Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 9

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  uznanie administracyjne
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
1

Uznanie administracyjne w ujęciu teoretyczno-praktycznym – wybrane problemy

100%
Artymionek P.
Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Finansów i Prawa w Bielsku-Białej
|
2014
|
issue 2
24-37
EN
The paper presents the process of developing the concept of administrative discretion. The author cites diverse views of the doctrine of administrative law, applying them to the problems of legal practice. He attempts to unify the views in order to identify the most comprehensive and acceptable concept of administrative discretion. He discusses the issues concerning the boundaries of administrative discretion, and the process of making and justifying discretionary decisions. He points out to errors made by public administration agencies in the application of law and identifies the differences between a discretionary decision and a mandatory decision.
PL
W artykule przedstawiono proces kształtowania się pojęcia uznania administracyjnego. Autor przytacza poglądy doktryny prawa administracyjnego, odnosząc je do problemów praktyki stosowania prawa. Podejmuje próbę ujednolicenia poglądów w celu odnalezienia najbardziej powszechnego i akceptowalnego rozumienia uznania administracyjnego. Omawia zagadnienia dotyczące granic uznania administracyjnego, procesu ich podejmowania i wydawania oraz uzasadniania decyzji uznaniowych. Wskazuje na błędy organów administracji publicznej w procesie stosowania prawa i odpowiada na pytanie jakie różnice występują pomiędzy decyzją uznaniową, a decyzją związaną.
2
Content available remote

Problem samodzielności organu administracyjnego w świetle idei państwa prawnego

100%
Błaś A.
Przegląd Prawa i Administracji
|
2018
|
vol. 114
71-75
EN
In the science of administrative law and the science of administration, the problem of independence of administration was examined against the background of the idea of a state of law. In the classical science of administrative law, the view was taken that the main form of independence of the administrative organ is the so-called sphere of administrative discretion. However, it is not the only form of independence of the administration, because the norms of administrative substantive law, systemic law and procedural law allow for various administrative powers to act independently.
3
Content available remote

Zasada pewności opodatkowania oraz zasada dogodności, a uznanie administracyjne

100%
Staniszewski M.
Studia Administracyjne
|
2014
|
issue 6
268-289
PL
Zgodnie z zasadą pewności opodatkowania wszystkie elementy konstrukcji podatku powinny być określone jasno, a nie dowolnie. Z kolei w myśl zasady dogodności opodatkowania, która jest ukierunkowana na skuteczność opodatkowania, podatek należy ściągać w taki sposób i w takim czasie, aby podatnikowi było jak najdogodniej go zapłacić. Sposób zapłaty podatków i termin ich płatności nie powinny być pozostawiane uznaniu administracyjnemu, ponieważ polega ono na przyznaniu organom podatkowym możności dokonania wyboru rozstrzygnięcia. W celu realizacji powyższych zasad podatkowych lepiej byłoby, gdyby instytucja rozłożenia spłaty zaległości podatkowej na raty przestała być ulgą w zapłacie przyznawaną w ramach uznania administracyjnego. Realizacja postulatów wynikających z tych zasad byłaby możliwa, gdyby przesłanką udzielenia rat (odroczenia) było zabezpieczenie wykonania zobowiązania w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej.
EN
In accordance with the certainty principle, all elements of a tax should be defined clearly, not freely, while according to the convenience principle, aimed at efficiency of taxation, a tax should be collected in such a way and in such time that are the most convenient for the taxpayer. The manner of paying taxes and their term of payment should not be left to administrative discretion as it grants taxation authorities a possibility of choosing the manner of settlement. In order to apply the aforementioned taxation principles, it would be best if the institution of dividing taxation arrears into settlements would stop to exist as a payment relief awarded within the scope of administrative discretion. Application of postulates resulting from those principles would be possible if the premise for division of payment into settlements (postponement) would require securing of the fulfilment of the obligation in a form of a bank or insurance guarantee.
4
Publication available in full text mode
Content available

Analiza art. 233 § 3 Ordynacji podatkowej w kontekście zasady dwuinstancyjności postępowania wynikającej z art. 78 Konstytucji RP

