Formalna zdolność gmin do zaciągania zobowiązań w kontekście zmian limitu długujednostek samorządu terytorialnego

• Authors: Agnieszka Werwińska

Title variants

EN

Communes formal ability to incur liabilities in view of a new limit on a debt of local government units

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

W 2010 r. weszła w życie ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, która w roku 2014 wprowadzi istotne zmiany w zakresie limitowania długu jednostek samorządu terytorialnego (JST). Głównym celem artykułu była próba oceny wpływu nowych rozwiązań legislacyjnych na zdolność gmin do zaciągania zobowiązań. Okres analizy objął lata 1999-2010 lub lata 2007-2010. W efekcie przeprowadzonych analiz opartych na danych historycznych ustalono, że dla lat 2007-2010 nowy limit długu zwiększyłby formalną zdolność do zaciągania zobowiązań całego sektora JST oraz dla sektora gmin, jednak obserwowana zmiana formalnej zdolności kredytowej w ujęciu całego sektora nie miałaby wpływu na korzystanie ze zobowiązań.

EN

In 2010 an Act on public finances dated 27th August 2009 became effective. In 2014 it will introduce significant changes to the extent of limits on debts of local self-government units. This paper makes an attempt to assess the impact of new solutions on the ability of general governments to incur liabilities. The analysed period comprised years 1999-2010 or years 2007-2010. As result of analysis carried out on the basis of historical data it has been agreed that for the years 2007-2010 a new limit on the debt would increase a formal ability to incur liabilities of the entire sector of local self-government units and general governments sector. The observed change to the formal lending ability would not have and impact on the usage of liabilities by the entire sector.

Keywords

PL

limit długu,; zdolność kredytowa

• Publisher: Uniwersytet WSB Merito we Wrocławiu
• Journal: Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej we Wrocławiu
• Year: 2012
• Issue: 29
• Pages: 215-226

Contributors

author

Agnieszka Werwińska

• Uniwersytet Ekonominczy we Wrocławiu

References

• Adamiak J., Dług publiczny sektora finansów jednostek samorządu terytorialnego w Polsce po akcesji do Unii Europejskiej, w: Dylematy i wyzwania finansów publicznych, „Zeszyty Naukowe” nr 141, red. Juja T., Wydawnictwo UE w Poznaniu, Poznań 2010.
• Borszowski P., Kowalczyk R., Wybrane zmiany w ustawie o finansach publicznych dotyczące jednostek samorządu terytorialnego, w: Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego. Zagadnienia wybrane, red. L. Patrzałek, Wydawnictwo WSB w Poznaniu, Poznań 2010.
• Dziuba J., Limity zadłużania samorządowego według projektu ustawy o finansach publicznych, w: Finanse i rachunkowowość-teoria i praktyka, „Prace Naukowe UE we Wrocławiu”, nr 70, red. J. Adamek, Wrocław 2009.
• Filipiak B., Ograniczenia i uwarunkowania w zaciąganiu długu w jednostkach samorządu terytorialnego w świetle zmian systemowych, w: Dylematy i wyzwania finansów publicznych, „Zeszyty Naukowe” nr 141, red. T. Juja, Wydawnictwo UE w Poznaniu, Poznań 2010.
• Jastrzębska M., Ograniczenia zadłużania jednostek samorządu terytorialnego w świetle spełnienia przez Polskę kryteriów fiskalnych konwergencji, „Finanse Komunalne” 2009, nr 4.
• Jerzmańska E., Nowa konstrukcja wskaźnika zadłużenia na przykładzie jednostek samorządu terytorialnego Dolnego Śląska, „Finanse Komunalne” 2009, nr 1-2.
• Kańduła S., Przybylska J., Wpływ nowej konstrukcji wskaźnika zadłużenia na możliwości zaciągania zobowiązań przez jednostki samorządu terytorialnego (na przykładzie gmin wchodzących w skład powiatu poznańskiego), w: Dylematy i wyzwania finansów publicznych, „Zeszyty Naukowe” nr 141, red. T. Juja, Wydawnictwo UE w Poznaniu, Poznań 2010.
• Przybylska J., Zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego w projekcie ustawy o finansach publicznych, w: Finanse 2009 – teoria i praktyka. Finanse Publiczne II, „Zeszyty Naukowe” nr 547, „Ekonomiczne Problemy Usług” nr 37, red. B. Filipiak, B. Walczak, Uniwersytet Szczeciński, Szczecin 2009.
• Sekuła A., Zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego w perspektywie zmian ustawowych, w: Dylematy i wyzwania finansów publicznych, „Zeszyty Naukowe” nr 141, red. T. Juja, Wydawnictwo UE w Poznaniu, Poznań 2010.
• Skorwider J., Limity zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego w nowych uregulowaniach prawnych, w: Samorząd Terytorialny w zintegrowanej Europie, Uniwersytet Szczeciński, „Zeszyty Naukowe” nr 546, „Ekonomiczne Problemy Usług” nr 29, red. B. Filipiak, A. Szewczuk, Uniwersytet Szczeciński, Szczecin 2009.
• Sprawozdania z działalności Regionalnych Izb Obrachunkowych i wykonania budżetu przez jednostki samorządu terytorialnego w latach 1999-2010, www.rio.gov.pl [10.09.2011].
• Sprawozdania z wykonania budżetu państwa. Informacje o wykonaniu budżetów jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2010. Załączniki, MF, www.mofnet.gov.pl [10.09.2011].
• Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2006-2008, www.mf.gov.pl [10.09.2011].
• Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2008-2010, www.mf.gov.pl [10.09.2011].
• Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2009-2011, www.mf.gov.pl [10.09.2011].
• Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2011-2014, www.mf.gov.pl [10.09.2011].
• Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, Dz.U. nr 249, poz. 2104.
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Dz.U. nr 157, poz. 1240.
• Wiśniewski M., Nowe podejście do limitowania zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, w: Dylematy i wyzwania finansów publicznych, „Zeszyty Naukowe” nr 141, red. T. Juja, Wydawnictwo UE w Poznaniu, Poznań 2010.