Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 6

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  rural development measures
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
EN
The Paper’s goal is to assess the most important changes in the European Union’s Common Agricultural Policy (CAP) for years 2014-2020 in the context of its potential influence on environmental pressure of agriculture. The final solutions of that policy reform were discussed in relation to main groups of instruments: these supporting farmers’ incomes and rural development measures. They were analysed in the context of chances and threats for environmental sustainability. The general conclusion is the reform results are far from the initial European Commission’s plans as well as far from proposals presented by the NGO’s connected with environment protection and organic farming. The CAP financial instruments were not sufficiently directed to the support for sustainable agriculture development.
PL
Celem artykułu jest ocena najważniejszych zmian Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) Unii Europejskiej na lata 2014-2020 w kontekście jej wpływu na środowiskową presję rolnictwa. Ostateczne rozwiązania reformy tej polityki zostały omówione w stosunku do głównych grup instrumentów: wspierania dochodów rolników i działań rozwoju obszarów wiejskich. Były one analizowane w kontekście szans i zagrożeń dla zrównoważonego rozwoju w perspektywie średnio- i długoterminowej. Ogólny wniosek jest taki, że wyniki reformy są dalekie od początkowych planów Komisji Europejskiej i projektów przedstawionych przez NGO związanych z ochroną środowiska i rolnictwem ekologicznym. Instrumenty finansowe WPR nie były wystarczająco ukierunkowane na wsparcie zrównoważonego rozwoju rolnictwa.
EN
The objective is to provide a systematization of concepts connected with sustainable development of agriculture (SDA) as the basis for indication of directions of changes in Polish agriculture. The author applied descriptive and comparative analyses based on a survey of the literature to indicate the differences between the described concepts. Both sustainable agricultural and rural development (SARD) and multifunctional rural development (MRD) could be connected with reduced agricultural production, which would bring positive and negative environmental consequences. The multifunctional agriculture cannot exist without production, so it is more favourable for SD, however it should be based on environmental requirements. Then it is close to sustainable agriculture. Considering these concepts, the author formulated and used his own definition of the SDA and its objectives. The sensitive rule of sustainability with secured critical natural capital is the proper one for agriculture in Poland. Currently, Polish agriculture is in dual development (industrialisation and sustainable transition). For the SDA, the support for agriculture should be conditioned by compliance with basic environmental standards and by provision of public goods. It depends on properly directed and effectively implemented environmental and economic measures of the CAP.
PL
Celem artykułu jest systematyzacja pojęć związanych ze zrównoważonym rozwojem rolnictwa jako podstawy dla wskazania kierunków zmian w polskim rolnictwie. Autor zastosował analizę opisową i porównawczą w oparciu o przegląd literatury, aby wskazać różnice między opisywanymi pojęciami. Zarówno zrównoważony rozwój rolnictwa (ZRR) i obszarów wiejskich jak i wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich mogą się wiązać ograniczaniem produkcji rolnej, co przynosi pozytywne i negatywne skutki dla środowiska. Rolnictwo wielofunkcyjne nie może istnieć bez produkcji, więc jest bardziej korzystne dla SD – pod warunkiem, że produkcja opiera się na wymogach ochrony środowiska. Wówczas jest bliskie rolnictwu zrównoważonemu. Biorąc pod uwagę te koncepcje autor sformułował własną definicję ZRR wraz z jego celami. Dla polskiego rolnictwa właściwa jest wrażliwa zasada zrównoważonego rozwoju z zapewnieniem krytycznego kapitału naturalnego. Obecnie polskie rolnictwo znajduje się w rozwoju dualnym (w stronę uprzemysłowienia i równoważenia środowiskowego). Dla ZRR wsparcie dla rolnictwa powinno być uwarunkowane przestrzeganiem podstawowych norm ochrony środowiska i zapewnianiem dóbr publicznych. W tym celu należy odpowiednio ukierunkować i skutecznie wdrażać instrumenty ekologiczne i ekonomiczne WPR.
EN
The membership in the European Union (EU) created favourable conditions for the implementation of the agri-environmental programme (AEP) in Poland. The AEP is the most important rural development measure in the UE (in terms of financial support). The goal of the paper is to assess the effectiveness related to the absorption of the funds for the AEP in Poland. That effectiveness was analysed in the context of the scope and the way in which Polish authorities took advantage of opportunities from the EU financial support which was available to be spent on that measure. The Author used descriptive and comparative analysis to show differences in absorption of financial sources in Poland and in the entire EU for three time periods chosen due to the stages of multiannual financial perspectives for the Common Agricultural Policy: 2004-2006, 2007-2013, 2014-2020. The effectiveness of absorption of the AEP is relatively low – especially in comparison to the groups of the EU member states divided due to the date of accession (after or before 2004). The share of expenditures on the AEP in Polish Rural Development Programme (in all discussed time periods) is one of the lowest in the EU. The effectiveness is also low when we take into account the relation of executed expenditures on the AEP to the allocations which were potentially available for it. It especially refers to the first period of the EU membership. In the second period the effectiveness was improved, but it was worsened again in years 2014-2020 as a result of decisions made by Polish authorities. The biggest possible part of funds for rural development was reallocated for direct payments and consequently the possibilities of further development in implementation of the AEP were strongly reduced.
