Ochrona porządku i bezpieczeństwa publicznego jako zadanie własne samorządu lokalnego

• Authors: Szeląg Izabela

Title variants

EN

Protection of Public Order and Safety as a Task of Local Government

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

PL

Artykuł został poświęcony problematyce ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego. W artykule scharakteryzowano podstawowe pojęcia oraz dokonano przeglądu teorii i poglądów polskich teoretyków i praktyków w dziedzinie szeroko rozumianego bezpieczeństwa. W drugiej części artykułu, w oparciu o przepisy konstytucji i ustaw, omówiono polskie rozwiązania prawne w zakresie ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego na poziomie lokalnym, określając tym samym zakres działań administracji samorządowej jako zadań własnych, realizowanych samodzielnie i na własną odpowiedzialność. W toku artykułu dokonano opisu i charakterystyki procesu decentralizacji władzy publicznej w Polsce. Podsumowanie artykułu stanowią wnioski i spostrzeżenia dokonane w toku analizy i badań nad zagadnieniem bezpieczeństwa i porządku publicznego na poziomie samorządu lokalnego.

EN

The article is devoted to the issues of public order and safety. In the article the author characterizes basic concepts and reviews theories and ideas of Polish theoreticians and practitioners in the broadly conceived security area. In the second part of the article, on the basis of The Constitution of the Republic of Poland and other political acts, the author characterizes solutions and institutions implementing the protection of public order and safety at the local, municipal level. The author focused on the role of the local government in the safety policy as an institution executing their own tasks carried out independently and at their own risk. In the article the author described and characterized the process of decentralization of public administration in Poland. The article was summarized with a conclusion and observation made in the course of analysis and research on the issue of public safety and order at the local government level.

Keywords

PL

samorząd terytorialny; samorząd lokalny; bezpieczeństwo publiczne; porządek publiczny

• Publisher: Ośrodek Analiz Politologicznych UW
• Journal: Kwartalnik Naukowy OAP UW "e-Politikon"
• Year: 2013
• Issue: 6
• Pages: 162-186

Contributors

author

Szeląg Izabela

• Uniwersytet Jagielloński Wydział Studiów Międzynarodowych i Politycznych ul. Jabłonowskich 5 31-114 Kraków

