Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 24

first rewind previous Page / 2 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  real estate tax
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 2 next fast forward last
EN
The real estate tax is the main property tax in Poland. Land, buildings and fixed installations are subject to this tax. It does not apply to cultivable land, which is subject to agricultural tax, unless it is used for nonagricultural economic activity. Buildings belonging to farmers may be released from the real estate tax if they are used for forestry or fishing activities, occupy farm grounds, serve solely agricultural activities or are used for specific agricultural production like: greenhouse production, poultry production, mushroom production, bee keeping etc. Exemption from the real estate tax should not be conditioned by the localization of the building on the farm grounds or by conducting of a specific activity. It should be conditioned by the kind of activity conducted in the building, or by the fact that it is used for agricultural activity.
EN
Theoretical background: In the light of the sustainable development paradigm, the concepts and categories of public finance science require verification. This issue concerns, among others, taxes in terms of making them pro-ecological. Therefore, the necessity to research shaping sustainable taxes is justified not only by its importance and topicality but also by the fact that it is not sufficiently recognized in the literature. In particular, this regards research into the Polish tax system.Purpose of the article: The article aims to identify and assess pro-ecological real estate tax allowances and exemptions applied within the local tax sovereignty on the example of municipal communes of the Silesian Voivodeship.Research methods: The article employed literature studies (due to the specific nature of the subject – mainly domestic), analysis of the economic aspect of legal acts, in particular local law, simple statistical methods, and elements of comparative analysis. Empirical research was carried out on a full sample (49) of municipal communes of the Silesian Voivodeship. The analysis covered all resolutions of municipal councils from five years, i.e., from 2017 to 2021 (and in some cases also from earlier years), regarding real estate tax allowances and exemptions. In total, this amounts to 580 resolutions, the provisions of which were in force from 2018 to 2021 and are still applicable in 2022.Main findings: The study identified pro-ecological real estate tax allowance and exemption provisions, introduced under the tax sovereignty by the councils of the surveyed municipal communes. The authors proposed their own classification of the preferences in question and carried out their assessment, also in a comparative approach. The conducted research provides the basis for positive verification of the adopted research hypothesis, assuming that pro-ecological real estate tax allowances and exemptions are applied by municipal authorities to a limited extent. Directions for further research on the discussed issues were outlined at the end.
EN
The judgement of the Constitutional Tribunal under discussion concerns the issue of taxation of real estate and buildings owned by natural persons conducting business activity. Natural persons conducting such activity act in two ways under the tax law – as entrepreneurs and as private persons in the field of personal property (not related to running a business). The problem with the taxation of property held by these entities results from Article 1a(1)(3) of the Act of 12 January 1991 on the Local Taxes and Fees, which, in its literal wording, does not take into account whether a given real estate is actually or can be potentially used for the purposes of conducted economic activity. The judgement in question is an interpretative ruling – it does not definitively resolve the problem of taxation of land, buildings and structures related to running a business.
EN
The covid-19 pandemic has since March 2020 led to declarations of several states of emergency, to shutting down of schools, restrictions on gatherings as well as many business activities, with the aim to stopping the spread and transfer of the virus. Apart from the program of compensation bonuses, program Antivirus, postponing of the electronic sales record and so on, the state has reacted to the situation through tax legislation.The presented paper defines some steps as a result of the pandemic that are connected to tax law, these being specifically real estate tax, road tax, value added tax and excise tax.
PL
Elektrownia wiatrowa jest budowlą w rozumieniu art. 3 pkt 3 prawa budowlanego, a zatem obiektem budowlanym niebędącym budynkiem ani obiektem małej architektury, składającym się co najmniej z fundamentu, wieży oraz elementów technicznych. Analiza uzasadnienia projektu ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych wskazuje, że zasadniczym celem ustawodawcy było wzmocnienie nadzoru budowlanego nad elektrowniami wiatrowymi, jednakże wprowadzenie tej ustawy miało też skutki podatkowe, które są efektem zmiany definicji budowli w prawie budowlanym. Powyższe oznacza, że od 1 stycznia 2017r. nastąpiła zmiana reguł opodatkowania podatkiem od nieruchomości elektrowni wiatrowych, oznaczają-ca powrót do opodatkowania elektrowni wiatrowej jako budowli (rozumianej jako całość).
