Public supervision on the public procurement market in selected EU member states (selected aspects)

• Authors: Gola Jan

Title variants

PL

Publiczny nadzór nad rynkiem zamówień publicznych w wybranych krajach członkowskich Unii Europejskiej (wybrane aspekty)

• Languages of publication: EN

Abstracts

EN

The article relates to the issue of the public supervision held by specialised bodies responsible for the proper functioning of the system of public procurements in individual member states of the European Union. Minimisation of the risk of irregularities in the field of public procurements requires a multi-aspect approach, including the efficient performance of activities performed within the carried out supervision. Juridical solutions relating to the discussed subject matter, applied by the legislators of the individual states, will be presented in the article. Attention is drawn to improper regulations that should be changed by the legislators of the indicated EU member states, which are often unclear and conflict with each other. Moreover, the EU law concerning to public supervision over the public procurement market, which should be applied in all member states, must be addressed. The de lege ferenda conclusions and proposals presented in the article will contribute to the more effective functioning of the public procurement market. The study was prepared within the framework of a research project funded by the National Science Centre – decision DEC-2014/14/E/HS5/00845.

PL

Artykuł dotyczy kwestii nadzoru publicznego sprawowanego przez wyspecjalizowane organy odpowiedzialne za prawidłowe funkcjonowanie systemu zamówień publicznych w poszczególnych państwach Unii Europejskiej. Minimalizacja ryzyka nieprawidłowości w dziedzinie zamówień publicznych wymaga wieloaspektowego oddziaływania, w tym sprawnego przeprowadzania czynności wykonywanych w ramach sprawowanego nadzoru. W artykule zostaną przedstawione rozwiązania jurydyczne dotyczące przedmiotowej materii zastosowane przez ustawodawców poszczególnych państw. Uwaga będzie zwrócona na niewłaściwe regulacje prawne, które powinny być zmienione przez normodawców wskazanych państw Unii Europejskiej (często są one niejasne i sprzeczne ze sobą). Ponadto nie sposób nie scharakteryzować norm prawa Unii Europejskiej dotyczących publicznego nadzoru nad rynkiem zamówień publicznych, które powinny być stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Przedstawione w artykule wnioski i propozycje de lege ferenda mogą przyczynić się do skuteczniejszego funkcjonowania rynku zamówień publicznych. Publikację przygotowano w ramach projektu finansowanego ze środków Narodowego Centrum Nauki – decyzja DEC-2014/14/E/HS5/00845.

Keywords

EN

public procurement; European Union; law

PL

zamówienia publiczne; Unia Europejska; prawo

• Publisher: Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu. Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Journal: Ekonomia XXI Wieku
• Year: 2020
• Issue: 23
• Pages: 35-44

Contributors

author

Gola Jan

• University of Wrocław, Poland

References

• Arrowsmith, S., Linarelli, J., and Wallace, D. (2000). Regulating public procurement: national and international perspectives. London: Kluwer Law International.
• Boć, J. (2003). Prawo administracyjne. Wrocław: Kolonia Limited.
• Directive 2007/66/EC of the European Parliament and Council of 11th December 2007 amending.
• Directive 2014/23/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the award of concession contracts.
• Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement (the classic directive).
• Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (the sectoral directive).
• Directive 89/665/EEC with regard to improving the effectiveness of review procedures concerning the award of public contracts.
• Gola, J. (2013). Kontrola Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych jako instrument zapobiegania korupcji w administracji publicznej [Control of the President of the Public Procurement Office as Instrument
• Preventing Corruption in Public Administration]. In T. Kocowski, J. Sadowy (Eds.), Kontrola zamówień publicznych [Public Procurement Control]. Wrocław: Public Procurement Office.
• Granecki, P. (2009). Public procurement law commentary. Warszawa: C.H. Beck.
• Knosala, E. (2010). Zarys nauki administracji. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Kocowski, T. (2009). Reglamentacja działalności gospodarczej w polskim administracyjnym prawie gospodarczym. Kolonia Limited. Wrocław.
• Konkurrensverket. Swedish Competition Authority. (n.d.). Retrieved January 1, 2020 from http://www.konkurrensverket.se/globalassets/english/publications-and-decisions/rapport_2015-7_english.pdf
• Ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics. (n.d.). Retrieved January 1, 2020 from https://www.legifrance.gouv.fr/eli/ordonnance/2015/7/23/EINM1506103R/jo/texte Data
• Panasiuk, A. (2005). Zamówienia publiczne – legalność i etyka [Public Procurement – Legality and Ethics]. Kontrola Państwowa, (4).
• Schebesta, H. (2016). Damages in EU Public Procurement Law. Vienna: Springer.
• Szewczyk, M. (1995). Nadzór w materialnym prawie administracyjnym. Poznań: Wydawnictwo Naukowe UAM.
• Szostak, R. (2011). Kontrola zamówień publicznych finansowanych ze środków europejskich – zagadnienia organizacyjne [Control of Public Procurement Financed from EU Funds]. Samorząd Terytorialny, (11).
• Szydło, M. (2013). Krajowy parlament jako regulator sektorów sieciowych. Warszawa: Wolters Kluwer. The Public Procurement Law Act of 29 Jan. 2004 (Dz.U. 2015.2164, as amended)
• Urząd Zamówień Publicznych. (n.d.1). Retrieved January 1, 2020 from https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0014/24233/system_zamc3b3wien_publicznych_Francja.pdf
• Urząd Zamówień Publicznych. (n.d.2). Retrieved January 1, 2020 from https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0029/24887/zp_w_niemczech2001.pdf
• Wiśniewski, P. (2006). Korupcja w obszarze zamówień publicznych w Polsce-zagrożenia i rekomendacje na przyszłość. Analizy i Opinie, (67). Instytut Spraw Publicznych. Warszawa.