EU-Russia Energy Dialogue: economic and political dimensions

• Authors: Ivcenko Viktoria

Title variants

PL

Dialog energetyczny UE–Rosja: wymiar gospodarczy i polityczny

• Languages of publication: EN

Abstracts

EN

Against the background of strong and long-standing energy interdependence between the European Union and Russia, the two partners agreed in 2000 to launch the Energy Dialogue, which was intended to intensify their cooperation and to eliminate related problems. The political and economic dimensions of the EU–Russia Energy Dialogue are presented and studied in this article. The aim is to analyse the scale of their impact on the basis of some important projects within this dialogue, taking into account the overall context. The results of conducted analysis demonstrate that while this comprehensive instrument for jointly creating the future of the two co-dependent partners should bring apparent improvements, its functionality is hindered by various economic and political factors. The latter, in particular, have had a significant impact, putting the Energy Dialogue on hold, not lastly with the outbreak of the Ukrainian crisis and growing bilateral and multilateral political tensions. Today, 20 years after the commissioning of this seemingly so fruitful platform of the Energy Dialogue, we are looking at a very disappointing intermediate assessment. Various problems of the Energy Dialogue hinder not only cooperation development based on trust, legal norms and understanding, but also existing and partly active projects, such as the Roadmap EU–Russia Energy Cooperation until 2050 and Nord Stream 2, which are being pushed into the uncertain future. However, in view of existing and possible further projects in the energy sector, it is necessary to create the functional dialogue format.

PL

W kontekście silnej i długotrwałej współzależności energetycznej między Unią Europejską a Rosją, obaj partnerzy uzgodnili w 2000 r. rozpoczęcie Dialogu Energetycznego, który miał na celu zacieśnienie współpracy, a jednocześnie wyeliminowanie powiązanych problemów. W niniejszym artykule przedstawiono i przeanalizowano wymiar polityczny i gospodarczy dialogu energetycznego UE–Rosja. Celem badania jest analiza skali ich wpływu na podstawie niektórych ważnych projektów, biorąc też pod uwagę ogólny kontekst omawianego dialogu. Przeprowadzona analiza wskazuje, że chociaż ten kompleksowy instrument wspólnego kształtowania przyszłości dwóch współzależnych partnerów powinien był przynieść wyraźną poprawę, jego funkcjonowanie jest utrudnione przez różne czynniki gospodarcze i polityczne. W szczególności te ostatnie miały znaczący wpływ, wstrzymując dialog energetyczny, a mianowicie, wybuch kryzysu na Ukrainie oraz rosnące dwustronne i wielostronne napięcia polityczne. Tak więc dzisiaj, 20 lat po uruchomieniu tej pozornie tak owocnej platformy dialogu energetycznego, widzimy bardzo rozczarowujące wyniki oceny pośredniej. Istniejące problemy dialogu energetycznego nie tylko przeszkadzają dalszemu rozwojowi współpracy opartej na zaufaniu, normach prawa i zrozumieniu, ale także istniejącym i już częściowo zrealizowanym projektom, takim jak Mapa drogowa współpracy energetycznej UE–Rosja do 2050 r. oraz Nord Stream 2, które są odkładane w niepewną przyszłość. Jednakże w świetle istniejących i ewentualnych dalszych projektów w sektorze energetycznym konieczne jest znalezienie i wykreowanie funkcjonalnego formatu dialogu.

Keywords

EN

European Union; Russia; EU–Russia Energy Dialogue; energy relations

PL

Unia Europejska; Rosja; dialog energetyczny; relacje energetyczne

• Publisher: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych, Uniwersytet Warszawski
• Journal: Przegląd Europejski
• Year: 2021
• Issue: 2(60)
• Pages: 165-183

