Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 16

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  service relationship
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
1
100%
EN
Recently, the position of the Marshal’s Guard and the legal status of the guards employed in this formation have changed significantly. Under the provisions of the Act of 26 January 2018, the Marshal’s Guard gained the attribute of militarised service. On the basis of the solutions adopted by this regulation, the guards of the Marshal’s Guard are no longer employees of state offices but officers performing their duties on the basis of a non-employment relationships. Despite the (seemingly) identical regulations, the legal status of the Chief of the Marshal’s Guard has also changed on the basis of the 2018 Act. Currently, the Chief of the Marshal’s Guard can be both an officer of this service and a person without such an attribute. The article attempts to characterise the legal status of the Chief of the Marshal’s Guard, whose position in the state structure does not fit into the model solution used by other pragmatics. In the comparative context the service pragmatics of other militarised formations were also taken into account. Contrary to most regulations, the Chief of the Marshal’s Guard is not a central body of government administration. Besides, the Act of 26 January 2018 on the Marshal’s Guard is the only one that authorises the act of appointment to the post of head of the service not by the Prime Minister, but by the Head of the Chancellery of the Sejm. The publication attempts to establish the possible reasons for the introduction of such normative solutions. In particular, efforts were made to answer the question of whether these solutions are a consequence of the principle of the Sejm’s autonomy. Finally, the employment status of the Chief of the Marshal’s Guard is an issue that requires analysis and is discussed in the article. Taking into account the variety of forms of employment occurring in the militarised services, as well as the lack of precise statutory regulations in this field, the nature (employee or non-employee) of this employment relationship requires clarification.
EN
Public service is characterized by a number of restrictions. A police officer must submit to a special type of regime resulting from the character of the service he performs. He is obliged to perform binding orders and service commands issued by his superior. Non-performance or improper performance of orders and service commands may cause consequences of a service nature, i.e. disciplinary liability. Establishing during disciplinary proceedings that a police officer has violated service discipline or has not followed the rules of professional ethics may result in them being subjected to disciplinary punishment. However, there are also other consequences that may cause a violation of service discipline or non-compliance with the rules of professional ethics confirmed in the final ruling of disciplinary proceedings. One of these is the necessity of reducing the annual award given to a police officer. This paper is entirely devoted to the issues related to the legal structure of reducing the annual award based on Art. 110 (5) (2) Act on the Police. This issue is of significant importance for Police authorities obliged to apply the legal provisions of service pragmatics as well as for police officers themselves because causes consequences in the financial sphere of a police officer. Violation of service discipline established in the final ruling of disciplinary proceedings is the most common reason for the need to reduce a police officer’s annual award. The application of this legal institution requires establishing that the final ruling of disciplinary proceedings confirming the violation of service discipline or non-compliance with the rules of professional ethics by a police officer exists in legal circulation. Attention is focused on the prerequisite of reducing the annual award. It is also indicated which entity is obliged to issue a decision on reducing the annual award, and procedural issues related to this institution are discussed. Discussion of this matter is preceded by a discussion of the issues related to the institution of the annual award, because such a reduction may only take place if a police officer previously obtained a right to this award.
PL
Autor niniejszego opracowania analizuje charakter prawny zatrudnienia żołnierzy zawodowych. Porównuje oraz wskazuje zasady istniejące w pragmatykach służbowych, doktrynie prawa pracy oraz w orzecznictwie. Tekst wyjaśnia zasadność przyjęcia niepracowniczego stosunku zatrudnienia o charakterze administracyjnoprawnym jako najpełniej określającego status żołnierzy w ustawodawstwie Rzeczypospolitej Polskiej.
EN
Author of this paper analise characteristic of the professional military employmen. Text compares and points principles existing in the official pragmatics, labour law doctrine and jurisprudence on this topic. As well, as mentioned hereabove, it explain why the adoption of the non-employee relationship of administrative nature is legitimate, as the fullest detetermnation of the professional militaries status in the polish legislation.
