Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 14

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  tax procedure
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
EN
The purpose of this text is to present an overview of the evolution of digital communication in tax law and highlight major changes which recently occurred in the process of digitalization regarding the communication between a tax administrator and taxpayers when submitting a tax document. The first part of the article will point out leading elements of digital submissions and provide theoretical and functional perspective on characteristics of electronic communication. The second part of the text aspires to analyse sanctions resulting from breaching rules regarding the mandatory electronic submission of tax documents. This article will then discuss the varieties of sanctions as an outcome of enforcing the tax procedural rules regarding the mandatory electronic document submission.
EN
The provisions of the Code of Administrative Procedure of 1960, regulating the initiation of the administrative procedure, continue to function under the Tax Code of 1997 in an almost unchanged form. Excluding the tax matters from the administrative procedure legislator omitted the specificity of the tax assessement, especially self-assessement. As a consequence, norms of initiating of the tax procedure fully relates only to the general tax procedure, that serves only to the undertaking of the administrative acts by the tax authority. Furthemore, from the ontological point of view, object which is initiation of the procedure is not the first procedural action in the case, but an event, accompanying that kind of action both the authority’s and the tax-payer’s, carried out at this stage of the application of tax substantive law in the self-assessement procedure. Tax procedural law does not distinguish those situations properly, what causes serious problems with legal interpretation of the tax rules of proceeding. The aim of this article is to give some basic legal and philosophical remarks on this problem.
3
100%
EN
The purpose of this paper is to provide a detailed characterisation of a regulation as a source of procedural tax law. A statutory norm of competence may constitute the basis for the issuance of executive acts in the form of the regulations by public administration bodies. Such a normative act, which is not self-contained, serves to implement the law, and thus regulates matters covered by the statutory regulation, specifying the provisions of the authorising act. Ordinances governing procedural relations contain abstract and general norms, and, in exceptional cases, specific norms. They also define the procedural relations necessary for the implementation of the norms of substantive tax law. Regulations may develop in a more detailed and comprehensive manner the provisions of tax procedure contained in laws. Therefore, the provisions of the tax law contained in regulations may influence the shape of the tax proceedings. The provisions of the ordinances may cover individual procedural steps and systemic issues related to entities responsible for specific procedural activities.
EN
Approximation of the Albanian legislation with the acquis communautaire is accompanied by deep reforms and, consequently, by reforms of relations accompanying the relevant laws. In this context, one of the European Union recommendations for the Albanian government was the country’s tax reform. This reform was accompanied by the abrogation of Law no 8560, of 22 December 1999 “On Tax Procedures in the Republic of Albania” and the approval of the new Law No. 9920, of 19 May 2008 “On Tax Procedures in the Republic of Albania”. The purpose of this Law is to reduce informal economy and to improve the business climate in the country. By analyzing the legal amendments in this tax domain, we shall see reformation of tax procedures, evolution and the tax appeal process in Albania. By way of providing details on main issues, we shall focus on the benefits the changed tax procedures have yielded to the taxpayer and to the protection the law provides to the taxpayers against the illegal tax administration actions. Amongst the issues treated in this article is also the impact of such procedures in the fight against fiscal evasion.
