Tragedia wspólnych zasobów w procesie politycznym

• Authors: Możdżeń Michał

Title variants

EN

Tragedy of the Commons in the Political Process

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Artykuł dotyczy analizy występowania przestrzeni "wspólnych zasobów" w procesie politycznym, z uwzględnieniem kwestii redystrybucji dochodów za pomocą decyzji fiskalnych. Środki przeznaczane na potrzeby realizacji funkcji państwa są tutaj zawężająco rozumiane jako "wspólny zasób". Czerpanie z niego pozwala na realizację prywatnych korzyści przy jednoczesnym rozproszeniu kosztów w ramach całej wspólnoty. Przyczyn takiego stanu rzeczy autor doszukuje się w specyfice procesu podejmowania decyzji politycznych, które obarczone są wysokimi kosztami transakcyjnymi i w związku z tym wymagają złagodzenia reguły jednomyślności, jak postulują James Buchanan i Gordon Tullock (1999 [1962]). Założenie leżące u podstaw tekstu ma charakter normatywny i wskazuje, że konsekwencje takiego stanu rzeczy są społecznie niekorzystne, ponieważ stanowi on bodziec do nieroztropnego wydatkowania środków publicznych, czy szerzej, do podejmowania decyzji politycznych bez uwzględnienia ich pełnych kosztów. W związku z tym w ostatniej części tekstu dokonana zostaje próba identyfikacji rozwiązań o charakterze instytucjonalnym, które nie generując nadmiernych kosztów transakcyjnych, pozwolić powinny na zmniejszenie kosztów zewnętrznych decyzji politycznych. Przywoływane instytucje oparte zostają na dwóch podejściach typologizujących: zaproponowanej przez Jürgena von Hagena (2006) kategoryzacji formalnych instytucji politycznych oraz podejściu Elinor Ostrom (2000) odnoszącym się do zestawu reguł strukturyzujących sytuację decyzyjną w procesie zarządzania wspólnymi zasobami. (abstrakt oryginalny).

EN

Tragedy of the Commons in the Political Process The present article puts forward an analysis of the existence of the "commons" phenomenon in the political process, taking into consideration the question of revenue redistribution through fiscal decisions. The ways of fulfilling state functions are defined narrowly as a "common resource" whose utilization allows one to realize individual gains while dissipating costs across the community. The author looks for the reasons of such a state of affairs in the specifics of political decision-making, which is by its very nature burdened with high transaction costs and therefore requires the rejection of the unanimity rule, as postulated by Buchanan and Tullock (1962). The assumption behind the analysis is normative in nature and points towards the fact that the consequences of such a state of affairs are socially negative, because it creates incentives to spend public means imprudently, or, to put it more generally, to make political decisions without ascribing full social costs to them. In connection with that, the author tries to identify institutional solutions that should, without generating too high transaction costs, allow for minimizing external costs of political decisions. The institutions are selected based on two typological approaches: a categorization of formal political institutions proposed by Von Hagen (2006), and Ostrom's approach (2000) suggesting a set of rules structuring decision-making in the process of common-resources management.

Keywords

PL

tragedia wspólnych zasobów; instytucje polityczne; proces polityczny; budżet; proces budżetowy; zarządzanie wspólnymi zasobami.

EN

tragedy of the commons; political institutions; political process; budget; budgetary process; commons management

• Publisher: Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej
• Journal: Zarządzanie Publiczne / Public Governance
• Year: 2013
• Issue: 2-3(24-25)
• Pages: 102-115

