The Nature of Responsibility of an Undertaking in Antitrust Proceedings and the Concept of ‘Criminal Charge’ in the Jurisprudence of the European Court of Human Rights

• Authors: Anna Błachnio-Parzych
• Languages of publication: EN

Abstracts

EN

The present article aims to answer the question whether an undertaking’s responsibility (sometimes also referred to as liability) in an antitrust proceeding held by the President of the Office of Competition and Consumer Protection (the Polish National Competition Authority) is of a criminal nature. The notion of ‘criminal charge’ is rather extensively construed in the jurisprudence of European Court of Human Rights, which has formulated the criteria for criminal responsibility. Taking these criteria into account, the author postulates that the severe character of pecuniary sanctions imposed in Polish antitrust proceedings is an argument for the criminal character of the proceedings. Thus the guarantees of Article 6 of the European Convention on Human Rights should be applicable to Polish antitrust proceedings.

FR

Le présent article a pour objectif de répondre à la question de savoir si dans une procédure de concurrence devant le Président de l’Office polonais de protection de la concurrence et des consommateurs, la responsabilité d’un entrepreneur est de nature à porter une « accusation dans une affaire pénale ». Cette notion a été créée par la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’homme, dans laquelle sont énumérés les critères d’une telle évaluation de la responsabilité. À force de les considérer, l’auteur du présent article conclut que le lien entre la violation des règles du droit de la concurrence d’une part et les conséquences sous forme de peines pécuniaires de l’autre, parle en faveur de la nature pénale de cette responsabilité. Cela conduit à la nécessité de respecter, dans la procédure de concurrence, les garanties que requiert en matière pénale l’art. 6 de la Convention européenne des droits de l’homme.

Keywords

EN

criminal charge; criminal penalty; human rights; responsibility in antitrust proceedings; nature of the responsibility

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
• Journal: Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies
• Year: 2012
• Volume: 5(6)
• Pages: 35-55

Dates

published

2012-03-30

Contributors

author

Anna Błachnio-Parzych

• Institute of Legal Studies, Polish Academy of Sciences

References

• Andreangelli A., EU Competiton Enforcement and Human Rights, Cheltenham, Northampton 2008.
• Bernatt M., Sprawiedliwość proceduralna w postępowaniu przed organem ochrony konkurencji [Procedural fairness in the proceedings before the competition authority], Warszawa 2011.
• Bernatt M., ‘Prawo do rzetelnego procesu w sprawach ochrony konkurencji i regulacji rynku (na tle art. 6 EKPC)’ [‘The Right to a Fair Trial in Proceedings in Cases of Competition Protection and Market Regulation (in light of Article 6 of the ECHR)’] (2012) 1 Państwo i Prawo.
• Błachucki M., System postępowania antymonopolowego w sprawach kontroli koncentracji przedsiębiorców [The System of Anti-monopoly Proceedings Concerning Concentration of Undertakings], Warszawa 2012 (forthcoming).
• Błachucki M., Jóźwiak S., ‘Sankcje strukturalne w prawie antymonopolowym jako sankcje administracyjnoprawne’ [‘Structural Sanctions in Anti-monopoly Law as Administrative Sanctions’], [in:] Stahl M., Lewicka R., Lewicki M. (eds.), Sankcje administracyjne [Administrative Sanctions], Warszawa 2011.
• Boć J., Nowacki K., Samborska-Boć E., Ochrona środowiska [Protection of the Environment], Wrocław 2000.
• Burzyński P., Ustawowe określenie sankcji karnej [Defining a criminal sanction in law], Warszawa 2008.
• Garlicki L. (ed.), Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności [The European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms], vol. I, Warszawa 2010.
• Kmieciak Z., Skuteczność regulacji administracyjnoprawnej [The Efficiency of Administrative Regulation], Łódź 1994.
• Kowalik-Bańczyk K., The issue of the protection of fundamental rights in EU competition proceedings, z. 39, Centrum Europejskie Natolin, Warszawa 2010.
• Król-Bogomilska M., Kary pieniężne w prawie antymonopolowym [Pecuniary fines in antitrust law], Warszawa 2001.
• Kwaśnicka K., Odpowiedzialność administracyjna w prawie ochrony środowiska [Administrative Responsibility in Environmental Law], Warszawa 2011.
• Lang W., Struktura odpowiedzialności prawnej [The Structure of Legal Responsibility] (1968) 31 Zeszyty Naukowe Uniwersytetu im. Mikołaja Kopernika.
• Michór A., Odpowiedzialność administracyjna w obrocie instrumentami finansowymi [Administrative Responsibility in Trade in Financial Instruments], Warszawa 2009.
• Radecki W., Odpowiedzialność w prawie ochrony środowiska (Responsibility in Environmental Protection Law), Warszawa 2002
• Skoczny T., Jurkowska A., Miąsik D. (eds.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz [Act on Competition and Consumers Protection. Commentary], Warszawa 2009.
• Skupiński J., Model polskiego prawa o wykroczeniach [Model of Polish law on petty offences], Wrocław 1974.
• Slater D., Thomas S., Waelbroeck D., ‘Competition Law Proceedings before the European Commission and the Right to a Fair Trial: No Need for Reform?’ (2008) 4 The Global Competition Law Centre Working Papers Series.
• Stawicki A., Stawicki E. (eds.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz [Act on Competition and Consumers Protection. Commentary], Warszawa 2011.
• Szumiło-Kulczycka B., Prawo administracyjno-karne [Administrative-Criminal Law], Kraków 2004
• Szydło M., Nadużywanie pozycji dominującej w prawie ochrony konkurencji [Abuse of dominant position in competition law], Warszawa 2011
• Wincenciak M., Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania [Imposition of Sanctions under Administrative Law and Procedure], Warszawa 2008.