PL
Z chwilą wniesienia odwołania od decyzji organu podatkowego I instancji rozpoczyna się postępowanie odwoławcze, które powinno trwać nie dłużej niż trzy miesiące. Postępowanie podatkowe prowadzone przed organem podatkowym II instancji może być przyspieszone dzięki zastosowaniu instytucji rozprawy podatkowej. Organ odwoławczy przeprowadzi rozprawę (ex cathedra), jeśli zachodzi potrzeba wyjaśnienia istotnych okoliczności stanu faktycznego sprawy (przy udziale świadków lub biegłych) lub sprecyzowania argumentacji prawnej prezentowanej przez stronę w toku postępowania. Celem rozprawy jest usprawnienie (przyspieszenie) toczącego się postępowania oraz umożliwienie czynności udziału strony na etapie postępowania odwoławczego, w taki sposób aby podatnik miał prawo przekonać prowadzącego rozprawę do zarzutów kierowanych wobec decyzji podatkowej. Rozprawa administracyjna, która była pierwowzorem rozprawy podatkowej, została w sposób wnikliwy zbadana przez badaczy prawa administracyjnego oraz doczekała się wielu orzeczeń w orzecznictwie administracyjnym. W stosunku do rozprawy podatkowej można stwierdzić brak norm prawnych odnoszących się szczegółowo do kwestii formalnych, co czyni niezrozumiałą tę instytucję dla stron i dla organu. Pomocne dla podatnika będzie wystąpienie w jego imieniu na rozprawie profesjonalnego pełnomocnika biegłego w prawie podatkowym. Nie zostało w piśmiennictwie zbadane, czy prawnik z innego kraju członkowskiego może wystąpić w takiej roli. Należy zatem poddać analizie przesłanki, które musi spełniać prawnik zagraniczny aby zostać dopuszczonym (jako pełnomocnik podatnika) do rozprawy podatkowej.
EN
As soon as appeal against the decisions of the tax authority of the first instance is lodged, the appeal proceedings are launched which should last no longer than three months. Th e tax procedure before the tax authority of the second instance may be accelerated owing to the application of the tax trial institution. The appeal body will conduct the trial (ex cathedra), if there is the need to explain important circumstances of the facts of the case (with participation of witnesses or experts) or to precise the legal argumentation presented by the party in the course of proceedings. The aim of the trial is to improve (accelerate) the ongoing procedure and to make it possible to carry out actions by the party at the stage of appeal proceedings in such a way that the taxpayer is eligible to convince the trial judge to allegations against the tax-offi ce decision. The administrative trial, which was the archetype of the tax trial, has been thoroughly examined by administrative law researchers and has yielded many verdicts in administrative jurisdiction. As regards the tax trial, one can state the lack of legal norms related in details to formal issues, what makes this institution obscure for the parties and the body. Helpful for the taxpayer will be appearance for the taxpayer at the trial of a professional attorney being an expert in the taxation law. It has yet not examined in the literature whether a lawyer from another member state can appear in such a role. Therefore, there is the need to analyse the premises to be met by the foreign lawyer to be admitted (as the taxpayer’s attorney) to the tax trial.
EN
Pursuant to article 9 clause 2 of Ordinance of the President of the Republic of Poland on Administrative Procedure of 1928, persons which possessed so-called legal interest in the case, were entitled to participate in the administrative procedure as a party. Both in procedure initiated by the authority ex officio and initiated on their own demand. The essential and still unsettled question of this construction is: who is authorised by the law to establish the existence of that legal interest, and consequently who decides on the admission of the applicant to the proceeding. This issue has been transferred to the Tax Code of 1997 with the implementation of that scheme, without taking into consideration the legal specificity of the tax assessment, especially self-assessment, to the tax procedure. Furthemore, pursuant to the ontological system, presented by Roman Ingarden in his work Controversy over the Existence of the World, an object which is the initiation of the procedure is an event, not a thing, processes, purely intentional object or an idea. Tax procedural law does not distinguish and name various types of objects properly, which causes serious problems as to legal interpretation. The aim of this work is to give some basic legal and philosophical directions for the reconstruction of the institution of the tax procedure initiation.
