności samorządowych kolegiów odwoławczych