Search results

1

„Niemiecka” strefa euro? Kształt instytucjonalny ramy fiskalnej w UE a preferencje RFN

100%

Płóciennik S.

Zeszyty Naukowe Uczelni Vistula

|

2018

|

issue 62(5) Ekonomia XVI

162-173

PL

Celem artykułu jest zbadanie, jak dalece preferencje Niemiec – najsilniejszej gospodarki strefy euro – znajdują odzwierciedlenie w kształcie instytucji fiskalnych na poziomie integracyjnym. W tym celu zostały przeanalizowane reguły dotyczące forsowanej orientacji polityki fiskalnej (stabilność vs wspieranie gospodarki) oraz sposobu ich egzekwowania (automatyczny vs elastyczny). Z analizy wynika, że preferencje RFN znajdują tylko częściowe odzwierciedlenie w rozwiązaniach instytucjonalnych strefy. O ile kryteria stabilności są rzeczywiście zorientowane na dyscyplinę, o tyle sposób ich przeforsowania nie ma charakteru automatycznego: pozostawia sporo przestrzeni interpretacyjnej, jest też wyraźnie upolityczniony. Powyższe okoliczności mogą przynajmniej w części wyjaśniać ostrożność Niemiec wobec pogłębienia strefy euro.

EN

The aim of the article is to examine how far the preferences of Germany – the strongest economy in the euro area – are reflected in the shape of fiscal institutions at the integration level. Having this in mind, the author analysed the rules related to the forced orientation of the fiscal policy (stability vs supporting the economy) as well as the way of enforcement thereof (automatic vs flexible). The analysis shows that the FRG preferences are only partly reflected in the institutional resolutions of the area. If the stability criteria are really oriented on discipline, then the way of enforcement thereof is not automatic: it leaves quite a big room for interpretation and is also clearly politicized. The abovespecified circumstances may at least partly explain the Germany’s caution about the deepening of the euro area.

2

Determinanty i implikacje poszerzania strefy euro. Kwestia polska

100%

Kołodko G. W., Postuła M.

Gospodarka Narodowa. The Polish Journal of Economics

|

2018

|

vol. 294

|

issue 2

5-28

EN

Aside from the United Kingdom, which is withdrawing from the European Union, only Denmark has the option of staying outside the single European currency area. All other member states which have not adopted the euro as their currency have the right and obligation to do so under the Treaty of Accession. The condition to join the eurozone is to meet all five nominal Maastricht convergence criteria and to ensure compliance of national law with acquis communautaire, or the EU legal order. What poses special difficulties to candidate countries is the fiscal criterion related to the maximum allowed budget deficit. If it is not met, the European Commission launches the Excessive Deficit Procedure, EDP. Currently, this procedure is in place for France, Spain and the United Kingdom. In 2015, the EDP for Poland was lifted, but there is no certainty it will not be imposed again at the end of the decade due to the risk of exceeding once more the financial sector deficit threshold, which stands at 3 percent of GDP. It is to be expected that in the 2020 s the European Monetary Union will be joined by all the countries that are still using their national currencies, including Denmark, and that the EU will be extended to include new member states, leading to a further enlargement of the euro area. Although the issue is not absolutely certain, it needs to be assumed that the euro will weather the present difficulties and come out stronger, though the economically unjustified euroscepticism of some countries, especially Poland, is not helping. In the article, the authors ask the question whether Poland should join the euro zone in the coming years-in a situation where the euro area is imperfect, while seeing the positive economic reasons for such a decision. A mixed method combining the results of qualitative and quantitative research is applied to empirically verify the research question.

PL

Abstrahując od Wielkiej Brytanii, która opuszcza Unię Europejską, wyłącznie Dania ma możliwość pozostawania poza obszarem wspólnej waluty europejskiej. Wszystkie pozostałe państwa członkowskie, które dotychczas nie wprowadziły do obiegu euro, mają takie traktatowe prawo i obowiązek. Warunkiem przystąpienia do strefy euro jest spełnienie wszystkich pięciu nominalnych kryteriów konwergencji z Maastricht oraz zgodność ustawodawstwa krajowego z acquis communautaire, czyli porządkiem prawnym obowiązującym w Unii Europejskiej. Szczególne trudności sprawia pretendentom kryterium fiskalne dotyczące maksymalnie dopuszczalnego deficytu budżetowego. Gdy nie jest ono przestrzegane, Komisja Europejska wdraża procedurę nadmiernego deficytu (EDP). Aktualnie procedura ta ma miejsce w przypadku Francji, Hiszpanii i Wielkiej Brytanii. W roku 2015 EDP została zdjęta z Polski, ale nie ma pewności, czy pod koniec dekady nie będzie ponownie nałożona, ze względu na ryzyko ponownego przekroczenia deficytu sektora finansów publicznych w wysokości 3 proc. PKB. W latach 20. XXI wieku można oczekiwać przystąpienia do europejskiej unii walutowej wszystkich krajów, które wciąż jeszcze posługują się swoimi narodowymi walutami, łącznie z Danią, oraz poszerzania UE o nowe państwa członkowskie, które będą poszerzały także strefę euro. Choć nie ma w tej kwestii stuprocentowej pewności, to trzeba przyjąć, że euro przetrwa obecne trudności i wyjdzie z nich wzmocnione. W artykule Autorzy postawili pytanie, czy Polska w najbliższych latach powinna przystąpić do strefy euro, zdając sobie z jednej strony sprawę z jej niedoskonałości, z drugiej zaś widząc pozytywne względy ekonomiczne takiej decyzji. Do weryfikacji empirycznej przedstawionego problemu badawczego wykorzystano metodykę mieszaną - zarówno badań jakościowych, jak i wyniki badań ilościowych.