EN
A wind farm (power station) is a building within the meaning of art. 3 point 3 of the construc-tion law, and therefore a construction object that is not a building or a small architecture, consisting at least of a foundation, “tower” and technical elements. The analysis of the justifi-cation of the draft law on wind farm investments indicates that the legislator's main objective was to strengthen construction supervision over wind farms, but the introduction of this law also had tax consequences, which are the effect of changing the definition of a building con-struction law. The above means that from January 1, 2017. there has been a change in the taxation of wind farm property tax, meaning the return to taxation of a wind farm as a building (understood as a whole subject of taxation).
PL
Kryterium sprawiedliwości obiektywnej (poziomej i pionowej) jest problematyczne, gdyż trudno jest rozstrzygnąć, które grupy powinny płacić wyższe podatki i o ile wyższe powinny być te podatki. Mimo licznych kontrowersji ekonomiści są zgodni co do dwóch kwestii. Po pierwsze efekt netto podatków powinien być progresywny, czyli rozkład dochodów po opo-datkowaniu powinien być mniej zróżnicowany niż przed opodatkowaniem. Po drugie uzyski-wane nadwyżki należy dystrybuować na podwyższanie dochodów osób bardziej utalentowa-nych lub biednych. Konieczność wskazania grupy, do której miałaby trafić owa nadwyżka, powoduje kolejny problem teoretyczny i praktyczny.
EN
The criterion of objective (horizontal and vertical) fairness is problematic because it is difficult to decide which groups should pay higher taxes and how much these taxes should be higher. Despite numerous controversies, economists agree on two issues. First, the net effect of taxes should be progressive, i.e. the distribution of income after taxes should be less varied than before tax. Secondly, the surpluses obtained should be distributed to increase the income of more talented or poor people. The necessity to indicate the group, to which this surplus would be hit, causes another theoretical and practical problem.
PL
Celem artykułu jest analiza pojęcia kondygnacji i poddasza użytkowego w kontekście opodatkowania podatkiem od nieruchomości.
EN
The purpose of this article is to analyze the concept of storey and usable attic in the context of taxation of real estate tax.
EN
A property tax (or millage tax) is a levy on property that the owner is required to pay. The tax is levied by the governing authority of the jurisdiction in which the property is located; it may be paid to a national government, a federated state, a county or geograph-ical region, or a municipality. Multiple jurisdictions may tax the same property. This is in contrast to a rent and mortgage tax, which is based on a percentage of the rent or mortgage value. There are four broad types of property: land, improvements to land (im-movable man-made objects, such as buildings), personal property (movable man-made objects), and intangible property. Real property (also called real estate or realty) means the combination of land and improvements. Under a property tax system, the government requires and/or performs an appraisal of the monetary value of each property, and tax is assessed in proportion to that value. Forms of property tax used vary among countries and jurisdictions. Real property is often taxed based on its classification. Classification is the grouping of properties based on similar use. Properties in different classes are taxed at different rates. Examples of different classes of property are residential, com-mercial, industrial and vacant real property. In Israel, for example, property tax rates are double for vacant apartments versus occupied apartments. A special assessment tax is sometimes confused with property tax. These are two distinct forms of taxation: one (ad valorem tax) relies upon the fair market value of the property being taxed for justifi-cation, and the other (special assessment) relies upon a special enhancement called a "benefit" for its justification.