References

• Bukowski Z, Jędrzejewski T., Rączka P., Ustrój samorządu terytorialnego, Toruń 2005.
• Chmielnicki P.(red.), Komentarz do ustawy o samorządzie powiatowym, Warszawa 2005.
• Filaber J., Pojęcie porządku publicznego w nauce prawa administracyjnego, [w:] Ura E., Rajchel K.,
• Pomykała M., Pieprzny S. (red), Bezpieczeństwo wewnętrzne we współczesnym państwie, Rzeszów 2008.
• Jastrzębski B., O problemie prawa obywateli do bezpieczeństwa publicznego [w:] Ura E., Rajchel K., Pomykała M., Pieprzny S. (red.), Bezpieczeństwo wewnętrzne we współczesnym państwie, Rzeszów 2008.
• Konstytucja RP z dnia 2 kwietnia 1997.
• Kotulski M., Samorząd terytorialny wobec zapewnienia porządku i bezpieczeństwa publicznego, [w:] Bednarek W., Pikulski S. (red.), Prawne i administracyjne aspekty bezpieczeństwa osób i porządku publicznego w okresie transformacji ustrojowo-gospodarczej, Olsztyn 2000.
• Lisiecki M., Jakość w zarządzaniu bezpieczeństwem obywateli, Lublin 2009.
• Lisiecki M., Klasyczne i nowe metody organizacji i zarządzania, Warszawa 2001.
• Małecka-Łyszczek M., Wybrane aspekty prawa jednostki do bezpieczeństwa na szczeblu samorządu lokalnego, [w:] Osierda A. (red.) Bezpieczeństwo lokalne. Zagrożenia, integracja, strategia działania: praca zbiorowa, Bielsko-Biała 2008.
• Mączyński M., Samorząd terytorialny a ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego na szczeblu lokalnym, [w:] Dolata S. (red.), Funkcjonowanie samorządu terytorialnego- doświadczenia i perspektywy, Opole 1998.
• Mirska A., Gminna administracja bezpieczeństwa [w:] Sulowski S., Brzeziński M. (red.), Bezpieczeństwo wewnętrzne państwa. Wybrane zagadnienia, Warszawa 2009.
• Misiuk A., Administracja porządku i bezpieczeństwa publicznego: zagadnienia prawno-ustrojowe, Warszawa 2008.
• Osierda A., Zadania i kompetencje organów administracji publicznej w zakresie ochrony porządku publicznego i bezpieczeństwa społeczności lokalnych [w:] Osierda A. (red.) Bezpieczeństwo lokalne. Zagrożenia, integracja, strategia działania: praca zbiorowa, Bielsko-Biała 2008.
• Pado T., Pojęcie zadań publicznych w aspekcie zadań z zakresu bezpieczeństwa publicznego jednostek samorządu terytorialnego [w:] Ura E., Rajchel K., Pomykała M., Pieprzny S. (red.), Bezpieczeństwo wewnętrzne we współczesnym państwie, Rzeszów 2008.
• Pieprzny S., Ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego w prawie administracyjnym, Rzeszów 2007.
• Pierzchała E., Organizacja administracji bezpieczeństwa – wybrane zagadnienia [w:] A. Szecówka, Dzieńdziora J., Musioł S. (red.), Bezpieczeństwo we współczesnej społeczności lokalnej, Racibórz 2008.
• Pikulski S., Podstawowe zagadnienia bezpieczeństwa publicznego, [w:] Bednarek W., Pikulski S. (red.), Prawne i administracyjne zagadnienia bezpieczeństwa osób i porządku publicznego w okresie transformacji ustrojowo-gospodarczej, Olsztyn 2000.
• Preambuła do Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997.
• Rajchel K. (red.), Zarządzanie ochroną porządku i bezpieczeństwa publicznego w państwie: wybrane prawno-organizacyjne aspekty działania Policji, Rzeszów 2005.
• Rajchel K., Terenowe organy administracji rządowej i samorządowej, ich rola w ochronie porządku i bezpieczeństwa (wybrane zagadnienia) [w:] Ura E., Rajchel K., Pomykała M., Pieprzny S. (red.), Bezpieczeństwo wewnętrzne we współczesnym państwie, Rzeszów 2008.
• Sarnecki P., Właściwości organów terenowych w sprawach porządku i bezpieczeństwa publicznego w nowej strukturze lokalnych władz publicznych, Kraków 1999.
• Sprengel B., Ustrój organów administracji bezpieczeństwa i porządku publicznego, Włocławek 2004.
• Szymczak M. (red.), Słownik języka polskiego, Warszawa 1992.
• Traczyk Z., Sektory obywatelski, komercyjny i samorządowy w realizacji zarządzaniem bezpieczeństwem [w:] Lisiecki M. (red.), Zarządzanie bezpieczeństwem - wyzwania XXI wieku, Warszawa 2008.
• Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych.
• Ustawa z dnia 4 września 1997 o działach administracji rządowej.
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym.
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa.
• Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji.
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.
• Widacki J. (red.), Ustrój i organizacja Policji w Polsce oraz jej funkcje i zadania w ochronie bezpieczeństwa i porządku, (reforma Policji - część I),Warszawa-Kraków 1998.
• Wiśniewski B., Zalewski S. (red.), Bezpieczeństwo wewnętrzne RP w ujęciu systemowym i zadań administracji publicznej, Bielsko-Biała 2006.
• Zaborowski J., Administracyjnoprawne ujęcie pojęcia bezpieczeństwo publiczne i porządku publicznego (niektóre uwagi w świetle unormowań prawnych) 1983-1984, „Zeszyty Naukowe Akademii Spraw Wewnętrznych” nr 47/1987.
• http://www.isp.org.pl/files/5593679060819094001206453763.pdf, 4.05.2013.