PL
Członkostwo w Unii Europejskiej (UE) stworzyło korzystne warunki dla realizacji programu rolno środowiskowego (PRŚ) w Polsce. PRŚ jest najważniejszym instrumentem rozwoju obszarów wiejskich w UE (w zakresie wsparcia finansowego). Celem artykułu jest ocena skuteczności absorpcji funduszy na PRŚ w Polsce. Skuteczność tę poddano analizie w kontekście zakresu i sposobu, w którym polskie władze wykorzystały możliwości finansowego wsparcia UE. Autor zastosował metody analizy opisowej i porównawczej aby pokazać różnice w absorpcji źródeł finansowych w Polsce i w całej Unii Europejskiej w trzech okresach wybranych ze względu na etapy wieloletnich perspektyw finansowych dla Wspólnej Polityki Rolnej: 2004-2006, 2007-2013, 2014-2020. Skuteczność absorpcji PRŚ jest stosunkowo niska - zwłaszcza w porównaniu do głównych grup państw członkowskich UE. Udział wydatków na ten program w Polskim Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich (w wszystkich omawianych okresach) jest jednym z najniższych w UE. Skuteczność również jest niska, gdy weźmie się pod uwagę stosunek kwot, które zostały rzeczywiście wykorzystane na PRŚ do kwot, które były potencjalnie dostępne na jego finansowanie. Odnosi się to zwłaszcza do pierwszego okresu członkostwa w UE. W drugim okresie skuteczność poprawiła się, ale w latach 2014-2020 ponownie się pogorszyła w wyniku decyzji podjętych przez polskie władze. Całą możliwą część funduszy na rozwój obszarów wiejskich przesunięto na płatności bezpośrednie. W konsekwencji możliwości dalszego wdrażania PRŚ zostały znacznie ograniczone.
EN
The aim of the paper is to assess the effectiveness of the implementation of EU nature conservation measures in Polish agriculture. Environmental regulations influence main groups of Common Agricultural Policy instruments. In the Pillar I of the policy, this refers to cross-compliance, while in Pillar II this refers to agri-environmental programmes, the Natura 2000 payments and organic farming support. The implementation is ineffective and insufficiently directed to nature conservation. Domestic environmental and agricultural policy are not coordinated in all aspects. This is related to delay in construction of protection plans which are necessary for proper policy in the Natura 2000 network. Consequently, the specialized payments for farmers in the Natura 2000 network have not been implemented yet and agri-environmental measures have been implemented only partially. Moreover, the system of control and certification in organic farming does not involve requirements referring to biodiversity. There are some deficiencies in biodiversity protection standards within domestic regulations of cross-compliance. In this situation, Polish agriculture could contribute to degradation of biological diversity in rural areas.
PL
Celem artykułu jest ocena skuteczności wdrażania działań ochrony przyrody w polskim rolnictwie. Regulacje środowiskowe wpływają na zmiany niektórych instrumentów Wspólnej Polityki Rolnej UE (WPR). W pierwszym filarze tej polityki dotyczy to zasady zgodności środowiskowej (cross–compliance), w drugim filarze programów rolnośrodowiskowych, płatności w sieci Natura 2000 i wsparcia rolnictwa ekologicznego. W Polsce działania te są wdrażane nieskutecznie oraz są niewystarczająco ukierunkowane na ochronę różnorodności biologicznej. Odnosi się to zarówno do krajowej polityki rolnej i środowiskowej. W pewnych aspektach nie są one skoordynowane. Przejawia się to w opóźnieniach opracowywania i wdrażania planów ochrony i planów zadań ochronnych, które są niezbędne do prawidłowej polityki w sieci Natura 2000. W rezultacie nie wdrożono wyspecjalizowanych płatności dla rolników w sieci Natura 2000, a program rolnośrodowiskowy został zrealizowany w ograniczonym zakresie. Ponadto, system kontroli i certyfikacji w rolnictwie ekologicznym nie zawiera wymogów ochrony różnorodności biologicznej. W tej dziedzinie występuje też wiele niedoskonałości w zestawie standardów cross-compliance. W takiej sytuacji Polskie rolnictwo może wpływać na degradację różnorodności biologicznej na obszarach wiejskich.