PL
Podatek od nieruchomości (lub podatek od uprawy ziemi) to podatek od nieruchomości. Podatek jest pobierany przez organ, któremu podlega jurysdykcji, w której znajduje się nieruchomość; może zostać wypłacona na rzecz rządu krajowego, państwa federacyj-nego, powiatu, regionu geograficznego lub gminy. Wiele jurysdykcji może opodatkować tę samą nieruchomość. Jest to odwrotnie niż w przypadku czynszu i podatku hipotecznego, który jest oparty na procencie od wartości czynszu lub kredytu hipotecznego. Istnieją cztery podstawowe typy nieruchomości: grunt, udoskonalenia gruntów (nieruchome obiekty stworzone przez człowieka, takie jak budynki), mienie osobiste (ruchome obiekty stworzone przez człowieka) i dobra niematerialne. Nieruchomości (zwane również nieruchomościami) oznaczają połączenie gruntów i udoskonaleń. W ramach systemu podatku od nieruchomości, rząd wymaga i / lub dokonuje oceny wartości pieniężnej każdej nieru-chomości, a podatek jest oceniany w stosunku do tej wartości. Formy podatku od nieru-chomości wykorzystywane są różne w różnych krajach i jurysdykcjach. Nieruchomości są często opodatkowane w oparciu o ich klasyfikację. Klasyfikacja to grupowanie właści-wości opartych na podobnym zastosowaniu. Właściwości w różnych klasach są opodatkowane według różnych stawek. Przykłady różnych klas własności są mieszkalne, han-dlowe, przemysłowe i wolne od nieruchomości. Na przykład w Izraelu stawki podatku od nieruchomości są dwukrotnie niższe w przypadku mieszkań wakacyjnych niż mieszkań czynszowych. Specjalny podatek od oceny jest czasami mylony z podatkiem od nieruchomości. Są to dwie różne formy opodatkowania: pierwsza (podatek ad valorem) opiera się na wartości rynkowej nieruchomości, a druga (specjalna ocena) oparta na specjalnych zasadach „korzyści” określonych dla jej uzasadnienia.
EN
Land and mortgage registers do not always contain entries that impose a limited right in rem in the form of a gratuitous easement of right of way for the benefit of each owner of the benefited property. Persons conducting business activity indicate that the establishment of such a limited property right in the form of a land easement affects the ownership right to the real property encumbered with the easement, and thus the owners of neighbouring real properties, as those entitled to use the easement, are not subject to real estate tax as self-owners of road property. The main objective of this article is to analyse and assess the impact of the contractual establishment of a land easement on the scope of the property tax liability.
PL
W księgach wieczystych nie zawsze pojawiają się wpisy, z których wynika obciążenie nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym stanowiącym nieodpłatną służebność przejazdu i przechodu na rzecz każdorazowych właścicieli nieruchomości władnących. Osoby prowadzące działalność gospodarczą wskazują, że ustanowienie takiego ograniczonego prawa rzeczowego w postaci służebności gruntowej ma wpływ na przysługujące danemu podmiotowi prawo własności do nieruchomości obciążonej tą służebnością, a tym samym właściciele sąsiednich nieruchomości, jako uprawnieni do korzystania ze służebności, nie są podatnikami podatku od nieruchomości jako posiadacze samoistni nieruchomości drogowych. W konsekwencji powoduje to, że osoby prowadzące działalność gospodarczą nie mogą w pełni korzystać ze swojej nieruchomości.Zasadniczym celem niniejszego artykułu jest analiza i ocena wpływu umownego ustanowienia służebności gruntowej na zakres obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości. Tematyka ta wywołuje liczne kontrowersje, w szczególności w kontekście prowadzenia działalności gospodarczej. Aby osiągnąć założony cel badawczy i zweryfikować postawioną tezę, w pierwszym rzędzie należy zdefiniować pojęcia: grunty, budynki oraz budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. W drugiej części artykułu przedstawiona zostanie istota posiadania gruntów przez przedsiębiorcę, ze szczególnym uwzględnieniem dorobku orzecznictwa sądów cywilnych oraz administracyjnych w tym zakresie. W dalszej części artykułu analizie poddane zostaną relacje pomiędzy służebnością gruntową a obowiązkiem podatkowym w podatku od nieruchomości.