PL
Zgodnie z art. 9 ust. 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 22 marca 1928 r. o postępowaniu administracyjnym osoby posiadające interes prawny w danej sprawie były upoważnione do uczestniczenia jako strona, zarówno w postępowaniu administracyjnym wszczynanym na jej żądanie, jak i przez organy władzy z urzędu. Zasadniczym i ciągle nierozstrzygniętym pytaniem, towarzyszącym tej konstrukcji prawnej, jest wskazanie, kto w istocie ma uprawnienie do dokonania wiążącej prawnie oceny, czy wskazywany przez stronę interes prawny istnieje, a w konsekwencji, kto decyduje o jej dopuszczeniu do postępowania. Zagadnienie to zostało przeniesione na grunt ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa wraz z implementowaniem omawianego rozwiązania prawnego, bez wzięcia pod uwagę specyfiki prawnej postępowania wymiarowego, w szczególności procedury samowymiaru zobowiązań podatkowych, do postępowania podatkowego. Ponadto, zgodnie z systemem ontologicznym zaprezentowanym przez Romana Ingardena w dziele Spór o istnienie świata, przedmiot, jakim jest wszczęcie postępowania podatkowego stanowi zdarzenie, a nie przedmiot trwający w czasie, proces, przedmiot intencjonalny czy ideę. Proceduralne prawo podatkowe nie rozróżnia i nie nazywa właściwie różnych form przedmiotowych, co powoduje poważne problemy na płaszczyźnie wykładni prawa. Celem niniejszego artykułu jest wskazanie kilku podstawowych prawnych i filozoficznych kierunków rekonstrukcji instytucji wszczęcia postępowania podatkowego.
7
Publication available in full text mode
Content available

Cele nowej Ordynacji podatkowej

75%
PL
W artykule przedstawione zostały cele nowej ordynacji podatkowej oraz instrumenty ich realizacji. Do nowych regulacji zawartych w projekcie, które chronią podatnika w jego relacjach z fiskusem, a także łagodzą nadmierny formalizm procedur podatkowych, należy zaliczyć m.in.: zasady ogólne prawa podatkowego, konsensualne formy załatwiania spraw podatkowych (umowy podatkowe, mediacja, konsultacje skutków podatkowych transakcji, umowa o współdziałanie), normatywny katalog praw i obowiązków podatnika, regulacje chroniące podatnika w przypadku zastosowania się do informacji organów podatkowych i ugruntowanej praktyki, limit terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, zakaz orzekania na niekorzyść podatnika na etapie postępowania pierwszoinstancyjnego, środki zwalczania przewlekłości postępowania, prawo do skorygowania deklaracji przed zakończeniem postępowania podatkowego, rezygnacja z odwołania od decyzji na rzecz skargi do sądu, umorzenie podatku, urzędowe informacje o istotnych zmianach przepisów prawa podatkowego, dłuższe terminy do wniesienia odwołania i zażalenia, uporządkowanie zasad nadawania rygoru natychmiastowej wykonalność decyzji nieostatecznych. Zwiększenie dochodów z podatków ma być osiągnięte m.in. poprzez: wprowadzenie efektywnego modelu postępowania podatkowego (postępowanie uproszczone, postępowanie reprezentatywne, eliminacja postępowań dotyczących bagatelnych kwot podatku), stworzenie efektywnego trybu doręczeń pism podatkowych, upowszechnienie stosowania środków komunikacji elektronicznej, nakaz współdziałania zobowiązanego z organami podatkowymi, zwiększenie roli deklaracji podatkowej, rozszerzenie możliwości zapłacenia podatku przez inne podmioty, decyzje określające część podatku, doskonalenie przepisów regulujących funkcjonowanie klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania, uwzględnienie specyfiki samorządowych organów podatkowych, uproszczenie procedur związanych ze stwierdzaniem i zwracaniem nadpłaty, określenie zasad wykonywania zobowiązań solidarnych, uporządkowanie zasad stosowania i miarkowania kar porządkowych, zmodyfikowanie zasad wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego.