Contributors

author

Możdżeń Michał

• Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie

References

• Alesina A., Perotti R. (1999). "Budget deficits and budget institutions", w: J.M. Poterba, J. von Hagen (red.), Fiscal Institutions and Fiscal Performance. Chicago: The University of Chicago Press.
• Alwasiak S., Kowalewski O., Lewandowska-Kalina M., Możdżeń M., Rybiński K. (2012). Rola grup interesu w procesie stanowienia prawa w Polsce. Warszawa: Wydawnictwo Uczelni Vistula.
• Arrow K. (1979). Eseje z teorii ryzyka, przekł. B. Samojlik. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.
• Arystoteles (2003). "Polityka", w: idem, Dzieła wszystkie (tom 1), przekł. L. Piotrowicz. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
• Brender A., Dražen A. (2008). "How do budget deficits and economic growth affect reelection prospects? Evidence from a large panel of countries", American Economic Review, t. 98, nr 5.
• Brennan G., Buchanan J. (1980). The Power to Tax. Analytical Foundations of a Fiscal Constitution. Indianapolis: Liberty Fund 2000.
• Buchanan J. (1965). "An economic theory of clubs", Economica, t. 32, nr 125.
• Buchanan J.,Tullock G. (1999 [1962]). The Calculus of Consent. The Logical Foundations of Constitutional Democracy. Indianapolis: Liberty Fund.
• Buchanan J., Yoon Y.J. (2001). "Majoritarian management of the commons", Economic Inquiry, t. 39.
• Buiter W.H. (2007). "Seigniorage", Economics: The Open Access, Open Assessment Journal, nr 10.
• Coase R.H. (1960). "The problem of social cost", Journal of Law and Economics, t. 3.
• Guttman J.M. (1998). "Unanimity and majority rule: The calculus of consent reconsidered", European Journal of Political Economy t.14, nr 2.
• Guy Peters B. (2010). The Politics of Bureaucracy. An Introduction to Comparative Public Administration. London: Routledge.
• Hallerberg M., von Hagen J. (1999). "Electoral institutions, cabinet negotiations, and budget deficits in the European Union", w: J.M. Poterba, J. von Hagen (red.), Fiscal Institutions and Fiscal Performance. Chicago: The University of Chicago Press.
• Hardin G. (1968). "The tragedy of the commons", Science, t.162, nr 3859.
• Heller M. (1998). "The tragedy of the anticommons: Property in the transition from Marx to markets", Harvard Law Review, t. 111, nr 3.
• Henderson J.V., Poole W. (1991). Principles of Microeconomics. Lexington: D.C. Heath.
• Mueller D. (2003). Public Choice III. Cambridge, New York: Cambridge University Press.
• Musgrave R. (1959). The Theory of Public Finance. New York: McGraw-Hill.
• Niskanen W. (1971). Bureaucracy and Representative Government. Chicago: Aldine Atherton.
• O'Brien Hylton M. (2012). "Combating moral hazard: The case for rationalizing public employee benefits", Indiana Law Review, t. 45, nr 2, s. 413-482.
• Olson M. (1971). Ъе Logic of Collective Action. Cambridge: Harvard University Press.
• Olson M. (1995). "Why the transition from communism is so difficult", Eastern Economic Jorunal, t. 21, nr 4.
• Olson M. (2000). Power and Prosperity: Outgrowing Communist and Capitalist Dictatorships. Oxford: Oxford University Press.
• Ostrom E. (1990). Governing the Commons. The Evolution of Institutions for Collective Action. Cambridge: Cambridge University Press.
• Ostrom E. (1999). "Coping with tragedies of the commons", Annual Review of Political Science, t. 2, nr 1.
• Ostrom E. (2000). "Collective action and the evolution of social norms". The Journal of Economic Perspectives, t. 14, nr 3.
• Ostrom, E., Ahn Т.К. (2007). "The meaning of social capital and its link to collective action", w: G.T. Svendsen, G.L. Svendsen (red.), Handbook on Social Capital. Northampton: Edward Elgar Publishing.
• Parisi F. (2003). "Political coase theorem", Public Choice, t. 115, m 1/2.
• Pigou A. (1932 [1920]). The Economics of Welfare. London: McMillan and Co.
• Rehfeld A. (2005). Thе Concept of Constituency: Political Representation, Democratic Legitimacy, and Institutional Design. Cambridge: Cambridge University Press.
• Samuelson P.A. (1954). "The pure theory of public expenditure", The Review of Economics and Statistics, t. 36, nr 4.
• Samuelson P.A. (1955). Economics: An Introductory Analysis. New York: McGraw-Hill.
• Stigler J.G. (1971). "The theory of economic regulation" , Bell Journal of Management Science, t. 2, nr 1.
• Stiglitz J.E. (2004). Ekonomia sektora publicznego, przekł. R. Rapacki. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
• Tsebelis G. (2002). Veto Players. How Political Institutions Work. New York: Russel Sage Foundation.
• Vickrey W. (1960). "Utility, strategy and social decision rules", Quarterly Journal of Economics, t. 74.
• Von Hagen J. (2006). "Political economy of fiscal institutions", w: B.R. Weingast, D.A. Wittman (red.), The Oxford Handbook of Political Economy. Oxford, New York: Oxford University Press.
• Wagner R.E. (2012). Deficits, Debt and Democracy. Wrestling with the Tragedy of the Fiscal Commons. Cheltenham: Edward Elgar.
• Wicksell K. (1958 [1896]). "A new principle of just taxation", w: R.A. Musgrave, A.T. Peacock (red.), Classics in the Theory of Public Finance. London: Macmillan.
• Wrede M. (1999). "Tragedy of the fiscal common? Fiscal stock externalities in a leviathan model of federalism", Public Choice, 1.101, nr 03-04.

Identifiers

DOI

10.7366/1898352932509