PL
W glosie krytycznie odniesiono się do wyroku Trybunału Konstytucyjnego (TK) z 24 lutego 2021 r. (SK 39/19)2 w którym stwierdzono, że art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (u.p.o.l.)3 rozumiany w ten sposób, że o związaniu gruntu, budynku lub budowli z prowadzeniem działalności gospodarczej decyduje wyłącznie posiadanie gruntu, budynku lub budowli przez przedsiębiorcę lub inny podmiot prowadzący działalność gospodarczą, jest niezgodny z art. 64 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 i art. 84 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
EN
The gloss criticizes the judgment of the Constitutional Tribunal of February 24, 2021 (SK 39/19) which stated that Art. 1a § 1 point 3 of the Act of 12 January 1991 on local taxes and duties, understood in the way that the connection of the land, building or non-building structure with the conduct of economic activity is determined solely by the possession of land, building or non-building structure by the entrepreneur or other entity conducting economic activity, is inconsistent with Art. 64 sec. 1 in connection with Art. 31 sec. 3 and Art. 84 of the Constitution of the Republic of Poland.
EN
The main aim of this article is an attempt to identify and organize the categories of technical devices subject to real estate tax. It is a complex and interdisciplinary subject. This is due to the fact that the provisions of the tax law refer to the regulations of the construction law when defining the term "building". As a result, many doubts arise with the classification of given things as potential objects of taxation. In order to solve numerous problems arising at the stage of applying the provisions of the Act on Local Taxes and Fees, it seems necessary to amend this part of the tax law.
PL
Zasadniczym celem niniejszego artykułu jest próba zidentyfikowania i uporządkowania kategorii urządzeń technicznych podlegających opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Jest to tematyka złożona i przy tym interdyscyplinarna. Wynika to z tego, że przepisy prawa podatkowego odsyłają przy definiowaniu terminu „budowla” do regulacji prawa budowlanego. W konsekwencji powstaje wiele wątpliwości z klasyfikowaniem określonych rzeczy jako potencjalnych przedmiotów opodatkowania. W celu rozwiązania licznych problemów ujawniających się na etapie stosowania przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych niezbędna wydaje się nowelizacja tej części prawa podatkowego.
|
2018
|
vol. 14
|
issue 1
68-85
EN
This publication applies to amending Art. 3 sec. 5 of The Local Taxes and Fees Act which pertain to taxation of land and parts of the building posing a common property. It presents solutions in both the old legal status, before of the 31st of December 2015 and the new legal status, from the 1st of January 2016. The author presents the current problems applying the new tax regulation about of real estate taxation common property, especially problems caused by the lack of information from the housing cooperative (condominium) about the area of common property.
PL
Niniejszy artykuł poświęcony został nowelizacji art. 3 ust. 5 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych dotyczącej opodatkowania gruntu oraz części budynku stanowiących nieruchomość wspólną. Przedstawione zostały w nim rozwiązania funkcjonujące do dnia 31 grudnia 2015 r., jak i nowy stan prawny, obowiązujący od dnia 1 stycznia 2016 r. Autor wskazuje na podstawowe problemy w stosowaniu znowelizowanego przepisu w zakresie opodatkowania podatkiem od nieruchomości części wspólnej, w szczególności problemy spowodowane brakiem przekazania przez wspólnotę mieszkaniową informacji o jej powierzchni.
EN
The commentary discusses the judgment of the Provincial Administrative Court in Gliwice regarding the taxation of petrol station dispensers with property tax. According to the tax authority and the court, these technical devices constitute building equipment serving the object which is a fuel station. Therefore, they are taxed as buildings under Article 1a Paragraph 1 Point 2 of the Local Taxes and Duties Act of 12 January 1991 (consolidated text: Official Gazette of 2023, item 70). The commentary presents the opposing view, according to which the dispensers do not meet the criteria for qualification as building equipment, and only their building parts or foundations should be subject to taxation. The issue of recognizing petrol stations as one structure and the question of taxing installations that ensure the proper use of an object are also analyzed in the commentary. 
