UZNANIOWOŚĆ W POMOCY SPOŁECZNEJ. DZIAŁANIA PRACOWNIKÓW SOCJALNYCH W ŚWIETLE KONCEPCJI STREET-LEVEL BUREAUCRACY

• Authors: Trochymiak Mateusz

Title variants

EN

DISCRETION IN SOCIAL ASSISTANCE SYSTEM IN POLAND. STREET-LEVEL BUREAUCRACY AND TACTICS OF SOCIAL WORKERS

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

W artykule omówione zostały taktyki pracowników socjalnych w zakresie doboru wsparcia dla klientów ośrodków pomocy społecznej w Polsce. Autor odwołuje się do koncepcji Street-Level Bureaucracy opracowanej przez Martina Lipsky’ego i prezentuje wyniki badań jakościowych realizowanych z pracownikami pomocy społecznej w latach 2015-2017. Wyniki projektu wskazują na występowanie w pomocy społecznej zjawiska creamingu, co ma istotny przełożenie na formę i zakres udzielanego wsparcia. Ponadto strategie pracowników socjalnych są zróżnicowane z uwagi na zasoby i sposób organizacji pracy w ośrodku pomocy społecznej.

EN

The article discusses the tactics of social workers in the qualification of beneficiaries to social welfare assistance process in Poland. The author refers to the concept of Street-Level Bureaucracy developed by Martin Lipsky and presents the results of qualitative research carried out with social workers between 2015 and 2017. Project findings indicate the existence of the creaming phenomenon which has a significant impact on the form and scope of provided support. In addition, the tactics of social workers are diverse due to resources and organization of work in a social welfare office.

Keywords

PL

pracownicy socjalni; pomoc społeczna; urzędnicy pierwszego kontaktu

EN

social workers; social assistance; street-level-bureaucrats

• Publisher: Institute of Labor and Social Studies, Warsaw
• Journal: Polityka Społeczna
• Year: 2018
• Volume: 45
• Issue: 9(534)
• Pages: 12-19

Contributors

author

Trochymiak Mateusz

• Instytut Socjologii, Uniwersytet Warszawski

References

• Brehm J., Hamilton J.T. (1996), Noncompliance in environmental reporting: Are violators ignorant, or evasive, of the law?, „American Journal of Political Science”, Vol. 40, No. 2, s. 444–477.
• Brodkin E.Z. (2011), Policy Work: Street-Level Organizations Under New Managerialism, „Journal of Public Administration Research and Theory”, Vol. 21, No. 2, s. 253–277.
• Brodkin E.Z. (2015), The inside story: street-level research in the US and beyond, w: P. Hupe, M. Hill, A. Buffat (eds.), Understanding Street-Level Bureaucracy, Policy Press, Bristoll, s. 37–54.
• Crother L., Denhard J.V., Vinzant L.C. (1998), Street-level leadership: discretion and legitimacy in front-line public service, Georgetown University Press, New York.
• Davis K.C. (1969), Discretionary Justice: A Preliminary Inquiry, Louisiana State University Press, Baton Rouge.
• Dubois V. (2010), The Bureaucrat and the Poor. Encounters in French Welfare Offices, Ashgate, Burlington.
• Dudkiewicz M., Granosik M., Racław M. (2011), Rekonstrukcja uwarunkowań i rekomendacje, w: M. Dudkiewicz (red.), Pracownicy socjalni: pomiędzy instytucją pomocy społecznej a środowiskiem lokalnym, Instytut Spraw Publicznych, Warszawa, s. 127–145.
• Dworkin R.M. (1977), Is Law a System of Rules?, w: R.M. Dworkin (eds.), The Philosophy of Law, Oxford University Press, New York, s. 38–66.
• Evans T. (2010), Professional discretion in welfare services, Aldershot, Ashgate.
• Gulland J. (2011), Ticking Boxes: Decision-Making in Employment and Support Allowance, „Journal of Social Security Law”, Vol. 18, No. 2, s. 69–86.
• Hupe P. (2013), Dimensions of Discretion: Specifying the Object of Street-Level Bureaucracy Research, „Recht und Management”, Vol. 6, No. 2, s. 425–240.
• Leser J. (2017), The Emotional Leviathan – How Street-Level Bureaucrats govern Human Trafficking Victims, „Digithum”, Vol. 19, s. 19–36.
• Lipsky M. (2010), Street-Level Bureaucracy, 30th Ann. Ed.: Dilemmas of the Individual in Public Service, Russel Sage Foundation, New York.
• Maynard-Moody S., Musheno M. (2000), State agent or citizen agent: Two narratives of discretion, „Journal of Public Administration Research and Theory”, Vol. 10, No. 2, s. 329.
• Musioł S., Twardowska M. (2011), Profesjonalny pracownik socjalny – profesjonalne działanie na rzecz wykluczonych, Instytut Rozwoju Służb Społecznych, Warszawa.
• Nielsen V.L. (2006), Are street-Level Bureaucrats Compelled Or Enticed to Cope?, „Public Administration”, Vol. 84, No. 4, s. 861–889.
• Olech A., Łuczyńska M. (2013), Pracownicy socjalni w Polsce – portret zbiorowy 2013, Instytut Rozwoju Służb Społecznych, Warszawa.
• Racław M. (2011), Ludzie instytucji i ludzie w instytucji. Pracownicy socjalni o swojej pracy, w: M. Dudkiewicz (red.), Pracownicy socjalni: pomiędzy instytucją pomocy społecznej a środowiskiem lokalnym, Instytut Spraw Publicznych, Warszawa, s. 27–58.
• Rymsza M., red. (2012), Pracownicy socjalni i praca socjalna w Polsce. Między służbą społeczną a urzędem, Instytut Spraw Publicznych, Warszawa.
• Sevä M. (2015), The Decisive Role of Street-Level Bureaucrats in Environmental Management, Luleĺ University of Technology, Luleĺ.
• Smith B., Donovan S. (2003), Child Welfare Practice in Organizational and Institutional Context, „Social Service Review”, Vol. 77, No. 4, s. 541–563.
• Sobkowiak M. (2012), Przemoc instytucjonalna w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, Publikatornia, Szczecin.
• Sztandar-Sztanderska K. (2017), Obywatel spotyka państwo. O urzędach pracy jako biurokracji pierwszego kontaktu, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.
• Tummers L., Bekkers V. (2014), Policy implementation, street-level bureaucracy and the importance of discretion, „Public Management Review”, Vol. 16, No. 4, s. 527–547.
• Vedung E. (2015), Autonomy and street-level bureaucrats’ coping strategies, „Nordic Journal of Studies in Educational Policy”, Vol. 2, doi:https:/DOI: 10.3402/nstep.v1.28643.
• Walker C. (2015), Discretionary payments in social assistance, w: P. Hupe, M. Hill, A. Buffat (eds.), Understanding Street-Level Bureaucracy, Policy Press, Bristoll, s. 57–72.
• Watkins-Hayes C. (2009), The New Welfare Bureaucrats. Entanglements of Race, Class, and Policy Reform, The University
• of Chicago Press, Chicago.