EN
The article presents the aims of the new tax ordinance as well as the instruments to be used for the purpose of executing it. The following new regulations put forward in the project should be considered as rules protecting the taxpayer within the framework of their relationship with the tax service and alleviating excessive formalism of tax procedures; among others: general principles of tax law, consensual forms of settling tax matters (tax agreements, mediation, consultation of tax consequences of transactions, collaboration agreement), normative catalogue of rights and obligations of the taxpayer, regulations protecting the taxpayer if they follow the information provided by tax authorities and well-established practice, limited statute of limitation regarding tax liability, prohibition of passing judgement to the detriment of the taxpayer during the first instance proceedings, measures for countering protracted proceedings, the right to correct the tax return prior to termination of tax proceedings, waiving the right to appeal against a decision in favour of filing a complaint to the court, remission of tax, official information on significant changes in the provisions of tax law, longer deadlines to appeal or complain, and better arrangement of rules for making a non-final decision immediately enforceable. An increase in revenue from taxation is to be achieved through, among other things: introduction of an effective model of tax proceedings (including summary procedure, representative proceedings, elimination of proceedings concerning trivial amounts of tax), creation of an effective mode of delivery of tax letters, popularization of electronic means of communication, ordering to cooperate in meeting the obligations imposed by tax authorities, reinforcing the role of the tax return, expanding the range of possibilities for other entities to pay the tax, decisions determining part of tax, perfecting the provisions of law regulating the clause countering tax avoidance, taking into consideration the specificity of local tax authorities, simplification of procedures concerned with determination and repayment of overpayment, establishment of rules for meeting joint liability, better arrangement of the rules for imposing and determining penalties, and modification of the rules for issuing interpretations of the provisions of tax law.
EN
The main aim of this article is to classify and characterize the major factors that have an influence on boundaries of substantive truth principle in tax procedure. The author lists three factors (the constitutional principle of the rule of law, limitations and breaches of the mentioned principle) and thoroughly analyzes each of them from the perspective of its influence on the possibility of finding the truth in tax procedure.
PL
Podstawowym celem niniejszego artykułu jest klasyfikacja i charakterystyka głównych czynników mających wpływ na granice zasady prawdy materialnej w postępowaniu podatkowym. Autor wymienia trzy takie czynniki (konstytucyjną zasadę państwa prawnego, ograniczenia oraz naruszenia zasady prawdy) i dokonuje analizy każdego z nich z punktu widzenia ich wpływu na możliwość ustalenia prawdy w postępowaniu podatkowym.
EN
Binding rate information is a new type of tax decision. The essence of this decision is to classify the goods or services and determine the correct VAT rate. Binding rate information is the result of a separate interpretation procedure. In the article the Author analyzes and evaluates the regulations governing the issue of binding rate information. He emphasizes the importance of this institution and its legal nature in comparison with other tax interpretation procedures, as well as indicates specific aspects of the investigation in cases of issuing BRI. In conclusion, a postulate was formulated to change some procedural solutions in the field of supervision and judicial control of issued binding rate information.
PL
Wiążąca informacja stawkowa (WIS) jest nowym rodzajem decyzji podatkowej. Istotą tej decyzji jest klasyfikacja towaru lub usługi oraz określenie prawidłowej stawki VAT. Wiążąca informacja stawkowa jest efektem przeprowadzenia odrębnej procedury interpretacyjnej. W artykule autor analizuje i ocenia przepisy regulujące wydawanie wiążącej informacji stawkowej. Podkreśla znaczenie tej instytucji oraz jej charakter prawny na tle innych podatkowych procedur interpretacyjnych, a także wskazuje na specyficzne aspekty postępowania wyjaśniającego w sprawach wydawania WIS. W konkluzji sformułowany został postulat zmiany niektórych rozwiązań procesowych z zakresu nadzoru oraz sądowej kontroli wydanych wiążących informacji stawkowych.
