Glosa krytyczna do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 listopada 2020 r. (sygn. akt I OSK 1927/18)

• Authors: Adamczyk Marcin
• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Ustawa o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 2176; dalej jako u.d.i.p.) stanowi, iż każdemu przysługuje, z zastrzeżeniem art. 5, prawo dostępu do informacji publicznej, a od osoby wykonującej prawo do informacji publicznej nie wolno żądać wykazania interesu prawnego lub faktycznego. Pomimo, iż ustawa funkcjonuje w porządku prawnym blisko 20 lat w dalszym ciągu można zaobserwować duże wątpliwości dotyczące interpretacji podstawowych pojęć, mających wpływ na interpretowanie, a tym samym i stosowanie tej ustawy. Jednym z takich pojęć, jest użyte w art. 2 u.d.i.p. pojęcie „każdy”. W głosowanym wyroku NSA wskazał, iż Sąd I instancji dokonał zbyt kategorycznej interpretacji sformułowania "każdy" wychodząc z założenia, że przymiot państwowej osoby prawnej uniemożliwia wystąpienie z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej do organu. Zdaniem NSA u.d.i.p. nie pozbawia tego typu podmiotów (podmioty jednostek sektora finansów publicznych – przypis własny) w każdym przypadku możliwości wystąpienia z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej. Powstaje zatem pytanie czy na tle u.d.i.p. „każdy to każdy?”, a jeśli nie, to czy „każdy” to również jednostka sektora finansów publicznych? W ocenie autora NSA przyjął błędne założenie, nie uwzględniając całej problematyki związanej z analizowanym problemem.

Keywords

PL

informacja publiczna; podmiot uprawniony; dostęp do informacji publicznej; podmiot nieuprawniony; organ publiczny a informacja publiczna

• Publisher: Wyższa Szkoła Gospodarki Euroregionalnej im. Alcide De Gasperi w Józefowie
• Journal: Journal of Modern Science
• Year: 2021
• Issue: 1/46/2021
• Pages: 451-464

Dates

published

2021

Contributors

author

Adamczyk Marcin

• Warmia and Mazury University in Olsztyn, Poland

References

• 1.Aleksandrowicz T.R. (2002). Komentarz do ustawy o dostępie do informacji publicznej, LexisNexis, Warszawa. ISBN 8373340726. 2.Bernaczyk M. (2008). Obowiązek bezwnioskowego udostępnienia informacji publicznej, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa. ISBN 9788375269260. 3.Bidziński M., Chmaj M., Szustakiewicz P. (2018). Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz. Wyd. 3, C.H.Beck, Warszawa, s. 25–16. ISBN 9788381283663. 4.Bułajewski S. (2020). Glosa krytyczna do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 29 sierpnia 2019 r. sygn. akt I OSK 657/19, „Journal of Modern Science”, nr 44, t. 1, s. 285–298. ISSN 1734–2031. 5.Jabłoński M. (2013). Udostępnienie informacji publicznej w formie wglądu do dokumentu, Presscom, Wrocław. ISBN 9788362723652. 6.Kamińska I., Rozbicka-Ostrowska M. (2012). Ustawa o dostępie do informacji publicznej, Komentarz, Wyd. 2, LexisNexis, Warszawa. ISBN 9788378063933. 7.Knysiak-Molczyk H. (2013). Granice prawa do informacji w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym. LexisNexis, Warszawa. ISBN 9788327801142. 8.Konarski X., Sibiga G. (2011). Informacja użytku wielokrotnego, „IT w Administracji. Miesięcznik informatyków i menedżerów IT sektora publicznego”, nr 11, s. 18. ISSN 1898-3227. 9.Safjan M., Bosek L. (2016). Konstytucja RP. Tom I. Komentarz. C.H.Beck, Warszawa ISBN 9788325573652. 10.Sitniewski P. (2020). Odmowa dostępu do informacji publicznej. Przesłanki, granice, procedura. Wolters Kluwer Polska, Warszawa. ISBN 9788382231489. 11.Szustakiewicz P. (2010). Glosa do postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 X 2009, Sygn. akt I OSK 508/09, „Ius Novum”, nr 4(2), s. 189-197. ISSN 1897-5577.

Identifiers

DOI

10.13166/JOMS.ISSN.1734-2031