EN
The aim of the article is to analyze the legal regulations concerning soldiers in terms of guaranteeing them the right to appeal against decisions or other acts in cases related to the service relationship. This is because they give rise to the guarantees that an officer is entitled to have his or her case examined under the service relationship not only by an official body, but also by a court. Therefore, it becomes useful to analyze the presented issue in the light of the evolution of regulations concerning professional soldiers and administrative judiciary. The professional relations of professional soldiers are characterized by a greater degree of availability and administrative authority, which make it difficult for independent and impartial entities to examine their cases. The nature of the acts issued in official matters should be assessed and it should be determined whether the earlier provisions of official pragmatics or other legal regulations, in particular regarding the administrative judiciary, provided for the possibility of suing soldiers’ cases to a higher authority and to the court. The work uses sources in the form of previously binding legal acts concerning professional soldiers and administrative judiciary. In addition, the cited literary sources contain the analysis of the previous legal status, in particular in the scope of the activities of the Supreme Administrative Court. The article also analyzes the applicable legal acts and current jurisprudence.
PL
Celem artykułu jest analiza regulacji prawnych dotyczących żołnierzy w zakresie zagwarantowania im prawa do zaskarżenia decyzji lub innych aktów w sprawach ze stosunku służbowego. Wynikają z nich bowiem gwarancje przysługujące funkcjonariuszowi rozpoznania jego sprawy ze stosunku służbowego nie tylko przez organ służbowy, ale także przez sąd. W związku z tym przydatna staje się analiza przedstawionego zagadnienia w świetle ewolucji unormowań dotyczących żołnierzy zawodowych oraz sądownictwa administracyjnego. Stosunki służbowe żołnierzy zawodowych są nacechowane większym stopniem dyspozycyjności, władztwem administracyjnym, które utrudniają badanie ich spraw przez niezależne i bezstronne podmioty. Ocenie należy poddać charakter aktów wydawanych w sprawach służbowych oraz ustalić, czy wcześniejsze przepisy pragmatyk służbowych lub inne regulacje prawne, w szczególności dotyczące sądownictwa administracyjnego przewidywały możliwość zaskarżenia spraw żołnierzy do organu wyższego stopnia oraz do sądu. W pracy wykorzystano źródła w postaci wcześniej obowiązujących aktów prawnych dotyczących żołnierzy zawodowych oraz sądownictwa administracyjnego. Ponadto powołana została literatura, w której analizowano poprzedni stan prawny, w szczególności w zakresie działalności Najwyższego Trybunału Administracyjnego. W artykule analizie poddano także obowiązujące akty prawne oraz aktualne orzecznictwo.
EN
Employment in militarized services should be of interest not only to representatives of the doctrine of administrative law, but also to labor law. One-sided approach to these issues (only from the perspective of one field of law) gives an incomplete picture and forces to use certain simplifications. The article deals with the issue of the possibility of a militarized service officer claiming to be admitted to service. The analyzed issue was presented in a comparative legal aspect. The aim of the article is to answer the question whether, in the event of an officer not admitting to the service, he has a claim similar to the employee’s claim for admission to work.
PL
Zatrudnienie w służbach zmilitaryzowanych powinno pozostawać w kręgu zainteresowania nie tylko przedstawicieli doktryny prawa administracyjnego, ale również prawa pracy. Jednostronne ujmowanie tych zagadnień (tylko z perspektywy jednaj dziedziny prawa) daje obraz niepełny i zmusza do stosowania pewnych uproszczeń. Artykuł podejmuje problematykę możliwości wystąpienia przez funkcjonariusza służby zmilitaryzowanej z roszczeniem o dopuszczenie do służby. Analizowane zagadnienie zostało przedstawione w aspekcie prawnoporównawczym. Celem artykułu jest odpowiedź na pytanie, czy w sytuacji niedopuszczenia funkcjonariusza do służby posiada on roszczenie zbliżone do pracowniczego roszczenia o dopuszczenie do pracy.
