PL
Gmina jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego ma za zadanie zaspokoić potrzeby zamieszkującej jej terytorium ludności. W tym celu powinna posiadać dochody budżetowe na takim poziomie, który w pełni pokryłby ponoszone przez nią wydatki. Jednak, jak pokazuje praktyka, nie zawsze wygospodarowane środki finansowe gminy wystarczają na finansowanie jej działalności. W efekcie tego pojawia się deficyt budżetowy, którego źródłem pokrycia są zazwyczaj środki zwrotne. Najczęściej wykorzystywanymi instrumentami pokrywania niedoborów dochodów są kredyty i pożyczki.
EN
The main task of commune, as a basic unit of public administration, is to satisfy society needs. To accomplish this task it should generate incomes high enough to cover its expenses. However, in many cases, commune’s incomes are too low and budget deficit appears. In order to cover it authorities of the communes take out the loans and credits.