PL
Glosa omawia wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach dotyczący opodatkowania dystrybutorów na stacji paliw podatkiem od nieruchomości. W ocenie organu podatkowego i sądu te urządzenia techniczne stanowią urządzenia budowlane służące obiektowi w postaci stacji paliw. Tym samym są one opodatkowane jako budowle w myśl art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych. W glosie przedstawiono stanowisko przeciwne, zgodnie z którym dystrybutory nie spełniają kryteriów kwalifikacji jako urządzenie budowlane, a opodatkowaniu powinny podlegać jedynie ich części budowlane lub fundamenty. Analizie poddano także kwestię uznania stacji paliw za jedną budowlę oraz zagadnienie opodatkowania instalacji zapewniających możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem. 
PL
Problem interpretacyjny polega na ocenie, czy fakt zaprzestania składowania odpadów przez przedsiębiorcę np. z powodu braku miejsca na składowanie odpadów wyłącza czy może nie wyłącza budowli z zakresu związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Jeżeli zatem cena za przyjęcie odpadów uwzględnia również funkcjonowanie składowiska po jego zamknięciu, to pojawia się pytanie, czy zaprzestanie przyjmowania odpadów powoduje czy nie powoduje, że działalność gospodarcza nie jest w dalszym ciągu prowadzona. W odniesieniu do wewnętrznych dróg gminnych (np. drogi do pól, drogi osiedlowe itp.) nie są zaliczane do kategorii dróg publicznych. Nie podlegają zatem wyłączeniu z opodatkowania podatkiem od nieruchomości.
XX
The problem of interpretation is to assess whether the fact that the cessation of waste disposal by the entrepreneur, due to lack of space for storage of waste off or may not exclude from the scope of construction-related business activities. If, therefore, the price for accepting the waste also includes the operation of the landfill after its closure, the question arises whether the failure to take the waste causes or does not cause the economic activity is still conducted. With regard to internal municipal roads (the ways to the fields, roads in housing estates, etc.) theyare not included in the category of public roads. Therefore, they are not excluded from the real estate tax.
PL
Artykuł poświęcony jest analizie trybu uiszczania podatku od nieruchomości, określonym w kodeksie podatkowym Ukrainy. Analizie poddano każdy z elementów konstrukcji prawnej podatku od nieruchomości. Główną uwagę zwrócono na problemy związane z normatywnym określeniem przedmiotu oraz podstawy podatku od nieruchomość. Pozytywnym elementem normatywnych standardów w zakresie uiszczania podatku od nieruchomości na Ukrainie jest odniesienie go do lokalnych podatków i opłat. Jednocześnie niezrozumiałe i nieuzasadnione jest podejście ustawodawcy do łączenia podatku od nieruchomości, podatku od pojazdu i podatku od ziemi do jednego podatku o nazwie podatek majątkowy. Wszystkie te podatki składają się z niezależnych i osobnych elementów ich konstrukcji prawnej. Wspólną cechą tych obowiązkowych świadczeń pieniężnych jest ich przynależność do lokalnych podatków i opłat. Inne uwagi dotyczące ram regulacyjnych opodatkowania nieruchomości na Ukrainie to brak koordynacji przepisów podatkowych z innymi gałęziami ukraińskiego ustawodawstwa. Dotyczy to pojęcia nieruchomości, które różni się od pojęcia zawartego w normach kodeksu cywilnego Ukrainy. Przepisy prawa cywilnego mają charakter pierwotny w odniesieniu do pojęcia nieruchomości, tym czasem przepisy podatkowe musiałyby być oparte o normy prawa cywilnego i jemu odpowiadać. W artykule stwierdza się, że głównym problemem uiszczania podatku od nieruchomości na Ukrainie jest nieuzasadnione określenie podstawy opodatkowania. W kodeksie podatkowym zostało stwierdzone, że podstawą naliczania podatku od nieruchomości jest jej powierzchnia. Większość gałęzi ukraińskiego ustawodawstwa posługuje się wartością nieruchomości jako wyznaczalną jej cechą. Uznanie za podstawę naliczania podatku powierzchni nieruchomości sprzeczne jest również z zasadą równości opodatkowania. Warto też zwrócić uwagę na sprzeczności w samym kodeksie podatkowym Ukrainy. W jednej z norm kodeksu podatkowego przewidziano prawo rad lokalnych do udzielania ulgi ze względu na sytuację finansową podatnika, gdy powierzchnia takiej nieruchomości stanowi nie więcej niż 300 metrów kwadratowych. W tym kontekście możemy przypuszczać pojawienie