Dates

published

2021

Contributors

author

Ivcenko Viktoria

• University of Potsdam

References

• AGREEMENT ON PARTNERSHIP AND COOPERATION (1997) establishing a partnership between the European Communities and their Member States, of one part, and the Russian Federation, of the other part, OJ L 327, 28.11.1997, p. 3–69.
• BAUCHMÜLLER Michael (2020), Neue US-Sanktionen zielen auf Fährhafen Sassnitz, “Süddeutsche Zeitung”, 07.08.2020.
• BALTIC DEAL worries Polish press (2005), “BBC News”, http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/4226296.stm (08.09.2005).
• BROS Aurelie (2015), There Will Be Gas: Gazprom’s Transport Strategy in Europe, “Russie.Nei.Reports”, no.21.
• BUNDESREGIERUNG lässt Zukunft von Nord Stream 2 offen (2020), “Der Tagesspiegel”, 07.09.2020.
• CHUVYCHKINA Inna (2011), Analyse: Der Energiedialog Russland – EU: 10 Jahre später, “Bundeszentrale für politische Bildung”, https://www.bpb.de/internationales/europa/russland/analysen/48312/analyse-der-energiedialog-russland-eu-10-jahre-spaeter?p=0 (30.03.2011). https://doi.org/10.31205/RA.217.04
• COHEN Arial (2006), The North European Gas Pipeline Threatens Europe’s Energy Security, “Backgrounder”, no. 1980.
• CONSTRUCTION (WWW), https://www.nord-stream2.com/construction/overview/ (03.10.2020).
• COUNTRIES AND REGIONS: RUSSIA (2020), https://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/countries/russia/ (24.09.2020).
• DAMEN Mario (2020), The European Union and its trade partners, https://www.europarl.europa.eu/factsheets/en/sheet/160/die-europaische-union-und-ihre-handelspartner (30.09.2020).
• DIE GRÖßTEN UNTERNEHMEN RUSSLANDS NACH UMSATZ (2020), https://www.weltexporte.de/unternehmen-russland/ (05.10.2020).
• DIE PIPELINE auf einen Blick (2020), https://www.nord-stream2.com/de/pdf/document/198/ (04.10.2020).
• DIE INTERNATIONAL GRÖßTEN EXPORTLÄNDER VON ERDÖL (2020), “WeltExporte. Das Fachmagazin”, https://www.weltexporte.de/erdoel-export/ (28.09.2020).
• DIE INTERNATIONAL GRÖßTEN EXPORTLÄNDER VON ERDGAS (2020), “WeltExporte. Das Fachmagazin”, https://www.weltexporte.de/erdgas-exporte-2018/ (25.09.2020).
• EINE PIPELINE ALS POLITIKUM (2020), “Tagesschau”, https://www.tagesschau.de/wirtschaft/nord-stream-2-hintergrund-101.html (03.09.2020).
• ENERGIEIMPORTE der Europäischen Union (EU-28) (2019), “Bundeszentrale für politische Bildung”, https://www.bpb.de/nachschlagen/zahlen-und-fakten/europa/135830/themengrafik-energieimport-der-eu-28?title=Energy_production_and_imports/de (09.07.2019).
• ENERGIEABHÄNGIGKEIT (2019), “Bundeszentrale für politische Bildung”, https://www.bpb.de/nachschlagen/zahlen-und-fakten/europa/135829/energieabhaengigkeit (09.07.2019).
• ES GEHT UM MEHR ALS GAS (2020), “Tagesschau”, https://www.tagesschau.de/wirtschaft/nord-stream-nawalny-101.html (04.09.2020).
• EUROPEAN COMMISSION (1997), Entryinto force of Partnership and Cooperation Agreement with Russia (1997), Press Release, Brussels, 28.11.1997, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_97_1052 (09.09.2020).
• EUROPEAN COMMISSION (2011), Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Energy Roadmap 2050, Brussels, 15.12.2011, COM(2011) 885 final.
• EUROPEAN COMMISSION (2019), The European Green Deal, Press Release, Brussels, 11.12.2019, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_19_6691 (01.01.2020).
• EU-RUSSIA ENERGY DIALOGUE (WWW), https://ec.europa.eu/energy/topics/international-cooperation/key-partner-countries-and-regions/russia/eu-russia-energy-dialogue_en (17.09.2020).
• EU-RUSSIA STRATEGIC PARTNERSHIP (WWW), https://www.eib.org/en/projects/regions/eastern-neighbours/framework/eu_russia_strategic_partnership.htm (19.08.2020).
• FACT SHEET: The Nord Stream 2 Project (2018), https://www.nord-stream2.com/media/documents/pdf/en/2018/07/factsheet-project-en.pdf (30.04.2018).
• GARCÉS DE LOS FAYOS Fernando (2021), Russia, https://www.europarl.europa.eu/factsheets/en/sheet/177/russia (25.05.2021).
• GAUL Claus-Martin (2006), Der Energiedialog zwischen der EU und Russland, https://www.bundestag.de/resource/blob/511738/1b96cca1c3a7e5e989780598ca83a057/der-energiedialog-zwischen-der-eu-und-russland-data.pdf (11.01.2006).
• GOETSCHEL Laurent, LALIVE D’EPINAY Danielle (2006), Die Beziehungen zwischen Wirtschaft und Aussenpolitik: Eine natürliche Symbiose?, “BASLERSCHRIFTEN zur europäischen Integration”, no. 77.
• GÖTZ Roland (2019), Russlands Volkswirtschaft, “Bundeszentrale für politische Bildung”, https://www.bpb.de/internationales/europa/russland/294707/volkswirtschaft?p=2 (01.09.2019).