EN
Initially, disciplinary liability was not subject to judicial control. The shaping of the judicial control of disciplinary decisions was a long-standing process which was finally established with the entry into force of the constitutional principle right of access to court. A systemic analysis of the provisions in question indicates that the system and functioning of this institution are not based on clear and rational assumptions that meet the postulated criteria of a satisfactory (decent) regulation. Existing provisions often regulate institutional, material and procedural aspects of this control in a different way. This approach to the control system puts the litigant parties (especially the accused) in unjustifiably different procedural situations resulting from different rules of procedure in force in common courts of law and administrative courts.
PL
Początkowo odpowiedzialność dyscyplinarna nie podlegała kontroli sądowej. Kształtowanie się systemu sądowej kontroli orzeczeń dyscyplinarnych było długotrwałym procesem, który został ostatecznie ustalony wraz z wejściem w życie konstytucyjnej zasady prawa go sądu. Systemowa analiza przedmiotowych przepisów wskazuje, że ustrój oraz funkcjonowanie tej instytucji nie opierają się na jasnych i racjonalnych założeniach spełniających postulowane kryteria zadowalającej (przyzwoitej) regulacji. Istniejące przepisy często w odmienny sposób regulują aspekty instytucjonalne, materialne i procesowe tej kontroli. Takie ujęcie systemu kontroli stawia strony (zwłaszcza obwinionych) w różnych, często niesprawiedliwie nierównych sytuacjach procesowych wynikających z odmiennych zasad postępowania obowiązujących w sądach powszechnych i sądach administracyjnych.
EN
By establishing a new structure – the National Tax Administration, the legislator had the right to specify new conditions of work or service binding those who would find employment therein. By 31 May 2017 the NTA bodies were obliged to submit to their employees and officers, respectively, a written proposal specifying the new terms of their employment or service. In the case when such a written work proposal was not offered toor was rejected by the interested, the existing employment contract or service relationship to date formally expired.However, the legislator did not explicitly provide for a decision to terminate the legal service relationship of officers who were not presented with a written offer of employment or service, or themselves refused to accept such a proposal. The relevant criteria were not specified, either, according to which the NTA body may not submit employment or service offers to officials.Constitutional standards and rules for deciding on the content and existence of the service relationship require a decision confirming the expiry of the service. Therefore, the indicated regulations do not meet the standards related to the protection of service relations and lead to arbitrariness of the NTA bodies in this respect. The selection of public service personnel cannot be carried out in an arbitrary manner as part of the reorganization process of the state apparatus, and the reorganization itself cannot be used as an opportunity to exchange officials. This would circumvent the provisions guaranteeing officers increased durability oftheir employment.
PL
Powołując nową strukturę – Krajową Administrację Skarbową, prawodawca miał prawo określić nowe warunki pracy lub służby osób, które znajdą w niej zatrudnione. Organy KAS miały złożyć odpowiednio pracownikom oraz funkcjonariuszom w terminie do dnia 31 maja 2017 r. pisemną propozycję określającą nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby. W przypadku niezłożenia takiej pisemnej propozycji bądź odmowy jej przyjęcia dotychczasowy stosunek pracy lub służby wygasał.Prawodawca nie przewidział jednakże formy decyzji dla formalnego zakończenia stosunku służbowego funkcjonariuszy, którym nie przedstawiono pisemnej propozycji zatrudnienia albo pełnienia służby, czy też tym, którzy odmówili przyjęcia takiej propozycji. Nie wskazał także kryteriów, wedle których organ KAS może nie przedstawić funkcjonariuszom propozycji zatrudnienia bądź służby.Standardy konstytucyjne oraz zasady decyzyjnego rozstrzygania o treści i bycie stosunku służbowego wymagają wydania decyzji stwierdzającej wygaśnięcie służby. Wskazane regulacje nie odpowiadają więc standardom związanym z ochroną stosunku służbowego oraz prowadzą do arbitralności organów KAS w tym zakresie. Selekcja osób pełniących służbę publiczną nie może być przeprowadzana w sposób arbitralny jako element procesu reorganizacji aparatu państwowego, a sama reorganizacja nie może być wykorzystywana jako okazja do wymiany funkcjonariuszy. Stanowiłoby to bowiem obejście przepisów gwarantujących funkcjonariuszom zwiększoną trwałość ich zatrudnienia.
