Proces wzmacniania Unii Gospodarczej i Walutowej w kontekście kryzysu w strefie euro

• Authors: Koczor Marcin

Title variants

EN

Process of strengthening of the Economic and Monetary Union in the context of the crisis in the euro area

• Languages of publication: PL

Abstracts

EN

This article includes a description and an assessment of the key initiatives dedicated to strengthening the economic pillar of the Economic and Monetary Union (EMU) and puts emphasis on reform of the economic governance framework. As was pointed out, the crisis in the euro area has been the most important incentive to deep reshape construction of the EMU, especially in respect to its economic governance. This process – being, beside rescue actions, one of the dimensions of the response to the crisis in the euro area – has multistage and multidimensional character. The new solutions in this dimension, which encompass: the European semester, the “six‑pact”, the “two‑pact”, the Treaty on Stability, Coordination and Governance in the EMU (TSCG), European Stability Mechanism (ESM), Single Supervisory Mechanism (SSM) and the Single Resolution Mechanism (SRM), strengthened economic pillar of the EMU. Above‑mentioned solutions can improve resilience of the EMU on risks of crises in the future, however these instruments do not provide a guarantee that this area will be instability free zone. Creation of the fiscal capacity mechanism would be important for reinforce the abilities of the EMU to counteract potential disturbances. The treaties change will be required for the completion of the EMU.

Keywords

EN

crisis; economic governance; EMU

• Publisher: Księgarnia Akademicka
• Journal: Politeja : Pismo Wydziału Studiów Miedzynarodowych i Politycznych Uniwersytetu Jagiellońskiego
• Year: 2015
• Issue: 6(37)
• Pages: 231-280