100%
Marczyk P.
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
|
2022
|
issue 5(69)
397-409
PL
Zasada dwuinstancyjności postępowania stanowi jedną z najważniejszych gwarancji proceduralnych, których celem jest zapewnienie przestrzegania praw jednostki. Zasada ta została uregulowana w artykule 78 Konstytucji RP. W systemie prawa regułą jest, że organ odwoławczy może orzekać zarówno reformatoryjnie, jak i kasatoryjnie. Jeden z wyjątków od tej reguły przewiduje artykuł 233 § 3 Ordynacji podatkowej. W razie uwzględnienia odwołania, przepis ten uprawnienia samorządowe kolegium odwoławcze jedynie do uchylenia decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji w oparciu o uznanie administracyjne. Celem niniejszego artykułu jest analiza artykułu 233 § 3 Ordynacji podatkowej w kontekście zasady dwuinstancyjności postępowania. W ocenie autora niniejszego opracowania, przepis ten stanowi nieuzasadnione ograniczenie prawa do postępowania dwuinstancyjnego.
EN
The principle of two-instance proceedings is one of the most important procedural guarantees which aim to ensure the respect of individual rights. This principle has been regulated in article 78 of the Constitution of the Republic of Poland. In the system of law, the rule is that the appellate body may adjudicate both reformatively and cassationally. One exceptions to this rule is provided for in article 233 § 3 of the Tax Ordinance. If the appeal is successful, this provision empowers the local government appeals board only to overrule the decision issued by the first instance authority on the basis of administrative discretion. The aim of this article is to analyse article 233 § 3 of the Tax Ordinance in the context of the principle of two-instance proceedings. In the opinion of the author of this paper, this provision constitutes an unjustified limitation of the right to two-instance proceedings.
5
Publication available in full text mode
Content available

Rekompensata publiczna jako środek usunięcia skutków naruszenia zbiorowych interesów konsumentów: wątpliwości systemowo-kompetencyjne

80%
Kohutek K.
Studia Prawnicze: rozprawy i materiały
|
2019
|
issue 1(24)
36-59
EN
The so-called public compensation is a measure that for several years has been applied by the President of the Office of Competition and Consumer Protection to remedy the effects of infringement of collective consumer interests. It consists in imposing on the undertaking concerned (the infringer) an order to pay to the consumers a certain amount of money or to make another financial benefit. Public compensation (in my opinion not having a sufficient normative basis) is a measure whose admissibility of application raises doubts in particular in the context of compliance with constitutional principles and consistency with the legal concept of protecting the collective interests of consumers.
PL
Tak zwana rekompensata publiczna to stosowany od kilku lat przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów środek mający usunąć skutki naruszenia zbiorowych interesów konsumentów. Polega ona na nałożeniu na przedsiębiorcę (naruszyciela) nakazu zapłaty na rzecz konsumentów określonej kwoty pieniężnej lub dokonania innego świadczenia o wartości majątkowej. Rekompensata publiczna (nie mając w mojej ocenie wystarczającej podstawy normatywnej) jest środkiem, którego dopuszczalność stosowania rodzi wątpliwości w szczególności w kontekście zgodności z zasadami konstytucyjnymi, jak i spójności z publicznoprawną konstrukcją ochrony zbiorowych interesów konsumentów.
6

Glosa do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 sierpnia 2017 roku, I SA/Wr 524/17

80%
Korzyb K.
Studenckie Prace Prawnicze, Administratywistyczne i Ekonomiczne
|
2017
|
vol. 22
137-150
EN
The judgement of the Voivodeship Administrative Court of Wrocław of 23 August 2017, case no. I SA/Wr 524/17, commented in this gloss, refers to problem of interpretation general clauses in discretional decisions of tax administration organ regarding grant tax relief, such as arranging instalments to pay. In commentor’s opinion, arguments given by the Court should be criticised due to its laconism about administrative discretion, content of general clauses and ignorance of tax authority’s breach of procedure. The author compares those arguments with some juridical doctrine and court jurisdiction and suggests more accurate solution for that case. This paper has significant meaning in understanding a complex process of proper application of legal regulation involving general clauses. It is especially important in demanding cases for the whole tax system and individuals in such a difficult economic situation as the possibility of giving tax relief upon the taxpayer’s request.
7
Publication available in full text mode
Content available

Permit to sell alcoholic beverages: optimisation of the procedure of issuing decisions