EN
The purpose of this article is to answer, from a practical perspective, a crucial question related to legal status of OLAF final control reports (investigative reports conducted by the European Anti-Fraud Office - OLAF): whether these reports can or cannot be applied in the administrative or tax proceedings. Therefore it will be examined whether the OLAF Reports have the value as measures of inquiry in administrative or tax proceedings and whether the content of the OLAF final control report is binding for the public administration, and whether it can be regarded as an official document. Research methodology is based on the analysis of legal texts and interpretations. The legal analysis shows that the OLAF report should be classified as an official document which does not have binding force for the public administration. Moreover when the authority decides, the OLAF report should be taken into account in the administrative or tax proceedings. As a further consequence, the OLAF report can't, unless it is based on special rules, give rise to liability for misconduct of public officer, because it is not a legal act binding on the authority.
PL
Celem niniejszego artykułu jest uzyskanie odpowiedzi na istotne dla praktyki obrotu prawnego pytanie, czy raporty końcowe z kontroli OLAF (tj. raporty z dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych OLAF) mają walor środków dowodowych w ramach postępowań administracyjnych oraz podatkowych, a także czy treść raportu końcowego z kontroli OLAF ma moc wiążącą dla organu administracji publicznej, a ponadto, czy można je uznać za dokument urzędowy. Przyjętą metodologią badań jest metodologia normatywno-dogmatyczna. Z dokonanej analizy wynika, iż raport końcowy z kontroli OLAF należy zaklasyfikować jako dokument urzędowy niemający mocy wiążącej dla organu administracji publicznej prowadzącej określone postępowanie administracyjne (podatkowe), który jednak winien być brany pod uwagę w takim postępowaniu - jeśli dany organ tak zadecyduje. W dalszej konsekwencji raport OLAF, o ile nie wynika to z regulacji szczególnych, nie może powodować pociągnięcia do odpowiedzialności za przekroczenie uprawnień funkcjonariusza publicznego, albowiem nie jest to wiążący organ akt prawa, a zatem nie można w tym kontekście mówić o występowaniu źródła obowiązku będącego zobowiązaniem do danego (ścisłego) zachowania się przez funkcjonariusza publicznego.
|
2014
|
vol. 1
|
issue 3
7-19
EN
In the tax procedure is the routine free of charge for the taxable person, to whom were given the opportunity to defend his way of interpretation of the tax law before two instances (the tax authorities). If the costs of the proceedings will occur as a result of extraordinary evidence (e.g. visual inspection) to the expenses associated with it, as a rule, shall be borne by the state treasury. The purpose of this article is to provide the necessary expenditure of tax proceedings bear mode by both the state treasury and also exceptionally by a taxable person. The tax authority for the dimension and size of among others steps of evidence on it should have a clear statutory guidance on how the organization the procedural costs. Therefore, the author refers to positive and negative evidence, which allows the taxpayer to pay tax treatment. See also exclusionary situations to incur any expenditure related to the new evidence, the organization tax hearing or participation of experts, translators. The author has suffered by the taxable person to the possibility of a request for reimbursement of costs incurred by him for participation in the proceedings. As a result of the study on this subject matter concepts discussed acute (interminate) such as: „public interest” or „important interest taxable person”. As postulate de lege ferenda has been adopted by the legislature need to clarify positive reasons laws enabling the taxpayer to pay tax treatment.
PL
W założeniu postępowanie podatkowe jest procedurą nieodpłatną dla podatnika, któremu umożliwiono obronę swojego sposobu interpretacji prawa podatkowego przed dwoma instancjami (organy podatkowe). Jeśli koszty postępowania wystąpią wskutek ekstraordynaryjnych środków dowodowych (np. oględziny), to wydatki z tym związane co do zasady pokrywa Skarb Państwa. Celem artykułu jest przedstawienie trybu ponoszenia niezbędnych wydatków postępowania podatkowego, zarówno przez Skarb Państwa, jak i też wyjątkowo przez podatnika. Organ podatkowy decydujący o wymiarze postępowania oraz liczebności m. in. czynności dowodowych w sprawie, powinien mieć jasne ustawowe wytyczne dotyczące sposobu organizacji kosztów proceduralnych. Dlatego też autor odnosi się do przesłanek pozytywnych i negatywnych, których wystąpienie umożliwia obciążenie podatnika kosztami postępowania podatkowego. Opisano również sytuacje wyłączające obowiązek ponoszenia wydatków związanych z nowymi dowodami, organizacją rozprawy podatkowej lub udziałem biegłych, tłumaczy. Autor odniósł się do możliwości wystąpienia przez podatnika z wnioskiem o zwrot nakładów poniesionych przez niego podczas udziału w postępowaniu. W konsekwencji prowadzonych badań nad tym zagadnieniem poruszono materię pojęć nieostrych (niedookreślonych) takich jak: ,,interes publiczny” lub ,,ważny interes podatnika”. Jako postulat de lege ferenda przyjęto potrzebę sprecyzowania przez ustawodawcę pozytywnych przesłanek ustawowych umożliwiających obciążenie podatnika kosztami postępowania podatkowego.
