Kształtowanie przestrzeni – sprawny system czy chaos? Podstawowe akty prawa i dokumenty mające wpływ na przestrzeń Polski, poszczególnych województw, powiatów i gmin

• Authors: Wieczorek Anna

Title variants

EN

Imposing spatial order – an efficient system or chaos? Key legal acts and documents determining spatial development in Poland, individual regions, districts and municipalities

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Autor uważa, że jednym z głównych czynników powodujących chaos w przestrzeni Polski jest zły system prawny: nadmiar aktów prawa i brak jednoznaczności ich ustaleń. Artykuł zawiera wykaz i krótki opis podstawowych uchwał – dokumentów i aktów prawa miejscowego, mających wpływ na kształtowanie przestrzeni kraju, poszczególnych województw, powiatów i gmin oraz wykaz kluczowych ustaw, które są podstawą do podejmowania powyższych uchwał. Jest rodzajem monografii. Dla zachowania precyzji wypowiedzi posłużono się szeregiem cytatów, aby uświadomić czytelnikowi funkcjonowanie identycznych lub bardzo podobnych zakresów działań, przywoływanych w poszczególnych aktach prawnych, obowiązujących na poszczególnych poziomach planowania regionalnego. Przedmiotem artykułu nie jest szczegółowa analiza porównawcza zakresu stanowienia opisanych poniżej 14 uchwał (koncepcji, strategii, planów, aktów prawa miejscowego). Artykuł jest pierwszym z serii artykułów dotyczących kształtowania przestrzeni. Następne będą poświęcone w szczególności planowaniu i gospodarowaniu przestrzenią na poziomie gminy.

EN

The author of the article believes that one of the main factors causing chaos in the Polish space is wrong legal system: excess of legal acts and their ambiguity. The article contains a list and a short description of fundamental acts – documents and acts of local law, which affect the shape of spatial development in Poland, particular regions, districts and municipalities; as well as a list of key laws which are the basis for adopting the above acts. It’s a kind of monograph. In order to maintain the precision of the statement, various quotations were used to bring reader’s attention to the functioning of similar lines of action (referred to individual legal acts) in force at particular levels of regional planning. The subject of this article is not a detailed comparative analysis of the scope of enacting the 14 acts described below (concepts, strategies, plans, acts of local law). The article is the first in a series on imposing spatial order. The next ones will be devoted in particular to planning and spatial development at the level of municipalities.

Keywords

PL

przestrzeń; koncepcja rozwoju kraju; strategie rozwoju; plan zagospodarowana przestrzennego województwa; audyt krajobrazowy; studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy; miejscowy plan zagospodarowana przestrzennego

EN

space; Polish national development concept; development strategies; spatial development plan for the voivodeship; landscape audit; municipal study of conditions and directions of spatial development; local spatial development plan

• Publisher: Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego w Warszawie
• Journal: MAZOWSZE Studia Regionalne
• Year: 2020
• Issue: 35
• Pages: 175-193

Dates

published

2020

Contributors

author

Wieczorek Anna

• Politechnika Warszawska

References

• Karnowski M., Zaremba P., 2006, O dwóch takich... Alfabet braci Kaczyńskich, Wydawnictwo M, Kraków.
• Korbel W., 2019, Kształtowanie przestrzeni gmin w Polsce regulacje systemowe w ocenie gminnych władz samorządowych, Wydawnictwo Politechniki Krakowskiej, Kraków.
• Krupa B., 2013, Administracyjno prawne uwarunkowania inwestycji celu publicznego, Difin SA, Warszawa.
• Larsson G., 2012, Systemy planowania przestrzennego w Europie Zachodniej, ISO Press (The Netherlands, 2006 r.; przekład na język polski T. Śliwowski), Mazowiecka Okręgowa Izba Architektów RP, Warszawa.
• Niewiadomski Z. (red.), 2019, Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz (praca pod redakcją prof. Z. Niewiadomskiego), wydanie 11, Seria: Komentarze Becka, Warszawa.
• Nowak M., 2019, Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz do ustawy i przepisów powiązanych, Wydawnictwo Beck, Warszawa.
• Skorupka S. (red.), 1968, Słownik wyrazów bliskoznacznych, Wiedza Powszechna, Warszawa.
• Wallis A., 1977, Miasto i przestrzeń, Państwowe Wydawnictwo Naukowe, Warszawa.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. nr 78, poz. 483 z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tj. z dnia 4 kwietnia 2019 r. Dz.U. z 2019 r. poz. 725 z późn. zm.), w skrócie ugk.
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. z dnia 6 kwietnia 2020 r. Dz.U. z 2020 r. poz. 713 z późn. zm.), w skrócie usg.
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tj. z dnia 16 września 2020 r. Dz.U. z 2020 r. poz. 1668 z późn. zm.), w skrócie usw.
• Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj. z dnia 29 maja 2020 r. Dz.U. z 2020 r. poz. 1219 z późn. zm.), w skrócie Poś.
• Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( tj. z dnia 6 lutego 2020 r. Dz.U. z 2020 r. poz. 293 z późn. zm.), w skrócie upzp.
• Ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (tj. z dnia 22 maja 2020 r. Dz.U. z 2020 r. poz. 1043 z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tj. z dnia 15 lipca 2020 r. Dz.U. z 2020 r. poz. 1363 z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tj. z dnia 6 lutego 2020 r. Dz.U. z 2020 r. poz. 282 z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tj. z dnia 22 listopada 2019 r. Dz.U. z 2020 r. poz. 55 z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tj. z dnia 6 czerwca 2019 r. Dz.U. z 2019 r. poz. 1295 z późn. zm.), w skrócie uzppr.
• Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (tj. z dnia 26 marca 2020 r. Dz.U. z 2020 r. poz. 802 z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o związku metropolitalnym w województwie śląskim (Dz.U. z 2017 r. poz. 730 z późn. zm.), w skrócie umś.
• Ministerstwo Rozwoju – dokument o nazwie „Założenia reformy systemu planowania i zagospodarowania przestrzennego” z 2020 r.
• Uchwała nr 239 Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie przyjęcia Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (M.P. dnia 27 kwietnia 2012 r. poz. 252), w skrócie KPZK 2030.

Identifiers

DOI

10.21858/msr.35.07