80%
Kisiel W.
Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
|
2015
|
vol. 77
|
issue 3
275-286
PL
Detaliczny handel napojami alkoholowymi jest prowadzony po uzyskaniu indywidualnego zezwolenia wójta gminy. Autor proponuje zmodyfikowanie w takich przypadkach trybu korzystania przez organ administracyjny z kompetencji do uznaniowego załatwiania sprawy indywidualnej. Kryteria wyboru wniosku o zezwolenie, który zostanie uwzględniony, powinny być podane do publicznej wiadomości przed wpłynięciem pierwszego wniosku. Proponowany jest również konkurs wniosków, przeprowadzany przez gminną komisję, mający zasadniczo zwiększyć przejrzystość procedury udzielania zezwolenia i ułatwić sądową kontrolę udzielonych zezwoleń. Dla adresata indywidualnego zezwolenia samorząd terytorialny jest zaledwie modelem demokratycznej metody obsadzania stanowisk organów, a nie gwarancją ochrony interesów prawnych jednostki. Dlatego powierzenie organowi samorządowemu kompetencji do wydawania uznaniowych decyzji w sprawach indywidualnych nie zwalnia ustawodawcy z obowiązku ochrony adresatów rozstrzygnięć uznaniowych przed arbitralnością organu samorządowego. W zewnętrznych stosunkach administracyjnoprawnych, w jakie wchodzą organy samorządu terytorialnego, w pełni aktualne jest negatywne domniemanie kompetencji, wyrażane syntetycznie hasłem „nic, czego prawo wyraźnie nie zezwoliło, nie jest organowi administracyjnemu dozwolone”.  
EN
Retail trade in alcoholic beverages may be carried out in Poland upon obtainment of an individual permit issued by the mayor of the respective municipality. The proposal presented in this paper is to modify the discretionary power of an administrative agency that issues such individualdecisions. The criteria for successful application should be made public before the very first application is submitted. For an applicant seeking an individual permit, a local self-government is nothing else but a model of democratic staffing of local public offices, not a safeguard of an individual’s legal interests. Therefore, entrusting a local self-government entity with the authority to issue discretionary decisions in individual cases does not relieve the parliament of the responsibility to protect the addressees of discretionary decisions against arbitrary choices by a local self-government authority. Every time a local self-government decides on public law duties and prerogatives of an individual whilst not-being a unit of public administration, a negative presumption of competence should apply that ‘nothing, not expressly permitted by law is allowed to be used by an administrative authority.’
8
Publication available in full text mode
Content available

Umorzenie opłaty rocznej z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji rolnej w przypadku inwestycji o charakterze użyteczności publicznej z zakresu kultu religijnego. Glosa aprobująca do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 11 stycznia 2022 r. (II SA/Bd 909/21)

80%
Gapski M. P., Gapska E.
Studia z Prawa Wyznaniowego
|
2023
|
vol. 26
427-442
EN
The judgment under discussion pertains to the institution of remission of the annual fee for withdrawing land from agricultural production by a religious organization for purposes of religious worship pursuant to Article 12 para. 16 of the Act of 3 February 1995 on the Protection of Agricultural and Forest Land. The article concentrates on the method and scope of examining in administrative proceedings the conditions for remission of public dues in the case of public utility investments in religious worship. The aim is to determine the circumstances which should be taken into account by public administration when considering applications for remission of the annual fee for permanent withdrawal of land from agricultural production. In particular, the article aims to establish whether investigating the legitimacy of an application should only be limited to assessing fulfilment of the legal conditions for granting the relief indicated in the above-mentioned provision or whether it should also involve an analysis of entity-related factors, i.e., the situation of an applicant organization.  The analysis confirms that, in line with the position of the court, the investigation of the conditions for remission of the annual fee by administrative authorities should comprise two stages, involving an examination of both the objective conditions for granting the relief and the actual and financial situation of the beneficiary. This conclusion is supported by the purpose of the Act on the Protection of Agricultural and Forest Land and the special character of the activity of the authority issuing the decision as a decision-maker entrusted with administrative discretion.
PL
Omawiane orzeczenie odnosi się do instytucji umorzenia opłaty rocznej z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji rolnej na cele kultu religijnego na rzecz związku wyznaniowego na podstawie art. 12 ust. 16 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Zasadniczym przedmiotem analizy jest kwestia sposobu i zakresu badania w postępowaniu administracyjnym przesłanek umorzenia należności publicznoprawnych w przypadku realizacji inwestycji o charakterze użyteczności publicznej z zakresu kultu religijnego. Rozważania zmierzają do ustalenia, jakie okoliczności organ administracji publicznej powinien wziąć pod uwagę, rozpatrując sprawę o umorzenie opłaty rocznej z tytułu trwałego wyłączenia gruntu z produkcji rolnej na rzecz związku wyznaniowego, a w szczególności czy weryfikacja zasadności wniosku o umorzenie powinna ograniczać się wyłącznie do oceny ziszczenia się przedmiotowych przesłanek przyznania ulgi przewidzianych we wskazanym wyżej przepisie, czy też powinna obejmować także uwarunkowania podmiotowe, tj. analizę sytuacji związku ubiegającego się o przyznanie ulgi. Zaprezentowane rozważania uzasadniają zaaprobowanie stanowiska sądu wskazującego na konieczność dwuetapowego badania przez organy administracji okoliczności warunkujących umorzenie opłaty rocznej. W pierwszej kolejności weryfikacji podlegają przedmiotowe przesłanki wymienione w powołanym wyżej przepisie, a następnie powinna zostać szczegółowo zbadana rzeczywista i finansowa sytuacja beneficjenta umorzenia opłaty rocznej. Taki wniosek znajduje oparcie w celu ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz w istocie działania organu wydającego decyzję, który rozstrzyga sprawę w ramach uznania administracyjnego.
9
Publication available in full text mode
Content available

