Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej - próba oceny nowych rozwiązań prawnych. Wybrane zagadnienia

• Authors: Anna Trela

Title variants

EN

The Central Register and Information on Business Activity - an attempt to assess the new legal solutions. Selected issues

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Artykuł dotyczy oceny funkcjonowania Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) jako sytemu teleinformatycznego powiązanego z innymi rejestrami publicznymi dostępnymi w formie elektronicznej. Konieczność istnienia takiego powiązania wynika wprost z treści ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej np. w celu weryfikacji danych wpisanych do CEIDG. Przeprowadzone w tej mierze badania wykazały, że początkowo ustawodawca nie uwzględniał konieczności przekazywania do CEIDG informacji zamieszczanych w innych rejestrach publicznych, ograniczając się wyłącznie do nałożenia na organy koncesyjne, organy prowadzące rejestry działalności regulowanej oraz organy właściwe do spraw zezwoleń i licencji obowiązków informacyjnych. Obecnie przepisy ustawy o swobodzie działalności gospodarczej zakładają udostępnianie danych i informacji do CEIDG przez sądy gospodarcze, Centralną Informację Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowy Rejestr Karny, opiekunów i kuratorów w zakresie postanowień o ograniczeniu lub utracie zdolności do czynności prawnych, organy administracji rządowej w zakresie utraty przez cudzoziemców uprawnień stanowiących podstawę podejmowania działalności gospodarczej na terytorium RP, a także organy koncesyjne, organy prowadzące rejestry działalności regulowanej oraz organy właściwe do spraw zezwoleń licencji. Nie oznacza to jednak, że obowiązki te są wypełniane zgodnie z przepisami ustawy. Jak ukazuje praktyka, mimo istnienia obowiązków informacyjnych i funkcjonowania rejestrów publicznych wymiana informacji między tymi rejestrami a CEIDG jest znikoma. W dalszej części opracowania wskazano na problemy związane z funkcjonowaniem CEIDG, w szczególności w zakresie udostępniania adresu przedsiębiorcy jeśli jest taki sam jak miejsce wykonywania działalności. Nie sposób jednak nie dostrzec korzyści regulacji ułatwiającej podejmowanie działalności gospodarczej poprzez zintegrowanie wniosku (tzw. jedno okienko) czy też utworzenie rejestru przedstawicielstw. Wydaje się jednak, że obecna regulacja wymaga dalszych zmian w celu jej udoskonalenia.

EN

An attempt is made to assess the Central Register and Information on Business Activity (CEIDG) as a teleinformation system operating in conjunction with other electronically accessible public registers. The need for an integrated system of public registers results from the Act on freedom of economic activity of 2 July 2004 that provides, among others, for a system of verification of the data already entered in the Register. As the analysis shows, the Act did not originally provide for the necessity to transfer to the Central Register and Information on Business Activity the data entered in other public registers, but merely imposed an information obligation on concession authorities, registers of regulated business activity as well as relevant licencing authorities. Currently, the statutory provisions regulating the freedom of economic activity provide that economic courts, the Central Information unit of the National Court Register, the National Criminal Record, ward guardians and relevant organs deciding upon incapacitation, organs of state administration issuing or withdrawing permits to foreigners wishing undertake business activity in Poland as well as concession authorities, registers of regulated business activity and licencing authorities are obliged to make their data and information available to the CEIDG. The imposed obligation, however, does not mean that the above entities comply with its provisions. As practice shows, the Exchange of information between the Central Register and Information on Business Activity and the obliged entities is still negligent. The paper also indicates certain other problems related to the functioning of the Central Register and Information on Business Activity, and the availability of an entrepreneur’s address if the same as the place in which business is conducted, in particular. Despite the shortcomings, however, there are advantages as well, such as. e.g. a fast track procedure for those wishing to undertake economic activity, or a creation of a register of representative offices. Nevertheless, the current regulation requires further amendments to improve the existing system.

Keywords

PL

ewidencja; Minister Gospodarki; system teleinformatyczny

EN

register; The minister responsible for the economy; teleinformation system

• Publisher: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
• Journal: Studia Prawa Publicznego
• Year: 2013
• Issue: 1
• Pages: 105-130

Contributors

author

Anna Trela

• Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu

References

• Białek T., Ochrona danych osobowych przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną, „Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 2007, nr 3.
• Czubkowska S., ePUAP na niskim pułapie, „Gazeta Prawna” 3 I 2012.
• Etel M., Etel U., Dostęp do informacji o przedsiębiorcy w świetle ewolucji systemu legalizacji działalności gospodarczej w Polsce, COFOLA 2011: the Conference Proceedings, Brno 2011.
• Horbaczewski R., Wierzycielom trudno odnaleźć firmy, „Rzeczpospolita” 14 XI 2011.
• Jóźwiak Z., Horbaczewski R., Nowy rejestr to problem firm, „Rzeczpospolita” 19 XII 2011.
• Krzysztofek M., Glosa do wyroku NSA z 15 III 2010 r., sygn. I OSK 756/09, „Glosa” 2010, nr 3.
• Litwiński P., Świadczenie usług drogą elektroniczną, w: Prawo Internetu, pod red. P. Podreckiego, Warszawa 2007.
• Mościcka A., Wszystko o pełnomocniku firmy w centralnej ewidencji, „Rzeczpospolita” 24 IV 2012.
• Nitkowska J., Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej, „Służba Pracownicza” 2011, nr 11.
• Nowacki A., Skutki jawności Krajowego Rejestru Sądowego, „Prawo Przedsiębiorcy” 2007, nr 24.
• Stefanowicz-Wasilewska M., Pełnomocnik przedsiębiorcy wpisanego do CEIDG, „Gazeta Podatkowa” 21 X 2011, nr 93(821).
• Stefanowicz-Wasilewska M., Przeniesienie przedsiębiorców z gminnych ewidencji do CEIDG, „Gazeta Podatkowa” 16 I 2012, nr 5 (837).
• Sudoł K., Ustal adres kontrahenta przed zawarciem umowy, „Express” 1 III 2012.
• Szydło M., Ewidencja działalności gospodarczej w nowej ustawie o swobodzie działalności gospodarczej, „Kwartalnik Prawa Publicznego” 2006, nr 3.
• Trela A., Założenia i cele reformy Ewidencji Działalności Gospodarczej, w: Prawo i Administracja, pod red. K. Wojtczak, Piła 2008.
• Waligórski M.A., Ewidencja działalności gospodarczej. Uwagi de lege ferenda do projektu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, w: Granice wolności gospodarczej w systemie społecznej gospodarki rynkowej. Księga jubileuszowa z okazji 40-lecia pracy naukowej prof. dr. hab. Jana Grabowskiego, Katowice 2004.

Notes

PL

I. Artykuły

EN

I. Papers

Identifiers

ISBN

978-83-232-2543-0