EN
This article has been completely devoted to the issues which concern delegating a police officer from the office for temporary service in a different organizational unit of the Police or in another locality on the basis of Art. 36 (1) of the Act of 6 April 1990 on the Police, as well as the scope of protection resulting from Art. 32 of the Act of May 23, 1991 on Trade Unions in reference to a police officer who is a member of a trade union organisation of police officers. The provisions of the Act on Trade Unions must take into account specific features of the service relationship. Therefore, the construction of the legal ties has been discussed, including the characteristic features of this legal structure. In the following part, the reference is made to the provision of Art. 32 of the Act on Trade Unions and the scope of its permissible application to a police officer who is a member of a trade union organisation, and to the protection that this provision provides in particular.
PL
Niniejszy artykuł w całości został poświecony omówieniu zagadnienia dotyczącego delegowania policjanta z urzędu do czasowego pełnienia służby w innej jednostce organizacyjnej Policji lub w innej miejscowości na podstawie art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, a także zakresu ochrony wynikającego z art. 32 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych przewidzianego dla policjanta będącego członkiem organizacji związku zawodowego policjantów. Stosowanie regulacji ustawy o związkach zawodowych musi uwzględniać specyfikę i charakter stosunku służbowego. Wobec tego omówiono konstrukcję tej więzi prawnej, a także wskazano charakterystyczne cechy tej konstrukcji prawnej. W dalszej części odniesiono się do przepisu art. 32 ustawy o związkach zawodowych oraz do zakresu jego dopuszczalnego stosowania do policjanta członka organizacji związku zawodowego, a w szczególności ochrony jaką przepis ten przewiduje.
PL
Obecnie w Polsce działa dziesięć służb mundurowych: Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencja Wywiadu, Policja, Straż Graniczna, Państwowa Straż Pożarna, Służba Kontrwywiadu Wojskowego, Służba Wywiadu Wojskowego, Centralne Biuro Antykorupcyjne, Służba Ochrony Państwa oraz Straż Więzienna. Stosunek prawny łączący funkcjonariuszy z poszczególnymi służbami, regulujący zasady przyjmowania kandydatów do tych służb, prawa i obowiązki funkcjonariuszy oraz zasady odpowiedzialności dyscyplinarnej jest nazywany stosunkiem służbowym. Polski ustawodawca zdecydował się – mimo wielu podobieństw – uregulować przepisy dotyczące stosunków służbowych dla każdej ze służb oddzielnie. Powoduje to problemy w interpretacji tych przepisów zarówno przez organy administracji, jak i sądy. Dlatego też lepszym rozwiązaniem byłoby zawarcie przepisów, o których mowa, dotyczących wszystkich służb mundurowych, w jednym akcie prawnym.
EN
In modern Poland there are ten uniformed services: Internal Security Agency, Foreign Intelligence Agency, Police, Border Guard, State Fire Service, Military Counterintelligence Service, Military Intelligence Service, Central Anti-Corruption Bureau, State Protection Service and Prison Guard. The legal relationship between officers and individual services regulates the rules of admission to these services, the rights and duties of officers and the principles of disciplinary liability – and it is called a service relationship. The Polish legislator decided, despite many similarities, to regulate the service relationship for each of the services separately. This causes problems in the interpretation of these regulations by both administrative authorities and courts. Therefore, a better solution would be to regulate the service relationship for all uniformed services in one legal act.
Roczniki Nauk Prawnych
|
2019
|
vol. 29
|
issue 4
201-221
PL
Artykuł został poświęcony problematyce związanej z konstrukcją prawną nagrody rocznej. Instytucja ta została uregulowana w art. 110 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji. Omówiono warunki formalne, których spełnienie uprawnia do nabycia tego prawa, a także wskazano podmioty uprawnione do przyznania nagrody rocznej. Skoncentrowano również uwagę na kwestii zwolnienia ze służby w Policji, w tym na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy o Policji i wskazano, w jakich okolicznościach zwolniony policjant nabywa uprawnienia do nagrody rocznej.
