Udziały w państwowych podatkach dochodowych (PIT i CIT) w polskim systemie prawnym są zaliczane do kategorii dochodów własnych samorządu terytorialnego. Jednocześnie są to dochody transferowe, niespełniające podstawowych atrybutów tzw. podatków zdecentralizowanych, charakterystycznych dla tej kategorii dochodów. W odniesieniu do tych źródeł dochodów jednostki samorządu terytorialnego nie dysponują żadnymi elementami władztwa podatkowego. W tym sensie stanowią one jedynie ich „atrapę”. Celem artykułu jest ocena obowiązującego w Polsce systemu podatków samorządowych, ze szczególnym uwzględnieniem udziałów w państwowych podatkach dochodowych w aspekcie samodzielności dochodowej samorządu terytorialnego. Opracowanie jest jednocześnie próbą odpowiedzi na pytanie: Czy polski system podatków samorządowych rzeczywiście realizuje postulaty zawarte w Konstytucji RP oraz EKSL? Tekst przygotowano na podstawie studiów literaturowych oraz analizy danych publikowanych przez Ministerstwo Finansów i GUS.
Artykuł przedstawia zagadnienie udziałów w dochodach w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz podatku dochodowym od osób prawnych przekazywanych przez budżet centralny do poszczególnych budżetów jednostek samorządu terytorialnego (gminy, powiaty, województwa). W opracowaniu ujęto również różnego rodzaju zachęty stosowane przez JST w celu zwiększenia wpływów. W części zasadniczej przeanalizowano dane statystyczne o kształtowaniu się udziałów we wpływach dla JST w podziale na województwa. Analiza dotyczyła pięcioletniego okresu i zawierała się w latach 2011–2015. Końcowo wyciągnięto wnioski z przeprowadzonej analizy, które sprowadzały się m.in. do stwierdzenia, że największe znaczenie w dochodach JST mają udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych. Dodatkowo wskazano na możliwości zmian, które mogłyby się przyczynić do sprawniejszego przekazywania udziałów w podatkach dochodowych.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.