• GUTE GRÜNDE für Gas in Industrie und Gewerbe (2017), https://www.bdew.de/energie/erdgas/erdgas-industriesektor/ (11.12.2017).
• KOCH Moritz, STRATMANN Klaus (2020), Nord Stream 2: Die größten Probleme der unvollendeten Pipeline, “Handelsblatt”, https://www.handelsblatt.com/politik/deutschland/gas-streit-nord-stream-2-die-groessten-probleme-der-unvollendeten-pipeline/26175922.html (10.09.2020).
• KŁACZYŃSKI Robert (2019), Russian natural gas sector: current situation, perspectives and its importance for Europe, "Przegląd Europejski", no. 4/2019. https://doi.org/10.5604/01.3001.0013.7892
• KRUSHCHEVA Olga, MALTBY Tomas (2016): The future of EU-Russia energy relations in the context of decarbonisation, “Geopolitics”, vol. 21, 2016, issue 4. DOI: 10.1080/14650045.2016.1188081
• LIEBING Stefan (2010), Energiepolitik in der EU und Russland – Interessenlagen, Konfliktpotenziale, Kooperationsansätze, Universität Duisburg-Essen, https://d-nb.info/1007659572/34 (01.06.2010).
• MAIN ORIGIN OF PRIMARY IMPORTS, EU-27, 2008-2018 (2020), Eurostat, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=File:Main_origin_of_primary_energy_imports,_EU-27,_2008-2018_(%25_of_extra_EU-27_imports).png (08.07.2020).
• MADE IN RUSSIA – die meist exportierten Güter Russlands (2020), https://www.weltexporte.de/exportprodukte-russland/ (02.09.2020).
• NAWALNY MIT NERVENKAMPFSTOFF VERGIFTET (2020), “Tagesschau”, https://www.tagesschau.de/inland/nawalny-nervengift-101.html (02.09.2020).
• NAWALNY SIEHT PUTIN HINTER DER TAT (2020), “Tagesschau”, https://www.tagesschau.de/inland/nawalny-russland-107.html (01.10.2020).
• NORD STREAM: The gas pipeline directly connecting Russia and Europe (WWW), http://www.gazprom.com/projects/nord-stream/ (27.08.2020).
• NORD STREAM ENERGY FOR EUROPE (WWW), https://wintershalldea.ru/en/where-we-are/nord-stream (28.08.2020).
• NORD STREAM 2: A new export gas pipeline running from Russia to Europe across the Baltic Sea (WWW), http://www.gazprom.com/projects/nord-stream2/ (01.10.2020).
• NORD STREAM 2 – MEHR ENERGIE FÜR EUROPA (WWW), https://www.nord-stream2.com/de/unternehmen/projektbegrundung/?modal=modal-3&tab=0 (02.10.2020).
• ROADMAP EU-RUSSIA Energy Cooperation until 2050 (2013), https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/2013_03_eu_russia_roadmap_2050_signed.pdf (10.09.2020).
• RUSSIA (2014), European Commission, 31.07.2014, https://ec.europa.eu/energy/topics/international-cooperation/key-partner-countries-and-regions/russia_en (17.03.2020).
• RUSSISCHE FÖDERATION – WIRTSCHAFTLICHE BEZIEHUNGEN (WWW), https://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Artikel/Aussenwirtschaft/laendervermerk-russische-foerderation.html (26.09.2020).
• RUSSLAND IN ZAHLEN – Aktuelle Wirtschaftsdaten für die Russische Föderation (2020), https://germania.diplo.de/blob/1257556/9f429cb9d04f0a6547083f572542cb58/2020-fruehjahr-data.pdf (31.03.2020).
• SCHULZE Gerit (2019), Investitionsklima in Russland, https://www.gtai.de/gtai-de/trade/wirtschaftsumfeld/investitionsklima/russland/investitionsklima-in-russland-126288 (30.09.2019).
• SCHÜTZ Birger (2019), Das Ende der Kooperation, “Moskauer Deutsche Zeitung”, https://mdz-moskau.eu/das-ende-der-kooperation/ (01.04.2019).
• SICHERE ENERGIE FÜR EUROPA – Das Nord Stream-Pipelineprojekt (2013), Switzerland.
• SZIKLAI Balazs, KOSZY Laszlo, CSERCSIK David (2019), The geopolitical impact of Nord Stream 2, “IEHAS Discussion Papers”, no. MT-DP - 2018/21, Budapest. https://doi.org/10.2139/ssrn.3360783
• THE ECONOMY (WWW), https://europa.eu/european-union/about-eu/figures/economy_en (29.09.2020).
• THE PIPELINE (WWW), https://www.nord-stream.com/the-project/pipeline/ (11.09.2020).
• TOP 10 UNTERNEHMEN RUSSLANDS NACH UMSATZ (2020), https://www.weltexporte.de/unternehmen-russland-2018/ (01.09.2020).
• URMERSBACH Bruno (2020), Wichtigste Exportländer für Russland 2018, https://de.statista.com/statistik/daten/studie/171398/umfrage/wichtigste-exportlaender-fuer-russland/ (20.08.2020).
• US-SANKTIONEN GEGEN NORD STREAM 2 IN KRAFT (2019), “Tagesschau”, https://www.tagesschau.de/ausland/trump-nord-stream-2-sanktionen-101.html (21.12.2019).
• WHO WE ARE (WWW), https://www.nord-stream.com/about-us/ (02.09.2020).
• WESTPHAL Kirsten (2020), German-Russian gas relations in face of the energy transition, “Russian Journal of Economics”, vol. 6(4), DOI: 10.32609/j.ruje.6.55478
• WILSON Alex Benjamin (2017), Die Energiecharta, https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2017/607297/EPRS_IDA(2017)607297_DE.pdf (12.09.2020).