się nielogicznej sytuacji, gdzie ulga zostanie udzielona podmiotowi, który ma na własność nieruchomość znajdującą się w kulturalnej lub w biznesowej dzielnicy miasta. Sprzeczności w przepisach podatkowych są wynikiem nieracjonalnego podejścia do definicji przedmiotu podatku od nieruchomości, co z kolei wpływa na problematyczną definicję podstawy opodatkowania, ustanowienie odpowiednich ulg podatkowych i realizacji zasady równości podatników. Przewidziany w ukraińskim ustawodawstwie sposób uiszczania podatków od nieruchomości wymaga reform. Reformę reguł prawnych w tym zakresie należy przeprowadzić z uwzględnieniem przepisów innych gałęzi prawa krajowego, opierając się jednocześnie na pozytywnych doświadczeniach zagranicznych.
EN
This article is devoted to the analysis of the mode of payment of the real-estate tax specified in the Tax Code of Ukraine. The analysis was provided in the legally comparative context the national legal standards are compared with those in the Republic of Poland. Each element of the legal structure of the tax on the property was analyzed. Main attention was paid to issues related to the normative designation of the object and the base of tax on the property. A positive element of the normative standards for levying the real estate tax in Ukraine is the assignment of this tax to local taxes and fees. At the same time, the legislator’s approach to combining the real estate tax, transport tax and land payment within the framework of a single name – property tax, is unclear and ungrounded. All the mentioned taxes differ in all the elements of their legal composition. The common feature of these mandatory payments is only their affiliation with local taxes and fees. Another remark to the regulatory framework for the taxation of real estate in Ukraine is the inconsistency of tax norms with the norms of other branches of Ukrainian legislation. This remark concerns the concept of real estate, which is different from the norms of the Civil Code of Ukraine. Since civil law standards are primary in defining real estate, the tax rules should be consistent and based on civil norms. The article states that the main problem of levying a real estate tax in Ukraine is the unjustified definition of the tax base. The Tax Code states that the tax base of property taxes is the area of this property. Most branches of Ukrainian legislation refer to the value of the real estate as its decisive characteristic. This approach is also contradictory to the principle of social equality of taxpayers. In the current context it is as well worth paying attention to the contradiction in the Tax Code. One of the rules provides for the right of local councils to provide benefits to real estate tax payers, taking into account their financial condition. In this context one can presume the emergence of an illogical situation, when the benefit is given to a payer who owns expensive real estate located in a cultural or business district of a city. The existence of contradictions in tax legislation is the result of an unreasonable approach to the definition of the object of taxation of real estate tax, which in turn affects the problem of defining the tax base, establishing privileges and correct implementation of the principle of social equality of taxpayers. The legal approach to levying the real estate tax in Ukraine needs to be reformed. Reform of regulatory rules should be provided considering the norms of other areas of national legislation, as well as positive foreign experience.
PL
Podatki lokalne są ważną częścią budżetów samorządów terytorialnych. Najbardziej dochodowym z nich jest podatek od nieruchomości. Możliwość decydowania przez gminy o stawce tego podatku jest przedmiotem narastającej krytyki. Krytyka dotyczy nieuzasadnionego zróżnicowania wysokości stawek podatkowych wobec podobnych podmiotów, które może być traktowane w środowisku biznesowym jako praktyka dyskryminacyjna.
EN
Local taxes are an important component of local government budgets. The most profitable share are real estate taxes. Of late the relative freedom of municipal authorities to define tax bases according to own discretion has become the target of increasing criticism. The criticism is mainly centered on the arbitrary difference in taxes raised on comparable objects, a proceeding which within business circles is considered a form of discrimination.