Contributors

author

Koczor Marcin

• Uniwersytet Jagielloński

References

• Alcidi C., Giovannini A., Piedrafita S., Enhancing the Legitimacy of EMU Governance, Brussels 2014, CEPS Special Report, no. 98, [online] https://www.ceps.eu/system/files/CEPS%20SR%2098%20Enhancing%20the%20Legitimacy%20of%20the%20Euro%20Area.pdf.
• Begg I., Hodson D., Maher I., Economic Policy Coordination in the European Union, „National Institute Economic Review” 2003, Vol. 183, nr 1, [online] http://eucenter.wisc.edu/OMC/Papers/EconPolCoord/begg_et_al.pdf.
• Darvas Z., Leandro Á., The limitations of policy coordination in the euro area under the European Semester, Bruegel Policy Contribution, Brussels 2015, Issue 19, [online] http://bruegel.org/wp‑content/uploads/2015/11/pc_2015_194.pdf.
• Decyzja Rady Europejskiej z dnia 25 marca 2011 r. w sprawie zmiany art. 136 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w odniesieniu do mechanizmu stabilności dla państw członkowskich, których walutą jest euro (2011/199/UE), Dziennik Urzędowy UE L 91, 6 IV 2011, [online] http://eur‑lex.europa.eu/legal‑content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32011D0199&from=PL.
• Deroose S, Griesse J., Implementing Economic Reforms – Are EU Member States Responding to European Semester Recommendations?, Brussels 2014, ECFIN Economic Brief, Issue 37.
• Dullien S., How to Complete Europe’s Banking Union, London 2014, ECFR Policy Brief, [online] http://www.ecfr.eu/page/ /ECFR107_BANKING_UNION_BRIEF_250614_Single_Pages.pdf.
• Dyrektywa Rady 2011/85/UE z dnia 8 listopada 2011 r. w sprawie wymogów dla ram budżetowych państw członkowskich, Dziennik Urzędowy UE L 306, 23 XI 2011, [online] http://eur‑lex.europa.eu/legal‑content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32011L0085&from=PL.
• Economic and Financial Committee, A Commonly agreed position on Flexibility within the Stability and Growth Pact, Brussels, 27 XI 2015, ecfin.cef.cpe(2015)2843194rev, [online] http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST‑14345‑2015‑INIT/en/pdf.
• Economic and Financial Committee, Ex ante coordination of major economic reform plans – report on the pilot exercise, Brussels, 17 VI 2014, ECFIN/EFC/2014/ARES/2153581, [online] http://register.consilium.europa.eu/doc/srv?l=EN&f=ST%2011066%202014%20INIT.
• European Central Bank, Guide to banking supervision, 2014, [online] https://www.ecb.europa. eu/pub/pdf/other/ssmguidebankingsupervision201409en.pdf.
• European Commission, Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Central Bank and the Eurogroup: „2015 European Semester: Assessment of growth challenges, prevention and correction of macroeconomic imbalances, and results of in‑depth reviews under Regulation (EU) No 1176/2011”, Brussels, 26 II 2015, COM(2015) 85 final, [online] http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2015/cr2015_comm_en.pdf.
• European Commission, Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Central Bank, the Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Investment Bank, „Making the best use of the flexibility within the existing rules of the Stability and Growth Pact”, Brussels, 13 I 2015, COM(2015) 12 final provisional, [online] http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/2015‑01‑13_communication_sgp_flexibility_guidelines_en.pdf.
• European Commission, Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Central Bank, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions „Economic governance review: Report on the application of Regulations (EU) n° 1173/2011, 1174/2011, 1175/2011, 1176/2011, 1177/2011, 472/2013 and 473/2013”, Brussels, 28 XI 2014, COM(2014) 905 final, [online] https://ec.europa.eu/ transparency/regdoc/rep/1/2014/EN/1‑2014‑905‑EN‑F1‑1.Pdf.
• European Commission, European Economic Forecast, Autumn 2015, [online] http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/eeip/pdf/ip011_en.pdf.
• European Commission, Statistical Annex of Alert Mechanism Report 2016.
• European Parliament, Economic Dialogue and Exchange of Views with the President of the Council (ECOFIN), VII 2015, [online] http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/ BRIE/2015/542666/IPOL_BRI(2015)542666_EN.pdf.
• European Parliament, A selection of economic, financial and social indicators for Euro Area Member States (2009‑2015), In‑Depth Analysis, 15 XII 2014, [online] http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2014/528777/IPOL_IDA(2014)528777_EN.pdf.
• Expert Group on Debt Redemption Fund and Eurobills, Chaired by Gertrude Tumpel‑Gugerell,
• Final Report, 31 III 2014, [online] http://ec.europa.eu/economy_finance/articles/governance/pdf/20140331_report_en.pdf.