EN
The article is devoted to the issues related to the legal structure of the annual award. This institution is regulated in the Art. 110 of April 6, 1990 on the Police. Formal conditions which have to be fulfilled to entitle and acquire this right were discussed. There were also indicated entities entitled to the annual award. Attention was also focused on the issue related to the dissmision from the Police, in particular on the Art. 41 (2) (5) Act on the Police and there was indicated in which circumstances in these situations dismissed police officer acquires the right to annual reward.
EN
The beginning of this comparative study introduces the comparison of the Czech Law of Service Relationship with corresponding legislation of the countries, that have been undergoing a very similar development (firstly, the regulation of the German Democratic Republic, and after its dissolution the regulation of the Federal Republic of Germany). Having dealt with a theoretical background of Comparative Law, the first part of the paper deals with the terminology, that is being used for this comparison, since both legal orders, containing legal institutes that are being compared, differ linguistically from one another. Thanks to the method of functionality of comparative law, there is a comparable phenomenon of dogmatically defined “intervention administration” identified, on whose basis there are two institutes in respective legal orders (namely security forces and armed bodies), that are to fulfill similar tasks in either country. In the second part of the paper, there is an introduction to the constitutional fundaments of the service relationship in both legal orders, that are being compared. A comprehensive comparison follows, dealing with the means of foundation and termination of a particular service relationship. Then, the claims emerging in case of such termination are presented. The relation of these claims to the social allowance is being examined and a working hypothesis of the legitimacy and effectiveness of the respective approaches is being verified.
CS
Předkládaná komparativní studie začíná vymezením svého předmětu, tedy srovnávání vývoje české právní úpravy služebního poměru s úpravou zemí s podobným osudem (nejdříve úpravy v Německé demokratické republice, po jejím zániku pak ve Spolkové republice Německo). Na popis teoretických východisek komparace navazuje v první části textu vysvětlení terminologie používané při tomto konkrétním porovnávání právních institutů jazykově odlišných právních řádů. Funkcionalistickou metodou komparace se identifikuje srovnatelný doktrinální pojem „zásahové správy“, na jehož podkladě lze určit komparovatelné instituty (bezpečnostní sbory – ozbrojené orgány), které plnily v jednotlivých zemích stejnou funkci. Ve druhé části textu se po představení ústavních základů služebního poměru v komparovaných právních řádech podrobněji srovnává úprava vzniku a zániku služebního poměru a nároků spojených s jeho skončením. Zkoumá se vazba těchto nároků na obecné sociální zabezpečení a ověřuje hypotéza o legitimitě a efektivitě obou identifikovaných přístupů.
EN
The article has been entirely devoted to issues related to the institution of cash benefit which is granted in connection with the reinstatement to service in the Police, which is included in the Art. 42 (5) Act on the Police. Restoration to service occurs by virtue of law upon the materialisation of the conditions referred to in Art. 42 (1) or (7) Act on the Police. The consequence of reinstatement to service in the Police is the obligation to grant the Police officer cash benefit for the period while being out of service. The granting of this cash benefit is obligatory while its amount is specified by the administrative authority. Art. 42 (5) Act on the Police specifies a minimum and maximum amount of this cash benefit. Attention was also focused on discussing the legal character of this institution and authorised entities who can use it.  