PL
Aby ustalić, czy wyrobiska górnicze podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, konieczne jest określenie ich statusu prawno-podatkowego. Definicję wyrażenia „wyrobisko górnicze” zawiera ustawa Prawo geologiczne i górnicze z dnia 9 czerwca 2011 r., przy czym mając na względzie, że ustawa ta pełni podstawową rolę przy regulowaniu zagadnień związanych z wydobywaniem kopalin ze złóż, nie budzi wątpliwości, iż rozważaną definicję należy uznać za wiążącą także na gruncie innych aktów normatywnych, w tym prawa budowlanego. Celem artykułu jest analiza zasad opodatkowania obudów podziemnych wyrobisk górniczych podatkiem od nieruchomości. Tak sformułowany cel wynika z faktu, iż regulacje ustawowe dalekie są od jasności i precyzji. Niezależnie od obiektywnie występujących trudności możliwe wydaje się wyeliminowanie wątpliwości dotyczących opodatkowania podziemnych wyrobisk górniczych oraz znajdujących się w nich obiektów i urządzeń (w tym przedmiotowych obudów wyrobisk górniczych), co wymaga jednak odpowiedniego wykorzystania przyjętych w polskiej kulturze prawnej reguł wykładni, w szczególności reguł systemowych w aspekcie pionowym, których przejawem jest tzw. technika wykładni ustaw w zgodzie z Konstytucją, oraz reguł funkcjonalnych.
EN
To determine whether mining excavations are subject to real estate tax, it is necessary to de-termine their legal and tax status. The definition of "mining excavation" is specified in the Geological and Mining Act of 9 June 2011, with regard to the fact that this Act plays a funda-mental role in regulating issues related to mineral extraction, it is not in dispute that the defini-tion under consideration should be considered binding also on the basis of other normative acts, including the Construction Law. The purpose of the article is to analyze the taxation of underground mine workings with a real estate tax. Such a goal is based on the fact that statuto-ry regulations are far from clear and precise. Irrespective of objectively existing difficulties, it seems possible to eliminate doubts regarding taxation of underground mining excavations and facilities and equipment located therein (including mining excavation housing) which requires proper use of the rules of interpretation adopted in Polish legal culture, in particular system rules in the vertical aspect, manifested by the so-called the technique of interpreting acts in accordance with the Constitution and functional rules.
EN
The article evaluates the area-based property tax system in Poland in terms of its macroeconomic fiscal effectiveness and social function. The author analyzes what this tax system means to taxpayers and public finances. The author uses several research methods, including descriptive statistics, literature review, and legal analysis combined with a descriptive and comparative study of property tax systems. The article concludes that the Polish property tax system is in need of radical reform. According to the author, it is outdated and inflexible and does a poor job meeting its fiscal and non-fiscal objectives. Felis recommends that a new, more efficient property tax system be introduced, one that would help achieve the social objectives of municipalities, while being fair and acceptable for taxpayers. The best solution would be a system based on the value of property, Felis says. When building such a system, he adds, it is important to take into consideration municipality incomes and the relationship between national and local taxes.
PL
Artykuł ma na celu ocenę powierzchniowego systemu opodatkowania nieruchomości w Polsce, poprzez wskazanie konsekwencji takiej konstrukcji dla czynnych i biernych podmiotów opodatkowania. Zaproponowano ujęcie teoretyczno-empiryczne, a za kryteria oceny przyjęto makroekonomiczną efektywność fiskalną podatku oraz jego funkcję społeczną. W artykule zastosowano kilka metod badawczych, przede wszystkim metody statystyki opisowej (wskaźniki struktury i dynamiki). Przeprowadzono badania literaturowe, analizę aktów prawnych oraz analizę opisową i porównawczą. Wyniki wskazują, że opodatkowanie nieruchomości w Polsce wymaga gruntownej reformy. Przestarzała i nieelastyczna formuła podatku powoduje, że nie może być on skuteczny w realizacji celów fiskalnych i pozafiskalnych. W efekcie zaproponowano rekomendację, którą można wykorzystać przy tworzeniu racjonalnego systemu opodatkowania nieruchomości, czyli takiego który pozwoli zabezpieczyć ogólnospołeczne potrzeby realizowane przez gminy, a także będzie akceptowanym i uznawanym przez podatników za sprawiedliwy. Właściwym rozwiązaniem byłoby przygotowanie systemu opodatkowania opartego na wartości nieruchomości. Zasygnalizowano jednocześnie, że niezbędne jest nie tylko właściwe ustalenie elementów konstrukcyjnych podatku od wartości nieruchomości, ale także uwzględnienie wzajemnych powiązań między podsystemem dochodów JST i systemem podatkowym.