3

Wpływ reformy emerytalnej na deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych

100%

Ancyparowicz G.

Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie

|

2014

|

issue 8(932)

5-19

PL

Wdrożona w warunkach głębokiej nierównowagi na rynku pracy reforma ubezpieczeń pracowniczych wygenerowała ogromny dług publiczny. Koszty jego obsługi absorbowały coraz większą część dochodów budżetu państwa. Próba zmniejszenia deficytu poprzez przeniesienie niektórych zadań na samorząd terytorialny przyczyniła się jedynie do przyrostu długu w tym podsektorze instytucjonalnym. W 2009 r. strukturalny niedobór środków sektora instytucji rządowych i samorządowych był tak duży, że Komisja Europejska objęła Polskę procedurą nadmiernego deficytu. Reforma OFE oraz inne punkty programu konsolidacji fiskalnej dają szansę na realizację celu budżetowego w 2015 r. W dalszej perspektywie należy zwiększyć wpływy ze składek na FUS, zamiast obniżać siłę nabywczą świadczeń z ubezpieczenia społecznego.

EN

The social security reforms implemented against the background of deep imbalances in the labour market have generated a huge public debt, whose interest burden has been absorbing a growing part of state budget revenues. To reduce these expenses, some of the government’s tasks were transferred to local government. But in the absence of adequate financial resources this led to a sharp increase in debt in the local government sector. In 2009, the structural shortage of the general government budget was so large that the European Commission implemented an excessive deficit procedure against Poland, which remains in force. The reform of the open pension funds and other points of the fiscal consolidation program carry the promise that the budget target will be achieved in 2015. In the longer term, though, we should strive to increase inflows to the Social Insurance Fund instead of lowering the purchasing power of social security benefits.

4

Prawnofinansowe konsekwencje wprowadzenia stanu nadzwyczajnego

80%

Fill W.

Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie

|

2014

|

issue 2(926)

55-70

PL

Ustawy regulujące zasady funkcjonowania państwa w czasie obowiązywania stanów nadzwyczajnych nie zawierają norm prawnofinansowych. Konstytucyjna zasada wyjątkowości stanów nadzwyczajnych pozwala natomiast sądzić, że nadzwyczajność sytuacji, w jakiej znalazło się państwo i jego obywatele podczas stanu nadzwyczajnego, uzasadnia podejmowanie decyzji finansowych prawnie niedopuszczalnych w innych okolicznościach. Tezę tę zdaje się potwierdzać również ustawa o finansach publicznych, przewidująca wyłączenie na czas trwania stanu nadzwyczajnego obowiązywania niektórych regulacji dotyczących m.in. rygorów związanych z tzw. wydatkową regułą dyscyplinującą, podziałem rezerw celowych i rezerwy ogólnej oraz dokonywaniem przeniesień wydatków budżetowych, a nade wszystko – ograniczeń związanych z wprowadzeniem procedur ostrożnościowych i sanacyjnych. Pojawia się zatem pytanie, jak daleko w sferze regulacji prawa finansowego może posunąć się obdarzona szczególnymi kompetencjami w okresie stanu nadzwyczajnego władza wykonawcza, aby nie doprowadzić do utraty statusu demokratycznego państwa prawnego.

EN

Acts regulating principles of operation of the state do not contain legal-financial norms during a state of emergency. The constitutional principle of the uniqueness of states of emergency leads one to believe, however, that the unusual nature of the situation in which a state and its citizens are in during a state of emergency justifies the taking of financial decisions legally that would in other circumstances be unacceptable. This thesis seems to be confirmed by the Public Finance Act, which provides for the exemption, at the time a state of emergency is introduced, of certain regulations concerning, among other things, the rigours associated with so-called disciplinary rule expenditure, the division of specific provisions and general provision and effecting transfers of budget expenditures, but above all of restrictions associated with implementing prudent and sanative procedures. The question therefore arises as to how far, in the purview of financial law, an executive branch, endowed with special powers during the state of emergency, can actually go without sacrificing its status as a legal democracy.

Refine search results

2 Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie

1 Gospodarka Narodowa. The Polish Journal of Economics

1 Zeszyty Naukowe Uczelni Vistula

2 2018

2 2014

1 Ancyparowicz G.

1 Fill W.

1 Kołodko G. W.

1 Postuła M.

1 Płóciennik S.

„Niemiecka” strefa euro? Kształt instytucjonalny ramy fiskalnej w UE a preferencje RFN

Determinanty i implikacje poszerzania strefy euro. Kwestia polska

Wpływ reformy emerytalnej na deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych

Prawnofinansowe konsekwencje wprowadzenia stanu nadzwyczajnego