Формування «особливих» відносин Камбоджі й КНР: двосторонній і регіональний контексти

• Authors: N. Gorodnia

Title variants

EN

Shaping Cambodia-China: “Special” Relations: Bilateral and Regional Frameworks

Abstracts

EN

In 2019, Cambodia was the first country to sign an Action Plan with China to create a “community of shared future with strategic importance”. The article comprehensively covers the gradual changes in the relations between the Kingdom of Cambodia and the PRC (since 1990s), which resulted in the formation of their “special” relations, and the factors that influenced them. The author assesses bilateral and regional significance of these “special” relations. Their development is considered against the background of internal processes in Cambodia, changes in China’s policy in Southeast Asia, and the international situation in the region. The author has identified the following milestones in the Cambodia–China relations: the July 1997 events in Cambodia, which resulted in establishing undivided governmentauthority by the prime-minister Hun Sen; the first visit of China’s Chairman Jiang Zemin to Cambodia in November 2000; bilateral agreements on Comprehensive Cooperative Partnership (April 2008) and Comprehensive Strategic Cooperative Partnership (December 2010); 2012 Cambodia’s ASEAN chairmanship, when it completely supported China in the South China Sea disputes, despite interests of some ASEAN members; the 2013–2014 political crisis in Cambodia; and, finally, 2019 bilateral agreement to establish “a community of shared destiny with a strategic meaning”. China’s political support, grants, soft loans and assistance in implementation of large infrastructural projects has had positive impact on Cambodia’s economic development. However, they have led to Cambodia’s dependence on China. While ASEAN and its nation-members implement strategies of hedging and balancing to avoid regional domination of any great power, Cambodia completely took China’s side. Relations with China have become more important to Cambodia than relations with other ASEAN nations. Since decisions in ASEAN are taken by consensus, Cambodia may block any one, which does not benefit China. This situation strengthens China’s regional position, but disrupts ASEAN unity that is crucial for regional security in Southeast Asia. Additionally, “special” relations with Cambodiaprovide China with access to its strategic ports in trade and economic, and military purposes to realize its economic and strategic interests.

UK

У квітні 2019 р. Камбоджа стала першою державою, яка підписала з КНР План дій про створення «спільноти спільного майбутнього зі стратегічним значенням». У статті комплексно висвітлюються поетапні зміни у відносинах Камбоджі й КНР (з кінця ХХ ст.), унаслідок яких сформувалися їхні «особливі» відносини, і чинники, які на це впливали; оцінюється їхнє двостороннє і регіональне значення. Розвиток відносин розглядається на тлі внутрішніх процесів у Камбоджі, змін у політиці КНР у Південно-Східній Азії, міжнародної ситуації у регіоні. Важливими віхами на шляху формування «особливих» двосторонніх відносин були: події в Камбоджі у липні 1997 р., унаслідок яких уряд одноосібно очолив Хун Сен; перший візит Голови КНР Цзян Цземіня в Камбоджу в листопаді 2000 р.; угоди про «усебічне партнерство співробітництва» (квітень 2008 р.) й «усебічне стратегічне партнерство співробітництва» (грудень 2010 р.); головування Камбоджі в АСЕАН у 2012 р., коли вона повністю підтримала КНР у територіальних диспутах в Південно-Китайському морі, на противагу інтересам окремих держав-членів АСЕАН; політична криза у Камбоджі 2013–2014 рр.; двостороння домовленість 2019 р. про створення «спільноти спільного майбутнього зі стратегічним значенням». Політична підтримка, гранти, пільгові кредити і допомога КНР у реалізації великих інфраструктурних проектів мали суттєвий позитивний вплив на економічний розвиток Камбоджі. Водночас це призвело до залежності Камбоджі від Китаю. На відміну від АСЕАН та держав-членів, які реалізовують стратегію хеджування, Камбоджа зайняла повністю про-китайську позицію. Відносини з КНР стали для неї більш важливими, ніж з іншими державами АСЕАН. Унаслідок цього вона може заблокувати будь-яке рішення АСЕАН, що не відповідає інтересам Китаю. Це підриває єдність АСЕАН і суттєво зміцнює регіональні позиції КНР. Крім того, «особливі» відносини з Камбоджею забезпечують Китаю доступ до важливих стратегічних портів цієї держави в торговельно-економічних і військових цілях для реалізації своїх економічних і стратегічних регіональних інтересів.