PL
Celem artykułu jest zidentyfikowanie rozwiązań prawnopodatkowych, które zrównoważyłyby fiskalnie spodziewane obniżenie wpływów do gmin z tytułu udziału w dochodach z PIT w związku z obniżeniem tej daniny przez ustawodawcę. Autor upatruje takiej możliwości w podniesieniu stawek podatku od nieruchomości przy jednoczesnym wprowadzeniu degresywnych progów podatkowych w tym podatku. Ta konstrukcja prawna zrównoważy wzrost podatku od nieruchomości dla podatników najbardziej obciążonych tym podatkiem, a także wzmocni władztwo daninowe gminy wywodzone z art. 168 Konstytucji RP.
EN
The aim of the paper is to find legal-tax solutions, which have potential to compensate in fiscal way an expected lowering of municipalities’ revenues from their share in personal income tax as the result of lowering this tax by legislative authority. That opportunity author ascribe to increasing of RET’s tax rates and at the same time implementation of degressive tax thresholds in RET. That legal arrangement will balance raising the RET for taxpayers who already pay high amount of RET and empower fiscal sovereignty of municipalities deduced form Article 168 of The Constitution of the Republic of Poland.
EN
The main aim of this paper is to present the direction of the transition of immovable property taxation system in Poland and to indicate the barriers which accompany those activities. Real estate taxation is the last element of the tax system in Poland which, in principle, hasn’t been changed since 1989. So far there has not been developed a final model of property taxation as well. In the period of institutional transformation over and over again there were attempts in the direction of the introduction of an ad valorem property tax, unfortunately without visible effects. The system of property taxes in Poland was established in a different epoch and doesn’t fit the realities of a market economy. The necessity for reform is undisputed. The main obstacles in reforming the property tax system in Poland include technical, legal, political, financial, staff, social and communicative barriers. Timing the reform to connect with legal changes, preparation of congruent infrastructure and appropriate communication with society may help the effectiveness of the matter.
PL
Zasadniczym celem artykułu jest przedstawienie kierunków zmiany zasad opodatkowania nieruchomości w Polsce oraz wskazanie barier, jakie towarzyszą tym działaniom. Podatki od nieruchomości to ostatni element systemu podatkowego, który w zasadzie nie został zmieniony po roku 1989. Do tej pory nie udało się również wypracować wizji docelowego modelu opodatkowania nieruchomości. W czasach transformacji ustrojowej wielokrotnie podejmowano kroki w kierunku wprowadzenia podatku od nieruchomości ad valorem, lecz niestety bez widocznych efektów. System podatków od nieruchomości w Polsce został ukształtowany w innej epoce i nie przystaje do realiów gospodarki rynkowej. Konieczność jego reformy jest bezdyskusyjna. Do najważniejszych przeszkód w reformowaniu systemu opodatkowania nieruchomości w Polsce należą bariery techniczne, prawne, polityczne, finansowe, kadrowe, społeczne i komunikacyjne. Rozłożenie reformy w czasie w połączeniu ze zmianami legislacyjnymi, przygotowaniem odpowiedniej infrastruktury i właściwą komunikacją ze społeczeństwem może przyczynić się do skuteczności jej przeprowadzenia.
first rewind previous Page / 2 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.