Prawnoporównawcze aspekty relacji pomiędzy Unią Europejską a beneficjentami funduszy pomocowych.

• Authors: Anna Mercik

Title variants

EN

Law-comparative aspects of the relation between the European Union and beneficiaries of the support funds.

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

PL

Przedmiotem artykułu jest identyfikacja i analiza relacji zachodzących pomiędzy Unią Europejską a beneficjentami jej funduszy pomocowych. Autorka na tle historycznych zapisów traktatów pokazuje, w jaki sposób na przestrzeni ostatnich sześćdziesięciu lat kształtowano kompetencje instytucji wspólnotowych i państw członkowskich m.in. w obszarze dzisiejszej polityki rozwoju.Mnogość regulacji prawnych, zarówno na poziomie unijnym, jak i krajowym, stanowi obecnie jeden z głównych czynników ryzyka w realizacji projektów współfinansowanych z funduszy strukturalnych w Polsce. Dystrybucja środków wspólnotowych jest bowiem dziedziną leżącą na pograniczu prawa międzynarodowego, cywilnego i administracyjnego, co powoduje wysoki stopień skomplikowania procedur związanych z współfinansowaniem przedsięwzięć. Usystematyzowanie aktów prawa wspólnotowego i krajowego, jasne nakreślenie kompetencji i odpowiedzialności wszystkich uczestników procesu wydatkowania funduszy strukturalnych (beneficjenta – kraju członkowskiego – instytucji UE) będzie miało kluczowe znaczenie dla ich efektywnego wykorzystania przez Polskę w okresie programowania na lata 2014–2020.

EN

The subject of the article is identification and analysis of the relationship between the European Union and beneficiaries of the support funds. The author refers to provisions of the treaties on historical background, indicating how during the last sixty years the competences of both the Community institutions and the member states have been shapedin the area of the nowaday development policy. The multitude of law regulations, either on the EU or domestic levels, is one of the main risk factors in the implementation of the projects co-financed from the structural funds in Poland. Distribution of the European financial resources is an area which lies on the border of international, civil and administrative laws. It makes the procedures associated with the co-financing of undertakings more complicated. Systematizing of the European and domestic laws, clear outlining of competence and liabilities for all the participants of the spending structural funds process (beneficiary - member state - EU institution) will be essential for their effective use by Poland in the Programming Period 2014-2020.

Keywords

PL

fundusze strukturalne; kompetencje instytucji UE; kompetencje dzielone; polityka rozwoju; traktaty UE; polityka spójności; dystrybucja funduszy wspólnotowych

EN

structural funds; competence of the EU institutions; shared competence; policy of the development; EU treaties; cohesion policy; distribution of the European Community funds

• Publisher: Wyższa Szkoła Humanitas
• Journal: Roczniki Administracji i Prawa
• Year: 2013
• Volume: 13
• Pages: 103-130

Contributors

author

Anna Mercik

References

• Brzozowski P., Glosa do postanowienia WSA z dnia 18 października 2007 r., II SA/Ol 861/07, artykuł dostępny na portalu http://lex.online.wolterskluwer.pl
• Czapliński W., Mik C., Traktat o Unii Europejskiej. Komentarz, ABC 2005, artykuł dostępny na portalu http://lex.online.wolterskluwer.pl
• IBnGR, ZBP, Rola banków w procesach absorpcji środków unijnych w Polsce – ocena, perspektywy i rekomendacje na lata 2014-2020, Gdańsk/Warszawa 2012.
• Kornberger-Sokołowska E., Problemy pozyskiwania środków unijnych przez polskie jednostki samorządowe, za NIK.gov.pl/plik/id,1567.pdf, odsłona z 2013-09-29.
• Kowalik-Bańczyk K. (red.), Szwarc-Kuczer M., Wróbel A., Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Komentarz, t. II. Art. 90-222, 2012, artykuł dostępny na portalu http://lex.online.wolterskluwer.pl
• Kornberger-Sokołowska E., Problemy pozyskiwania środków unijnych przez polskie jednostki samorządowe, za NIK.gov.pl/plik/id,1567.pdf, odsłona z 2013-09-29.
• Łastawski K., Historia integracji europejskiej, Toruń 2008.
• PKPP „Lewiatan”, Czarna lista barier dla rozwoju przedsiębiorczości 2012, Warszawa 2012.
• Saganek P., Podział kompetencji pomiędzy Wspólnoty Europejskie a państwa członkowskie, „Prawo i Praktyka Gospodarcza” 2002.
• Seidel B., Polityka regionalna, strukturalna i spójności, [w:] Europa od A do Z. Podręcznik integracji europejskiej, red. W. Weidenfeld i W. Wessels, Gliwice 2002.
• Sierak J., Bitner M., Gałązka A., Górniak R., Oszacowanie środków niezbędnych do zapewnienia krajowego wkładu publicznego do projektów realizowanych w ramach średniookresowych ram finansowych 2014-2020, Warszawa 2013.
• Weidenfeld W., Wessel W. (red.), Europa od A do Z. Podręcznik integracji europejskiej, wyd. IV, Gliwce 2002.
• Wróbel A., Wspólnoty Europejskie, Unia Europejska, państwa członkowskie –zagadnienia ogólne, [w:] A. Wróbel (red.), M. Bychowska, M. Daca, W. Postulski, E. Skibińska, A. Szoplińska, I. Twardowska-Mędrek, Wprowadzenie do prawa Wspólnot Europejskich (Unii Europejskiej), Zakamycze 2002, artykuł dostępny na portalu http://lex.online.wolterskluwer.pl