Keywords

UK

Камбоджа; КНР; камбоджійсько-китайські відносини; зовнішня політика; міжнародні відносини; Південно-Східна Азія

EN

Cambodia; China; Cambodia–China relations; foreign policy; international relations; Southeast Asia

• Publisher: National Academy of Sciences of Ukraine. Institute of World History
• Journal: Проблеми всесвітньої історії
• Year: 2023
• Issue: 23
• Pages: 113-135

Dates

published

2023

Contributors

author

N. Gorodnia

• https://orcid.org/0000000181523927

References

• Wang Yi: Make the China-Cambodia Friendship Stronger than Iron and Steel (2021). Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China. September 13. Available from: www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1906533.shtml [In English].
• Gorodnia, N. (2022). Regionalna integratsia u “velykij Schidnij Asiji” v XXI st. [Regional Integration in the “Greater East Asia” in the 21st Century]. Іntegratsijni protsesy v Asiji ta Afrytsi jak skladova svitovogo istorychnogo rozwytky (kinets ХХ – pochatok ХХІ stolittia). [In Integration Processesin Asia and Africa as the Part of World Historical Development (the late 20th – the early 21st century)]. Kyiv: Instytut Vsesvitnioji Istoriji, pp. 27–49. [In Ukrainian].
• Gorodnia, N. (2018). Regionalism u “velykij Schidnij Asiji” [Regionalism in the “Greater East Asia”]. Istorychni i politychni doslidzennia. [Historical and Political Studies], №1 (62), pp. 164–178 [In Ukrainian].
• Gorodnia, N. (2014). Shidna Asija u zovnishniy Politytsi SShA (1989–2013 rr.) [East Asia in the U.S. Foreign Policy (1989–2013)]. Kyiv: Print Service. [In Ukrainian].
• Gorodnia, N. (Ed.). (2021). Kytaj v period reform i vidkrytosti [China in the Years of Reforms and Openness] (2021). Kyiv: Instytut Vsesvitnioji Istoriji. [In Ukrainian].
• Oliinyk, O. (2022). Kytaj – SShA v integratsijnych processach Azijsko-Tyhookeanskogo regiony [China–USA in the Integration Processes of Asia-Pacific]. In Іntegratsijni protsesy v Asiji ta Afrytsi jak skladova svitovogo istorychnogo rozwytky (kinets ХХ – pochatok ХХІ stolittia). [Integration Processesin Asia and Africa as the Part of World Historical Development (the late 20th – the early 21st century)]. Kyiv: Instytut Vsesvitnioji Istoriji, pp. 50–75. [In Ukrainian].
• Thayer, A.C. (2013). China’s Relations with Laos and Cambodia. In Bae J-H., Ku J. H. (Eds.). China’s Internal and External Relations and Lessons for Korea and Asia. Seul: Korea Institute for National Unification, pp. 189–248. [In English].
• Storey, I. (2006). China’s Tightening Relationship with Cambodia. China brief. Vol. 6, Is. 9. [Online]. Available from: https://web.archive.org/web/20070616041520/ http://www.jamestown. org/publications_details.php?volume_id=415&issue_id=3704&article_id=2371023 [In English].
• Pang, E. (2017). Same-Same but Different: Laos and Cambodia’s Political Embrace of China. Perspective, No. 66. [Online]. Available from: www.iseas.edu.sg/wp-content/uploads/ 2018/05/ISEAS_Perspective_2017_66.pdf [In English].
• Kusuma, C.W. & Carollina, N. (2019). China-Cambodia Relationships: Pnom Penh as Beijing’s Permanent Client State. AEGIS, Vol. 3 No. 2, pp. 189–200. [Online]. Available from: http://e-journal.president.ac.id/presunivojs/index.php/AEGIS/article/view/774/518 [In English].
• Mengсhou, Ch. (n/a). China’s Long Arm: Wielding Influence in Cambodia. Translated by Joshua Lipes. Part 1. [Online]. Available from: www.rfa.org/english/news/special/chinacambodia/ relation.html; Part 2. URL: www.rfa.org/english/news/special/chinacambodia/relation2.html [In English].
• Burgos, S. & Ear, S. (2010). China’s Strategic Interests in Cambodia: Influence and Resources. Asian Survey, Vol. 50, No. 3, pp. 615–639. [Online]. Available from: www.jstor.org/stable/10.1525/as. 2010.50.3.615 [In English].
• Sutter, R. & Huang, C.-H. (2012). Hu Visits Cambodia as South China Sea Simmers. Comparative Connections, Vol. 14, Is. 1. [Online]. Available from: http://cc.pacforum.org/ 2012/05/hu-visits-cambodia-south-china-sea-simmers/ [In English].
• O'Neill, D. (2014). Playing Risk: Chinese Foreign Direct Investment in Cambodia. Contemporary Southeast Asia, Vol. 36, No. 2, pp. 173–205. [Online]. Available from: https://www.jstor.org/stable/43281288 [In English].
• Mobley, T. (2019). The Belt and Road Initiative: Insights from China’s Backyard. Strategic Studies Quarterly, Vol. 13, No. 3, pp. 52–72. [Online]. Available from: https://www.jstor.org/stable/26760128 [In English].
• Strangio, S. (2012). China’s Aid Emboldens Cambodia. May 16. [Online]. Available from: www.sebastianstrangio.com/2012/05/16/chinas-aid-emboldens-cambodia/ [In English].