• Eyraud L., Wu T., Playing by the Rules: Reforming Fiscal Governance in Europe, IMF Working Paper, March 2015, WP/15/27, [online] https://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2015/wp1567.pdf.
• International Monetary Fund, Euro area Policies, 2014 Article IV Consultations, Washington 2014, IMF Staff Country Report, 14/199, [online] https://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2014/cr14198.pdf.
• Juncker J.‑C., Dokończenie budowy europejskiej Unii Gospodarczej i Walutowej, czerwiec 2015, [online] http://ec.europa.eu/priorities/economic‑monetary‑union/
• docs/5‑presidents‑report_pl.pdf.
• Koczor M., Europejski Mechanizm Stabilności: podstawy prawne, konstrukcja, instrumentarium działania, „Politeja” 2012, nr 3 (21).
• Komisja Europejska, Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady „W kierunku pogłębionej i rzeczywistej unii gospodarczej i walutowej: Koordynacja ex ante planów zasadniczych reform polityki gospodarczej”, Bruksela, 20 III 2013, COM(2013) 166 final, [online] http://eur‑lex.europa.eu/legal‑content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52013DC0166&from=PL.
• Komisja Europejska, Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady „W kierunku pogłębionej i rzeczywistej unii gospodarczej i walutowej: Wprowadzenie instrumentu na rzecz konwergencji i konkurencyjności”, Bruksela, 20 III 2013, COM(2013) 165 final, [online] http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2013/PL/1‑2013‑165‑PL‑F1‑1.Pdf.
• Komisja Europejska, Komunikat Komisji „Plan działania na rzecz pogłębionej i rzeczywistej unii gospodarczej i walutowej. Otwarcie debaty europejskiej”, Bruksela, 30 XI 2012, COM(2012) 777 final/2, [online] https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2012/PL/1‑2012‑777‑PL‑F2‑1.Pdf.
• Komisja Europejska, Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady „Wzmocnienie społecznego wymiaru Unii Gospodarczej i Walutowej”, Bruksela, 2 X 2013, COM(2013) 690 final, [online] http://eur‑lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2013:0690:FIN:PL:PDF.
• Komisja Europejska, Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Banku Centralnego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno‑Społecznego, Komitetu Regionów i Europejskiego Banku Inwestycyjnego „Roczna analiza wzrostu gospodarczego na 2015 r.”, Bruksela, 28 XI 2014, COM(2014) 902 final, [online] http://ec.europa.eu/europe2020/ pdf/2015/ags2015_pl.pdf.
• Komisja Europejska, Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady oraz Europejskiego Banku Centralnego w sprawie działań na rzecz dokończenia budowy unii gospodarczej i walutowej, Bruksela, 21 X 2015, COM (2015) 600 final, [online] http://eur‑lex.europa.eu/legal‑content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52015DC0600&from=pl.
• Komisja Europejska, Sprawozdanie Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Banku Centralnego i Europejskiego Komitetu Społeczno‑Ekonomicznego przedkładane w ramach mechanizmu ostrzegania (2016 r.), Bruksela, 26 XI 2015, COM(2015) 691 final, [online] http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/2016/ags2016_alert_mechanism_report_pl.pdf.
• Narodowy Bank Polski (2014), Ekonomiczne wyzwania integracji Polski ze strefą euro, XI 2014, [online] https://www.nbp.pl/aktualnosci/wiadomosci_2014/20141120_raport_wyzwania_ integracji_ze_strefa_euro.pdf.
• Oświadczenie ze szczytu państw strefy euro – 29 czerwca 2012 r., Bruksela, 29 VI 2012, [online] http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/PL/ec/131376.pdf.
• Parlament Europejski, Przegląd ram zarządzania gospodarczego: sytuacja obecna i wyzwania – Rezolucja z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie przeglądu ram zarządzania gospodarczego: sytuacja obecna i wyzwania (2014/2145(INI)).
• Rada Europejska, Konkluzje – 24‑25 marca 2011r., Bruksela, 20 IV 2011, EUCO 10/1/11 REV 1, [online] http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/pl/ec/120311.pdf.
• Rada Europejska, Konkluzje – 13‑14 grudnia 2012 r., Bruksela, 14 XII 2012, EUCO 205/12, [online] http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST‑205‑2012‑INIT/pl/pdf.
• Rada Europejska, Konkluzje – 19‑20 grudnia 2013 r., Bruksela, 20 XII 2013, EUCO 217/13,[online] http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST‑217‑2013‑INIT/
• pl/pdf.
• Rada Europejska, Konkluzje – 18 XII 2014 r., Bruksela, 18 XII 2014, EUCO 237/14, [online] http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST‑237‑2014‑INIT/pl/pdf.