EN
The subject of this article is securing tax dues by means of compulsory mortgage. It is a solution that has been applied for the longest time out of all available forms of securing tax dues in tax law. Initially, it had a form of statutory mortgage. This solution was adopted both in tax liability law and in Tax Ordinance Act. Since 2001, the lawmaker has decided to apply securing tax dues through compulsory mortgage. The author points out that, as regards the aims of compulsory mortgage, the legal structure of it goes beyond the possibility of regulation by applying competence norm. Therefore, the Tax Ordinance Act regulates compulsory mortgage partially, referring to the application of The Land and Mortgage Registers and Mortgage Act. The article also presents legal solutions based on the amendment of The Land and Mortgage Registers and Mortgage Act (26 Dec 2009) and evaluates them. In the author’s opinion, compulsory mortgage is a strong legal instrument used to secure tax charges. It is reflected in its subjective and objective scope, as well as in effects caused by establishing compulsory mortgage for the matter of interruption of the limitation of charges secured by it. The article also describes the procedure of establishing compulsory mortgage and describes in details the methods of its expiration and fulfillment. It points out the need for possible extension of mortgage foreclosure procedure conducted by a wider range of administrative bodies than in the current legal status, which could improve the process of retrieving tax dues.
EN
The judgement of the Voivodeship Administrative Court of Wrocław of 23 August 2017, case no. I SA/Wr 524/17, commented in this gloss, refers to problem of interpretation general clauses in discretional decisions of tax administration organ regarding grant tax relief, such as arranging instalments to pay. In commentor’s opinion, arguments given by the Court should be criticised due to its laconism about administrative discretion, content of general clauses and ignorance of tax authority’s breach of procedure. The author compares those arguments with some juridical doctrine and court jurisdiction and suggests more accurate solution for that case. This paper has significant meaning in understanding a complex process of proper application of legal regulation involving general clauses. It is especially important in demanding cases for the whole tax system and individuals in such a difficult economic situation as the possibility of giving tax relief upon the taxpayer’s request.
EN
The article describes the issues of usefulness of polygraph research and the possibility of their application in tax proceedings. Professional polygraph research can be a valuable help in clarifying the facts of a tax case. However, tax authorities often underestimate their potential as evidence. The article attempts to establish the probative value of polygraph research in tax proceedings and to show the usefulness of this type of evidence in order to properly clarify a specific case by the tax authorities.
PL
Opracowanie dotyczy problematyki użyteczności badań poligraficznych i możliwości ich zastosowania w postępowaniach podatkowych. Profesjonalne badania poligraficzne mogą stanowić cenną pomoc w wyjaśnianiu stanu faktycznego sprawy podatkowej. Niepokojące jest jednak to, że w rzeczywistości niedoceniany przez organy podatkowe jest ich potencjał dowodowy. W artykule podjęto próbę ustalenia mocy dowodowej badań poligraficznych na gruncie postępowania podatkowego oraz ukazania przydatności przeprowadzenia tego rodzaju dowodu w celu prawidłowego ustalenia przez organ podatkowy stanu faktycznego konkretnej sprawy.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.