Free movement of persons between Switzerland and the European Union and state security

• Authors: Izabela Kraśnicka , Magdalena Perkowska , Iwona Wrońska
• Languages of publication: EN

Abstracts

EN

The paper presents the phases of introducing free movement of persons, common rules within civil aviation between the EU and Switzerland, and the Schengen Agreement. Analysing this based on the currently applicable Swiss and EU legislation, the authors present the regulations in this area. As those regulations influence migration, the paper also presents statistical data on the permanent and non-permanent foreign population in Switzerland and contains a thorough analysis of that data – as part of the paper’s empirical research. The further empirical part is an empirical analysis of data on the penalties for: 1) unlawful entry, exit, and period of stay and working without a permit, 2) encouraging unlawful entry, exit or an unlawful period of stay, 3) employment of foreign nationals without a permit, and 4) fraudulent conduct towards the authorities penalised under the Federal Act on Foreign Nationals. These crimes mostly concern illegal border crossing, encouraging and helping illegal border crossing and other illegal actions aimed at aiding the activities of illegal migrants. The crimes are strictly linked to the issue of the free movement of persons, the common rules of the EU and Switzerland within the field of civil aviation and the Schengen Agreement between Switzerland and the EU. For this reason, the paper presents statistical data on the criminality of foreigners, related to the problem of migration.

PL

W artykule przedstawiono etapy wprowadzenia swobodnego przepływu osób, wspólnych zasad lotnictwa cywilnego oraz układu Schengen pomiędzy UE a Szwajcarią. Posługując się metodą analityczną autorki przedstawiły podstawowe regulacje we wskazanym zakresie. Wymienione przepisy mają niewątpliwie wpływ na migrację pomiędzy UE a Szwajcarią. Dlatego też dokonano analizy danych statystycznych dotyczących dynamiki migracji stałych i tymczasowych – jak element badań empirycznych. Kolejna część poświęcona została analizie przestępczości związanej z migracjami tj. 1) nielegalne przekroczenie granicy, nielegalny pobyt, nielegalne zatrudnienie; 2) podżeganie do nielegalnego przekroczenia granicy, nielegalnego pobytu; 3) zatrudnienie cudzoziemców bez zezwolenia; 4) sprzeczne z prawem postępowanie wobec osób pełniących funkcję publiczną wskazane w ustawie o cudzoziemcach. Wskazane czyny zabronione są ściśle powiązane ze zjawiskiem swobodnego przepływu osób, regulacjami Schengen oraz zasadami lotnictwa cywilnego pomiędzy UE i Szwajcarią. Mają również wpływ na dynamikę przestępczości cudzoziemców w Szwajcarii, co również poddano analizie.

Keywords

EN

free movement of persons; migration; security; criminality; free movement of persons; migration; security; criminality

PL

swobodny przepływ osób; migracja; bezpieczeństwo; przestępczość

• Publisher: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
• Journal: Przegląd Politologiczny
• Year: 2014
• Issue: 3
• Pages: 59-75

Dates

published

2014-01-01

Contributors

author

Izabela Kraśnicka

• Białystok

author

Magdalena Perkowska

• Białystok

author

Iwona Wrońska

• Białystok

References

• Afonso A. (2009), The Domestic Regulation of Transnational Labour Markets: EU Enlargement and the Politics of Labour Migration in Switzerland and Ireland, in: The Transnationalization of Economies, States and Civil Societies: New Challenges for Governance in Europe, eds. L. Bruszt, R. Holzhacker, New York.
• Balch A., Fellini I., Ferro A., Fullin G., Hunger U. (2004), The political economy of labour migration in the European construction sector, IMIS-Beiträge 25.
• Convention on International Civil Aviation signed in Chicago on December 7, 1944, ICAO Doc 7300/9.
• Cremers J. (2004), Switzerland, in: The free movement of workers in the European Union, eds. J. Cremers and P. Donders, CLR Studies 4.
• Duties of the Federal Office of Civil Aviation, FOCA website, http://www.bazl.admin.ch/org/aufgaben/index.html?lang=en, 6.04.2013.
• Federal Act on Foreign Nationals from 16 December 2005, RO 142.20.
• Rapport sur la migration illégale, IMES, ODR, fedpol et Corps des gardes-frontière (2001). Département fédéral de justice et police, Groupe de travail Criminalité des étrangers (AGAK), Berne.
• European Nationals in Switzerland. Information on the Free Movement of Persons (2011), Federal Department of Foreign Affairs FDFA, Federal Department of Economic Affairs FDEA, Integration Office FDFA/FDEA, Integration Office FDFA/FDEA, Berne.
• Free movement of persons, http://www.europa.admin.ch/themen/00500/00506/00519/index.html?lang=en, 10.01.2013.
• Répercussions de la libre circulation des personnes sur le marché suisse du travail, Huitième rapport de l’Observatoire sur la libre circulation des personnes entre la Suisse et l’UE (2012), Federal Office for Migration, Bern.
• Giemulla E. M., Weber L. (2011), (eds.), International and EU Aviation Law: Selected Issues, The Netherlands.
• Keiner M. (2005), Switzerland in Europe policy options toward EU, Swiss Federal Institute of Technology Zurich, Zürich.
• Lutte de la Confédération contre la criminalité. Situation, mesures et moyens. Rapport Annuel 2011 (2012), Office fédéral de la police fedpol, Bern.
• Maresceau M. (2010–2011), EU-Switzerland: QUO VADIS?, “Georgia Journal of International and Comparative Law”, vol. 39.
• Milde M. (2008), International air law and ICAO, The Netherlands.
• Peers S. (2000), The EC-Switzerland Agreement on Free Movement of Persons: Overview and Analysis, “European Journal of Migration and Law”, no. 2.
• Perkowska M. (2012), Activities of foreign organized criminal groups in Switzerland, in: Current problems of the penal law and criminology, ed. E. W. Pływaczewski, Warszawa.
• Perkowska M. (2014), Przestępczość zorganizowana w Szwajcarii – fenomen zjawiska, in: Współczesne oblicza przestępczości zorganizowanej, ed. K. Laskowska, Białystok.
• Rapport du Conseil fédéral sur la libre circulation des personnes et l’immigration en Suisse du 04.07.2012 (2012), RO 08.000.
• Rapport sur la protection de l'État 1999 (2000), Département fédéral de justice et police.
• Rapport sur la sécurité intérieure de la Suisse (2008), l’Office fédéral de la police, Berne.
• Ruffle G. (2008), Switzerland and the European Union: A model for Britain, http://www.global-vision.net/files/downloads/download544.pdf, 23.01.2013.
• Schengen/Dublin, http://www.europa.admin.ch/themen/00500/00506/00510/index.html?lang=en, 24.03.2013.
• Schwok R. (2008), Switzerland's Approximation of its Legislation to the EU Acquis: Specificities, Lessons and Paradoxes, 9 Eur. J.L. Reform 449 2007.
• Summaries of EU legislation: http://europa.eu/legislation_summaries/transport/air_transport/tr0028_en.htm, 6.04.2013.
• Switzerland and the EU: the prospects of bilateralism (2008), CSS Analyses in Security Policy, Center for Security Studies (CSS), Zurich.
• The Regulation (EC) No 300/2008 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2008 on common rules in the field of civil aviation security.

Identifiers

DOI

10.14746/pp.2014.19.3.5