PL
Artykuł w całości został poświęcony instytucji świadczenia pieniężnego przyznawanego w związku z przywróceniem policjanta do służby w Policji, która zawarta jest w art. 42 ust. 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji. Przywrócenie do służby następuje z mocy prawa z chwilą zmaterializowania się przesłanek określonych w art. 42 ust. 1 lub ust. 7 ustawy o Policji. Konsekwencją przywrócenia do służby jest obowiązek przyznania policjantowi świadczenia pieniężnego za okres pozostawania poza służbą. Jego przyznanie jest obligatoryjne, natomiast jego wysokość określa organ administracyjny. Przepis art. 42 ust. 5 ustawy o Policji określa minimalną i maksymalną wysokość tego świadczenia. Dokonano również omówienia charakteru prawnego tej instytucji oraz podmiotów uprawnionych do jej stosowania  
EN
This paper was entirely devoted to the issues connected with the prohibition of membership in a political party of an officer of the Internal Security Agency and Foreign Intelligence Agency and the participation in the activities of that party or on its behalf. This prohibition was established in Article 81 (1) of the Act of 24 May 2002 of the Internal Security Agency and Foreign Intelligence Agency. Public service requires the introduction of certain restrictions on the rights of officers in relation to the rest of members of society. Political neutrality guarantees proper implementation of the tasks and aims of this formation. There was indicated that aforementioned provision of Article 81 (1) of the Act of 24 May 2002 of the Internal Security Agency and Foreign Intelligence Agency contains two independent legal norms i.e. prohibition of membership in a political party and prohibition of participation in the activities of political party or on its behalf. Attention was therefore focused on indicating the limits of these prohibitions. In this aspect, the sphere of official behavior has been demarcated. There was also underlined that these limits in question do not violate the rights and freedoms guaranteed by the Polish Constitution.
PL
Służba publiczna ma charakter selekcyjny. To oznacza, że nie każdy, kto się ubiega o przyjęcie do niej, musi zostać przyjęty. Wszystkie formacje zmilitaryzowane (paramilitarne) odrębnie określają wymogi, których spełnienie umożliwia nawiązanie więzi prawnej z kandydatem do służby, tj. stosunku służbowego. Również w art. 44 Ustawy z  dnia 24 maja 2002 r. o  Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (dalej: ustawa o  ABW oraz AW) enumeratywnie zostały wskazane cechy, jakimi powinna legitymować się osoba fizyczna zgłaszająca gotowość podjęcia służby w tych formacjach. Jedną z  nich jest warunek wymieniony w  art. 44 pkt 5 ustawy o  ABW oraz AW4. Kandydat do służby musi być gotowy do poddania się szczególnego rodzaju 1 Szerzej na temat stosunku służbowego zob. T. Kuczyński, E. Mazurczak-Jasińska, J. Stelina, Stosunek służbowy, w: System prawa administracyjnego, t. 11, R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), Warszawa 2011; P. Szustakiewicz, Stosunki służbowe funkcjonariuszy służb mundurowych i żołnierzy zawodowych jako sprawa administracyjna, Warszawa 2012; M. Wieczorek, Charakter prawny stosunków służbowych funkcjonariuszy służb mundurowych, Toruń 2017; także: P. Gacek, Nawiązanie stosunku służbowego z funkcjonariuszem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu. Charakter prawny mianowania - wybrane aspekty, „Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego” 2020, nr 22, s. 98 i nast., i przywołana tam literatura.
PL
Głównym celem artykułu było wprowadzenie do zagadnienia dotyczącego prawnego charakteru mianowania, o którym mowa w art. 48 Ustawy dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, w kontekście nawiązania tego stosunku. Artykuł poświęcono analizie prawno-porównawczej stosunku służbowego z mianowania oraz stosunku pracy z mianowania, co pozwoliło na wyraźne rozgraniczenie dwóch rodzajów stosunków prawnych. Elementem odróżniającym stosunek pracy z mianowania od stosunku służbowego z mianowania jest to, że w pierwszym przypadku oprócz stosunku administracyjnego musi współistnieć stosunek pracy. W drugim – stosunek pracy nie istnieje. W przypadku stosunku pracy z mianowania jej stronami są odpowiednio pracodawca i pracownik, podczas gdy tych konstrukcji nie da się zastosować per analogiam do stosunku służbowego. Stronami tego rodzaju stosunku zatrudnienia mogą być jedynie: funkcjonariusze Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu lub innych formacji zmilitaryzowanych oraz podmiot zatrudniający. Wskazanie tych elementów pozwoliło pokazać różnice między tymi dwiema konstrukcjami prawnymi. Postulowano, aby te dwie wyżej wymienione instytucje prawne zostały ponownie zdefiniowane przez prawodawcę. Nomenklatura stosowana dotychczas w doktrynie nie jest bowiem jednolita.