Charakter prawny zadań i kompetencji Prezesa UTK w obszarze interoperacyjności europejskiej sieci kolejowej ze szczególnym uwzględnieniem zezwoleń na dopuszczenie do eksploatacji pojazdu kolejowego zgodnego z TSI

61%
Goss M.
|
2017
|
vol. 6
|
issue 4
60-73
PL
Artykuł zawiera analizę naukową charakteru prawnego zadań i kompetencji Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego w dziedzinie interoperacyjności systemu kolei ze szczególnym uwzględnieniem zezwoleń na dopuszczenie do eksploatacji pojazdów kolejowych zgodnych z TSI. W ramach artykułu zaprezentowano stanowisko doktryny prawa administracyjnego w odniesieniu do zagadnienia funkcji regulacyjnej państwa oraz pozycji prawnej i charakterystycznych form działania organów regulacyjnych. Autor zaproponował uzupełnienie dominującego w doktrynie podejścia o wyróżnienie specyfiki nadzoru sprawowanego nad danym sektorem przez organ regulacyjny. Autor przedstawił cechy wyróżniające ten nadzór na tle typowego nadzoru materialnego, stosowanego przez organy administracji w ramach wykonywania reglamentacyjnej funkcji państwa. Charakterystyka nadzoru sprawowanego przez regulatorów pozwala, zdaniem autora, na wyraźne odróżnienie tej instytucji prawnej od nadzoru materialnego i określenie go mianem „nadzoru regulacyjnego”. W ramach artykułu autor dokonał analizy charakteru prawnego zezwoleń na dopuszczenie do eksploatacji pojazdów kolejowych zgodnych z TSI i przyporządkował ten akt administracyjny do grupy instrumentów regulacyjnych stosowanych przez Prezesa UTK, który jedynie obocznie realizuje cele z zakresu bezpieczeństwa na kolei.
EN
The paper provides a scientific analysis of the legal character of duties and competences of the President of the Polish Railway Transport Office (UTK) concerning the interoperability of the European railway network, with particular emphasis on the authorization for operation of a railway vehicle consistent with TSI. The author presents an overview of the administrative law doctrine with reference to issues such as regulatory function of the state, its legal position, and the characteristic forms of the operations of its regulatory authorities. Moreover, the author proposes an addition to the approach prevailing in the doctrine consisting of a distinction of the specifics concerning the supervision of the regulatory authority over this sector. Furthermore, the article contains a presentation of the features regarding the abovementioned supervision in accordance with the typical material supervision applied by administrative authorities within the framework of the performance of the regulatory function of the state. In the author’s opinion, the characteristics of the supervision exercised by the regulators make it possible to clearly distinguish this legal institution from material supervision, and define it as ‘regulatory supervision’. Finally, the author analyses the legal character of the authorization for operation of a railway vehicle consistent with TSI and assigns this administrative act to a group of regulatory instruments applied by the President of the UTK, with ancillary influence on the security in the railway sector.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.