Zarządzanie publiczne – rozważania o granicach

• Authors: Lichtarski Jan , Bąk-Grabowska Dominika

Title variants

EN

Public management – Deliberations concerning boundaries

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

PL

Celem opracowania jest włączenie się w dyskusję nad granicami zarządzania publicznego. W podjętych rozważaniach – bazując na analizie literatury przedmiotu – odniesiono się do następujących zagadnień: (1) ujęcia zarządzania i pojęć bliskoznacznych, takich jak administrowanie, rządzenie i dowodzenie; (2) granic zewnętrznych zarządzania (w stosunku do działań o charakterze niekierowniczym; (3) istoty organizacji publicznych, heterogeniczności kategorii „organizacji publicznych” i zjawiska intensyfikacji współpracy pomiędzy organizacjami publicznymi a organizacjami biznesowymi i społecznymi; (4) problemów adaptowania metod biznesowych w organizacjach publicznych. W warstwie postulatywnej opracowania przedstawiono propozycję zarysowania zakresu znaczeniowego i bardziej wyrazistych granic pojęcia „zarządzanie” względem wyodrębnionego zbioru pojęć bliskoznacznych odnoszących się do działań kierowniczych i występujących w praktyce funkcjonowania sektora publicznego. Zastrzeżono przy tym, że dokonany wybór wyróżników pojęć, a także wskazanie ich typowych stanów, powinny być traktowane jako propozycja wstępna, otwarta na uargumentowane zmiany i uzupełnienia.

EN

The aim of this article is to join a discussion on the limits of public management. Based on an analysis of the literature, the authors discuss the following issues: (1) the way management and synonymous notions, such as administration, governing and command, are described; (2) the outer limits of management (in relation to actions of non-managerial character); (3) the nature of public organizations, the heterogeneity of the category of ‘public organizations’, and intensification of the cooperation between public organizations and business and social organizations; (4) the problems of adapting business methods to public organizations. The authors posit the need to precisely define the meaning and the limits of the concept of ‘management’ in relation to a set of synonymous notions referring to managerial actions occurring in the functioning of the public sector. They also stipulate that their choice of notion characteristics and indications of their typical states, should be treated as an initial proposal, open for discussion and modification.

Keywords

PL

organizacja publiczna; sektor publiczny; granice; administrowanie; rządzenie; dowodzenie

EN

public organization; public sector; boundaries; administration; governing; command

• Publisher: Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej
• Journal: Zarządzanie Publiczne / Public Governance
• Year: 2017
• Issue: 2(40)
• Pages: 7-16

Contributors

author

Lichtarski Jan

• Katedra Ekonomiki i Organizacji Przedsiębiorstwa, Wydział Nauk Ekonomicznych, Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu

author

Bąk-Grabowska Dominika

• Katedra Ekonomiki i Organizacji Przedsiębiorstwa, Wydział Nauk Ekonomicznych, Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu

References

• Boyne, G.A., Walker, R.M. (2010). Strategic management and public service performance: The way ahead. Public Administration Review, December, Special Issue, 185–192.
• Dmochowski, M., Jurczuk, A. (2003). Świadczenie usług publicznych w krajach Europy Środkowej i Wschodniej – funkcjonujące rozwiązania i kierunki prze mian. Samorząd Terytorialny, 3, 70–75.
• Frączkiewicz-Wronka, A. (red.) (2009), Zarządzanie publiczne – elementy teorii i praktyki. Katowice: Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej w Katowicach.
• Guz, H. (2012). Administrowanie czy zarządzanie środkami unijnymi? Zarządzanie Publiczne, 2 (20), 42–57.
• Hazlett, S.A., McAdam, R., Walker, T. (2013). The role of operations management in public sector policy and practice alignment: a local government analysis. Production Planning & Control, 24, 988–1001.
• Iwankiewicz-Rak, B. (1997). Marketing organizacji niedochodowych. Wybrane problemy adaptacji w warunkach
• polskich. Wrocław: Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej.
• Izdebski, H. (2007). Od administracji publicznej do public governance. Zarządzanie Publiczne, 1, 7–20.
• Karwan, K., Markland, R. (2006). Integrating service design principles and information technology to improve delivery and productivity in public sector operations: the case of South Carolina DMV. Journal of Operations Management, 24 (4), 347–362.
• Kleer, J. (2005). Identyfikacja rodzajów dóbr wytwarzanych przez sektor publiczny. W: J. Kleer (red.), Sektor publiczny w Polsce i na świecie (s. 12–22). Warszawa: Wydawnictwo CeDeWu.
• Kożuch, B. (2002). Zarządzanie publiczne. Istota i zakres pojęcia. Współczesne Zarządzanie, 2, 21–37.
• Lichtarski, J. (2000). Funkcja personalna a zarządzanie personelem. W: T. Listwan (red.), Zarządzanie kadrami. Perspektywy badawcze i praktyka (s. 237–243). Wrocław: Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej.
• Lichtarski, J. (2015). Praktyczny wymiar nauk o zarządzaniu. Warszawa: Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne.
• Markowski, T., Banachowicz, B. (2003). Nowoczesne zarządzanie w jednostkach samorządu terytorialnego. Współczesne Zarządzanie, 4, 27–40.
• Nierenberg, B., Batko, R., Sułkowski, Ł. (red.) (2015). Zarządzanie humanistyczne. Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego.
• Radnor, Z., Bateman, N. (2016). Debate: The development of a new discipline— public service operations management. Public Money & Management, 36 (4), 246–248.
• Rogoziński, K. (2008). Sfera publiczna fundamentem sektora usług publicznych. Współczesne Zarządzanie, 1, 5–18.
• Stanton, W.J., Sommers, M.S. (1987). Fundamentals of Marketing. London: McGraw Hill.
• Sudoł, S. (2011). Zarządzanie jako dyscyplina naukowa. Charakterystyczne cechy nauk o zarządzaniu. W: W. Kieżun (red.), Krytycznie i twórczo o zarządzaniu. Wybrane zagadnienia (s. 111–121). Warszawa: Oficyna Wolters Kluwer.
• Sześciło, D. (2015). Współzarządzanie jako koprodukcja usług publicznych. Zarządzanie Publiczne, 1 (31), 13–21.
• Zieleniewski, J. (1982). Organizacja zespołów ludzkich. Wstęp do teorii organizacji i kierowania. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.

Identifiers

DOI

10.15678/ZP.2017.40.2.01