• Rada Europejska, Konkluzje – 17 i 18 XII 2015 r., Bruksela, 18 XII 2015, EUCO 28/15, [online] http://www.consilium.europa.eu/pl/press/press‑releases/2015/12/18‑euco‑conclusions/.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1173/2011 z dnia 16 listopada 2011 r.w sprawie skutecznego egzekwowania nadzoru budżetowego w strefie euro, Dziennik Urzędowy UE L 306, 23 XI 2011, [online] http://eur‑lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do-?uri=OJ:L:2011:306:0001:0007:PL:PDF.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1174/2011 z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie środków egzekwowania korekty nadmiernych zakłóceń równowagi makroekonomicznej w strefie euro, Dziennik Urzędowy UE L 306, 23 XI 2011, [online] http://eur‑lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:306:0008:0011:PL:PDF.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1175/2011 z dnia 16 listopada 2011 r. zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych, Dziennik Urzędowy UE L 306, 23 XI 2011, [online] http://eur‑lex.europa.eu/legal‑content/PL/TXT/PDF/?uri-=CELEX:32011R1175&from=PL.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1176/2011 z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie zapobiegania zakłóceniom równowagi makroekonomicznej i ich korygowania, Dziennik Urzędowy UE L 306, 23 XI 2011, [online] http://eur‑lex.europa.eu/legal‑content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32011R1176&from=PL.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 472/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru gospodarczego i budżetowego nad państwami członkowskimi należącymi do strefy euro dotkniętymi lub zagrożonymi poważnymi trudnościami w odniesieniu do ich stabilności finansowej, Dziennik Urzędowy UE L 140, 27 V 2013, [online] http://eur‑lex.europa.eu/legal‑content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0472&from=PL.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 473/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie wspólnych przepisów dotyczących monitorowania i oceny projektów planów budżetowych oraz zapewnienia korekty nadmiernego deficytu w państwach członkowskich należących do strefy euro, Dziennik Urzędowy UE L 140, 27 V 2013, [online] http://eur‑lex.europa.eu/legal‑content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0473&from=PL.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 806/2014 z dnia 15 lipca 2014 r. ustanawiające jednolite zasady i jednolitą procedurę restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji instytucji kredytowych i niektórych firm inwestycyjnych w ramach jednolitego mechanizmu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji oraz jednolitego funduszu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1093/2010, Dziennik Urzędowy UE L 225, 30 VII 2014, [online] http://eur‑lex.
• europa.eu/legal‑content/pl/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0806&from=EN.
• Rozporządzenie Rady (UE) nr 1177/2011 z dnia 8 listopada 2011 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1467/97 w sprawie przyspieszenia i wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu, Dziennik Urzędowy UE L 306, 23 XI 2011, [online] http://eur‑lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:306:0033:0040:PL:PDF.
• Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013 z dnia 15 października 2013 r. powierzające Europejskiemu Bankowi Centralnemu szczególne zadania w odniesieniu do polityki związanej z nadzorem ostrożnościowym nad instytucjami kredytowymi, Dziennik Urzędowy UE L 287, 29 X 2013, [online] http://eur‑lex.europa.eu/legal‑content/pl/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R1024&from=EN.
• Schoenmaker D., The Financial Trilemma, „Economic Letters” 2011, Vol. 111, nr 1.
• Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana), Dziennik Urzędowy UE C 326, 26 X 2012, [online] http://eur‑lex.europa.eu/legal‑content/PL/TXT/PDF/?uri-=CELEX:12012E/TXT&from=PL.
• Traktat o stabilności, koordynacji i zarządzaniu w Unii Gospodarczo‑Walutowej, Bruksela, 2 III 2012, [online] https://polskawue.gov.pl/files/Aktualnosci/PaktFiskalnyPL.pdf.
• Treaty establishing the European Stability Mechanism, Brussels, 2 II 2012.
• Van Rompuy H., W kierunku faktycznej Unii Gospodarczej i Walutowej. Sprawozdanie przewodniczącego Rady Europejskiej, Bruksela, 5 XII 2012.
• Wyrok Trybunału z dnia 27 listopada 2012 r. w sprawie C‑370/ 12 Thomas Pringle przeciwko Government of Ireland, Ireland, and the Attorney General, [online] http://curia.europa.eu/ juris/document/document.jsf ?docid=132221&doclang=PL.
• Zasady organizacji prac na szczytach strefy euro, III 2013, [online] http://www.consilium.europa. eu/pl/documents‑publications/publications/2013/rules‑organisation‑proceedings‑euro‑summits/.

Identifiers

DOI

10.12797/Politeja.12.2015.37.14