EN
The main research aim of this article was to introduce problems concerning legal character of nomination, based on the Article 48 Act of 24 May 2002 The Internal Security Agency and Foreign Intelligence Agency, in the context of establishing this service relationship. This article was devoted to a comparative analysis of legal service relationship have been proved with the nomination of the official employment relationship to the nomination which allowed a clear demarcation of the boundary existing between the two types of legal relations. An important element that distinguishes employment business relationship with the nomination and the service relationship with the nomination is that in the first case next to the administrative relationship employment relationship must coexist. In the latter case the employment relationship does not exist. On the other hand, in the case of business relationship with the nomination its sides are respectively the employer and the employee, while these structures cannot be applied per analogiam to the service relationship with the nomination. Only officer of the Internal Security Agency and the Foreign Intelligence Agency or other militarized formations and employing entity can be a party to the employment service relationship. Highlighting these elements inter alia allowed to show the differences between this two structures of law. It was postulated that the two above-mentioned legal institutions should be redefined by the legislator. The nomenclature used so far in the doctrine is not uniform in this respect.
EN
The paper is mainly devoted to the subject-matter of the so-called “turning customs officials into civilians”, that it transforming their service relationships into employment relationships in the framework of consolidation of tax, revenue and customs administration into the National Revenue Administration. The author has shown that the reform of public levies administration – without a doubt necessary after close to 30 years of status quo – has, nevertheless, led to a few thousand reductions of employment of customs officials by terminating their service relationships or transforming them into employment relationships. Moreover, the author shows in the publication that as a result of legislator’s conscious operation a “base law” was adopted which constitutes violation of the principle of trust in the state and in the law given by it.
PL
Artykuł w głównej mierze poświęcony jest problematyce tzw. ucywilnień funkcjonariuszy celnych, czyli przekształceń ich stosunków służbowych w stosunki pracy w ramach konsolidacji administracji podatkowej, skarbowej i celnej w Krajową Administrację Skarbową. Autor wykazał, że reforma administracji danin publicznych – bez wątpienia konieczna po blisko trzydziestu latach status quo – doprowadziła jednak do kilkutysięcznej redukcji w zatrudnieniu funkcjonariuszy celnych poprzez wygaszenie stosunków służbowych lub przekształcenie ich w stosunki pracy. Wskazuje ponadto, że w wyniku świadomego działania prawodawcy doszło do uchwalenia „niegodziwego prawa”, będącego naruszeniem zasady zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa.
EN
Current solutions, contained in act on promotion of employment and labour market institutions, do not take into account the situation of people, with whom terminated service relationship. In the light of the current act was not considered diverse reasons of terminated service relationship in Police, what is a basis of acquire the right to unemployment benefit. Regulations apply to the right to unemployment benefit, which take into account the reasons of terminated service relationship should be contained in act on promotion of employment (…). Indicated problem does not apply only to Police officers, but also to the representatives of different uniformed services.
XX
Obowiązu­ące rozwiązania zawarte w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy nie uwzględniają sytuacji osób, z którymi rozwiązano stosunek służbowy. Na gruncie omawianej ustawy nie uwzględniono różnorodnych przesłanek rozwiązania stosunku służbowego w policji, co stanowi podstawę nabycia uprawnień do zasiłku dla bezrobotnych. Regulacje dotyczące uprawnień zasiłkowych osób bezrobotnych uwzględniające przesłanki rozwiązania stosunku służbowego powinny być zawarta w ustawie o promocji zatrudnienia i rynku pracy. Sygnalizowany problem nie dotyczy wyłącznie funkcjonariuszy policji, ale także przedstawicieli innych służb mundurowych.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.