• Chinese President Hu Jintao Meets with Cambodian King Norodom Sihamoni. (2005). Consulate General of the People’s Republic of China in San Francisco. August 11. [Online]. Available from: www.chinaconsulatesf.org/eng/xw/t207361.htm [In English].
• Chronology of China–Southeast Asia Relations. January 2005 – October 2021. (2021). Comparative connections. [Online]. Available from: http://cc.pacforum.org/relations/china-southeast-asia/?frommo=1&fromyr=2005&tomo=9&toyr=2021&pt=date [In English].
• Thul, P.C. (2013). Cambodia Election Crisis Deepens as Opposition Rejects Results. Reuters. August 12. [Online]. Available from: www.reuters.com/article/us-cambodia-election-count-idUSBRE97B02I20130812 [In English].
• China, Cambodia Establish Intergovernmental Coordination Committee. (2014). Xinhua. January 3. [Online]. Available from: www.ecns.cn/2014/01-03/95372.shtml [In English].
• First Foreign Ministers’ Meeting on Lancang-Mekong River Cooperation Held Lancang-Mekong River Cooperation Mechanism Officially. (2015). Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China. November 12. [Online]. Available from: www.fmprc.gov.cn/ mfa_eng/zxxx_662805/t1315515.shtml [In English].
• Cambodia-China Trade Volume Reaches 4.8 bln USD Last Year: PM. (2017). Xinhua. April 11. [Online]. Available from: www.xinhuanet.com//english/2017-04/11/c_136199923.htm [In English].
• Reassessing China’s Investment Footprint in Cambodia. Briefing Paper (2020). Inclusive Development International. [Online]. Available from: https://www.inclusivedevelopment.net/wp-content/uploads/2020/08/2020_IDI_Briefing-on-Chinas-Footprint-in-Cambodia-Update.pdf [In English].
• Mogato, M., Martina, M. & Blanchard, B. (2016). ASEAN Deadlocked on South China Sea, Cambodia Blocks Statement. Reuters. July 25. [Online]. Available from: www.reuters.com/article/us-southchinasea-ruling-asean-idUSKCN1050F6 [In English].
• Li Keqiang: “Building Bridges of Friendship and Cooperation in the Lancang–Mekong Region and between China and Cambodia”. (2018). Embassy of the People’s Republic of China in the Kingdom of Cambodia. January 9. [Online]. Available from: http://kh.china-embassy.org/eng/zgjx_1/t1524327.htm [In English].
• Wang, W. (2019). Jointly Building Belt and Road, Forging China-Cambodia Community of Shared Future. Embassy of the People’s Republic of China in the Kingdom of Cambodia. April 25. [Online]. Available from: http://kh.china-embassy.org/eng/dssghd_1/t1657638.htm [In English].
• Chinese Premier Vows to Build Community of Shared Future with Cambodia. (2018). Xinhua. January 11. [Online]. Available from: www.xinhuanet.com/english/2018-01/11/c_ 136888907.htm [In English].
• Li Keqiang Holds Talks with Prime Minister Hun Sen of Cambodia. (2018). Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China. January 11. [Online]. Available from: www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/topics_665678/lkqcxlmhzdecldrhybfwjpz/t1525739.shtml [In English].
• Sarath, S. (2021). Cambodia’s foreign debt tops $9 billion, with China accounting for more than 40 percent. Cambodian Journalists Alliance Association. August 19. [Online]. Available from: https://cambojanews.com/cambodias-foreign-debt-tops-9-billion-with-china-accounting-for-more-than-40-percent/ [In English].
• Koemsoeun, S. (2019). Chinese Navy Ships to Dockin Sihanoukville. The Pnom Pen Post. January 7. [Online]. Available from: www.phnompenhpost.com/national/chinese-navy-ships-dock-sihanoukville [In English].
• Peel, M., Kynge, J. & Haddou, L. (2016). China Draws Cambodia Closer in Diplomatic Embrace. Financial Times. September 1. [Online]. Available from: www.ft.com/content/15be8286-6f94-11e6-9ac1-1055824ca907 [In English].
• Page, J., Lubold, G. &Taylor, R. (2019). Deal for Naval Outpost in Cambodia Furthers China’s Quest for Military Network. Wall Street Journal. July 22. [Online]. Available from: www.wsj.com/articles/secret-deal-for-chinese-naval-outpost-in-cambodia-raises-u-s-fears-of-beijings-ambitions-11563732482 [In English].
• Beech, H. (2019). A Jungle Airstrip Stirs Suspicions аbout China’s Plans for Cambodia. The New York Times. December 22. [Online]. Available from: www.nytimes.com/2019/12/22/world/asia/ cambodia-china-military-bases.html [In English].
• Seidel, J. (2020). ScaryReality: China’sSecretCambodianMilitaryBase. News.com.au. February 8. [Online]. Available from: www.news.com.au/technology/innovation/military/scary-reality-chinas-secret-cambodian-military-base/news-story/59908e35b8865375e6ca7a55c20fea0c [In English].

Identifiers

DOI

10.46869/2707-6776-2023-23-6

Biblioteka Nauki

51611607