EN
The paper’s aim is to assess effectiveness of the implementation of nature conservation measures in Polish agriculture. Environmental regulations influence main groups of Common Agricultural Policy instruments. In the I pillar of the policy, it refers to cross–compliance, in the II pillar it refers to agri-environmental programmes, the Natura 2000 payments and organic farming support. In Poland they are ineffectively implemented and insufficiently directed to nature conservation. This refers both to domestic environmental and agricultural policy. In some aspects they are not coordinated. This is connected with delay in construction of protection plans which are necessary for proper policy in the Natura 2000 network. Consequently, the specialized payments for farmers in the Natura 2000 network have not been implemented yet while the extent in which agri-environmental measures have been implemented is too small. Moreover, the system of control and certification in organic farming does not involve requirements referring to biodiversity. There are some deficiencies in biodiversity protection standards within domestic regulations of cross-compliance. In this situation, Polish agriculture could contribute to degradation of biological diversity in rural areas.
PL
Celem artykułu jest ocena skuteczności wdrażania działań ochrony przyrody w polskim rolnictwie. Regulacje środowiskowe wpływają na zmiany niektórych instrumentów Wspólnej Polityki Rolnej UE (WPR). W pierwszym filarze tej polityki dotyczy to zasady zgodności środowiskowej (cross–compliance), w drugim filarze programów rolnośrodowiskowych, płatności w sieci Natura 2000 i wsparcia rolnictwa ekologicznego. W Polsce działania te są wdrażane nieskutecznie oraz są niewystarczająco ukierunkowane na ochronę różnorodności biologicznej. Odnosi się to zarówno do krajowej polityki rolnej i środowiskowej. W pewnych aspektach nie są one skoordynowane. Przejawia się to w opóźnieniach opracowywania i wdrażania planów ochrony i planów zadań ochronnych, które są niezbędne do prawidłowej polityki w sieci Natura 2000. W rezultacie nie wdrożono wyspecjalizowanych płatności dla rolników w sieci Natura 2000, a program rolnośrodowiskowy został zrealizowany w ograniczonym zakresie. Ponadto, system kontroli i certyfikacji w rolnictwie ekologicznym nie zawiera wymogów ochrony różnorodności biologicznej. W tej dziedzinie występuje też wiele niedoskonałości w zestawie standardów cross-compliance. W takiej sytuacji Polskie rolnictwo może wpływać na degradację różnorodności biologicznej na obszarach wiejskich.
EN
The Paper’s goal is the identification of the Common Agricultural Policy (CAP) instruments as factors influencing environmental sustainable development of Polish agriculture. These instruments were assessed in the light of the way in which agricultural and environmental policies are projected and introduced. Direct payments - on one hand - contribute to intensification of agriculture (causing negative environmental externalities). On the other hand,- they are important factors of maintenance of extensive farms in other regions (enabling environmental services delivery). The environmental impact of the CAP is strictly associated with cross-compliance. However, Polish authorities did not implement many important standards (regarding water protection, biodiversity and soil conservation). The agri-environmental programme is a factor with a strong positive impact on sustainable development. However, in Poland, its effectiveness of its financing is relatively low – especially in comparison to the main groups of the EU member states. Other CAP instruments with potential positive influence on sustainable development (supporting the development of less favourite areas, afforestation programmes) were insufficiently directed to stimulate supply of environmental services.
PL
Celem artykułu jest identyfikacja instrumentów Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) jako czynników zrównoważonego rozwoju polskiego rolnictwa. Zostały one ocenione w świetle sposobu projektowania i realizacji polityk rolnej i ekologicznej. Płatności bezpośrednie z jednej strony wpływają na intensyfikację rolnictwa, a drugiej na zachowanie rolnictwa ekstensywnego w innych regionach (umożliwiając tam dostarczanie usług ekologicznych). Oddziaływanie WPR na środowisko jest ściśle związane z zasadą cross-compliance, ale w Polsce nie wdrożono w jej ramach wielu ważnych standardów (w ochronie wód, różnorodności biologicznej i gleb). Program rolnośrodowiskowy jest czynnikiem o silnie pozytywnym wpływie na zrównoważony rozwój, jakkolwiek w Polsce skuteczność jego finansowania jest relatywnie niska – zwłaszcza w porównaniu do głównych grup państw członkowskich UE. Inne instrumenty WPR o potencjalnie pozytywnym wpływie na zrównoważony rozwój (wsparcie obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania, zalesienia gruntów rolnych) zostały niewystarczająco ukierunkowane na stymulowanie dostarczania usług środowiskowych.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.