PL
W procesie wdrażania funduszy unijnych ważną rolę odgrywają postanowienia prawa powszechnie obowiązującego – obejmujące zarówno prawo UE, jak i prawo krajowe. O ile specyfika ich i znaczenie w zakresie problematyki funduszy unijnych nie budzi większych wątpliwości, o tyle zwrócić uwagę trzeba na specyficzne i typowe dla tej sfery regulacje prawne. Należą do nich wytyczne. Ich kształt prawny (w tym kwestia wiążącej mocy), zakres regulacji, jak też rola w systemie wdrażania środków unijnych budzi szereg wątpliwości prawnych. Przedmiotem niniejszych rozważań będzie problematyka wytycznych dotyczących zamówień publicznych – w kontekście publicznego nadzoru nad rynkiem zamówień publicznych. W rozpatrywanym zakresie kluczowe znaczenie będzie miało ustalenie charakteru prawnego, jak też roli, jaką odgrywają wytyczne w sferze prawidłowego realizowania zamówień publicznych.
EN
There is an important role of law regulations currently in force (both UE law and national law) in the process of the implementation of European Union funds. There are not many concerns about their specificity and importance within the range of the problem of EU funds. However, there is a necessity to analyse other kinds of regulations − guidelines. Their legal form (including a question of binding nature), adjustment range and position in the system of implementation of UE resources are connected with several legal problems. The article is devoted to the question of guidelines in the area of public procurement, in the context of public oversight over the public procurement market. There is a need to analyse legal nature and the role of guidelines in the field of correct implementation of public procurements.