Ewolucja systemu kontroli wewnętrznej w jednostkach samorządu terytorialnego na przestrzeni 25 lat samorządności w Polsce

• Authors: Daniel Budzeń

Title variants

EN

Evolution of the internal control system in local self-government over 25 years of selfgovernance in Poland

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Artykuł jest podsumowaniem funkcjonowania systemu kontroli wewnętrznej w jednostkach samorządu terytorialnego w Polsce z okazji 25-lecia istnienia samorządu. Autor prezentuje najważniejsze kwestie związane z kontrolą wewnętrzną w administracji publicznej. Zwrócono również uwagę na realizację kontroli zarządczej w sektorze samorządowym. W publikacji zaprezentowano schemat ewolucji kontroli wewnętrznej w jednostkach samorządu terytorialnego z uwzględnieniem pełnego wdrożenia koncepcji New Public Management. Autor koncentruje się na najważniejszych kwestiach związanych z systemem kontroli wewnętrznej. Zaprezentowano również wyniki ankiety poruszającej problematykę wdrożenia oraz roli kontroli zarządczej i audytu wewnętrznego w samorządzie lokalnym. Jest to również próba zwrócenia uwagi na konieczność zmiany mentalności i świadomości społeczeństwa, zarówno pracowników administracji, jak i mieszkańców.

EN

The article is a summary of the internal control system in local self-government in Poland to mark the 25-years existence of local self-government. The main issues relating to internal control in public administration are presented. Internal control in local self-government units based on full implementation of the concept of New Public Management is presented, followed by the discussion of the results of its implementation and the role of management control and internal audit in local self-government. The paper is also an attempt to draw attention to the need for a change in the mentality and awareness of society, both of public administration as well of residents, in order to improve the quality of the tasks carried out by local self-government.

Keywords

PL

kontrola wewnętrzna; kontrola zarządcza; finanse publiczne; zarządzanie w sektorze samorządowym

EN

internal control; management control; public finance; management in the self-government sector; internal control; management control; public finance; management in the self-government sector

• Publisher: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
• Journal: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
• Year: 2015
• Volume: 77
• Issue: 3
• Pages: 287-301

Dates

published

2015-01-01

Contributors

author

Daniel Budzeń

• Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

References

• Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission (1994), Kontrola wewnętrzna – zintegrowana struktura ramowa, Warszawa.
• Derdziuk, Z., Niedzielski, A. (2011), Koordynacyjna funkcja kontrolingu¸ [w:] Kontrola Państwowa 6 (341): 8-17.
• Najwyższa Izba Kontroli (2011), INTOSAI GOV 9100, Wytyczne w sprawie standardów kontroli wewnętrznej w sektorze publicznym, Warszawa.
• Kurowski, L., Ruśkowski, E., Sochacka-Krysiak, H. (2000), Kontrola finansowa w sektorze publicznym, Warszawa.
• Najwyższa Izba Kontroli (2011), Informacja o wynikach funkcjonowania kontroli zarządczej w jednostkach samorządu terytorialnego ze szczególnym uwzględnieniem audytu wewnętrznego, Gdańsk.
• Nowak, E. (2011), Controlling w działalności przedsiębiorstwa, Warszawa.
• Kancelaria Prezesa Rady Ministrów (2009), Raport Polska 2030. Wyzwania rozwojowe, Warszawa.
• Staniszewska, M., Stasik, M. (2013), Jak poprawić funkcjonowanie kontroli zarządczej w administracji – rola audytu wewnętrznego, [w:] Najwyższa Izba Kontroli, Kontrola Państwowa nr 1 (348),, Warszawa: 82-91.
• Inne:
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Dz.U. 2013, poz. 594 ze zm.
• Ustawa z dnia 16 listopada 1998 r. o finansach publicznych, Dz.U. 1998, nr 155, poz. 1014 ze zm.
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Dz.U. 2013, poz. 885 ze zm.
• Komunikat nr 23 Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych, Dz. Urz. MF Nr 15, poz. 84.

Identifiers

DOI

10.14746/rpeis.2015.77.3.20