Ograniczenie kognicji organów władzy publicznej w zakresie ochrony danych osobowych w świetle autonomii i niezależności kościołów i innych związków wyznaniowych

• Authors: Mielczarek Marcin

Title variants

EN

The Limited Cognizance of the Public Authorities for Personal Data Protection in the Light of the Autonomy and the Independence of Churches and Other Religious Organizations

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Zgodnie z art. 25 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej stosunki między państwem a kościołami i innymi związkami wyznaniowymi są kształtowane na zasadach poszanowania ich autonomii oraz wzajemnej niezależności każdego w swoim zakresie. Mając powyższe na uwadze, art. 43 ust. 2 ustawy o ochronie danych osobowych stanowi, że w odniesieniu do zbiorów danych dotyczących osób należących do kościoła lub innego związku wyznaniowego, o uregulowanej sytuacji prawnej, przetwarzanych na potrzeby tego kościoła lub związku wyznaniowego, Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych nie przysługują uprawnienia m.in. do przeprowadzania kontroli, wydawania decyzji administracyjnych i rozpatrywania skarg w sprawach wykonania przepisów o ochronie danych osobowych. Ponadto, w świetle regulacji konstytucyjnej kwestia nabycia i utraty przynależności wyznaniowej, w tym ich przesłanek oraz faktycznych i prawnych skutków, jest i musi pozostać wyłączną kompetencją związków wyznaniowych jako ich sprawa wewnętrzna. Państwo świeckie, neutralne w sprawach religii i przekonań, nie jest uprawnione ani do ustanawiania własnej procedury, ani do rozstrzygania na drodze administracyjnej lub sądowej.

EN

According to the article 25 par. 3 of the Constitution of the Republic of Poland the relationship between the State and Churches and other religious organizations shall be based on the principle of respect for their autonomy and the mutual independence of each in its own sphere. Considering the above, article 43 par. 2 of the Act on Personal Data Protection provides that the Inspector General for Personal Data Protection does not have the authority, inter alia, to conduct the inspection, to issue administrative decisions and to review complaints in cases involving enforcement of the personal data protection legislation with respect to the filing systems of data concerning members of a church or another religious organization with a legal status, processed for the purposes of that church or religious organization. Moreover it is in the light of the constitutional regulation that the manner of obtainment and loss of religious affiliation, including their conditions and factual and legal implications, is and should remain the exclusive competence of the religious organizations as their internal matter. The secular state, neutral in matters of religion and belief, is entitled neither to establishing its own procedure nor to administrative and judicial enforcement.

Keywords

PL

ochrona danych osobowych; wolność sumienia i religii; autonomia i niezależność kościołów i innych związków wyznaniowych; państwo świeckie; kognicja organów władzy publicznej

EN

personal data protection; freedom of conscience and religion; autonomy and independence of churches and other religious organizations; secular state; cognizance of the public authorities

• Publisher: Łódzkie Towarzystwo Naukowe
• Journal: Studia Prawno-Ekonomiczne
• Year: 2017
• Volume: 102
• Pages: 81-105

Dates

published

2017

Contributors

author

Mielczarek Marcin

• Uniwersytet Łódzki, Wydział Prawa i Administracji, Katedra Prawa Pracy

References

• Akty prawa polskiego:
• Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o gwarancjach wolności sumienia i wyznania (tekst jedn. Dz.U. z 2005 r., nr 231, poz. 1965 ze zm.).
• Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 1169 ze zm.).
• Konkordat między Stolicą Apostolską i Rzecząpospolitą Polską podpisany w Warszawie dnia 28 lipca 1993 r. (Dz.U. z 1998 r., nr 51, poz. 318.).
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r., nr 78, poz. 483 ze zm.).
• Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 922).
• Prawo kanoniczne:
• Kodeks Prawa Kanonicznego, Poznań 2008.
• Dekret Ogólny Konferencji Episkopatu Polski w sprawie wystąpień z Kościoła oraz powrotu do wspólnoty Kościoła, Akta Konferencji Episkopatu Polski 2015/27.
• Opracowania:
• Banaszak Bogusław, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2012.
• Beal John P., Coriden James A., Green Thomas J. (red.), New Commentary on the Code of Canon Law, Mahwah 2000.
• Boniecki Adam, Wiara jako wybór, Tygodnik Powszechny 2012/18–19.
• Borecki Paweł, Autonomia Kościołów i innych związków wyznaniowych we współczesnym prawie polskim, Przegląd Prawa Publicznego 2012/4.
• Brudny Grzegorz, Konfirmacja – tradycja czy przełom?, Zwiastun Ewangelicki 2011/10.
• Czarny Piotr, Opinia prawna w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie danych osobowych (druk sejmowy nr 668), Biuro Analiz Sejmowych 2013.
• Czelny Michał, Ochrona danych osobowych w działalności Kościoła katolickiego w Polsce, Studia z Prawa Wyznaniowego 2011/14.
• Goc Anna, Bóg ojciec matka dziecko, Tygodnik Powszechny 2014/19.
• Góralski Wojciech, Problem wystąpienia z Kościoła katolickiego w Republice Federalnej Niemiec, Prawo Kanoniczne 2015/1.
• Janyga Wojciech, Wolność sumienia i wyznania wobec wyzwań pluralizmu religijnego (Na tle wyroku Federalnego Sądu Konstytucyjnego Niemiec z 24 IX 2003), Państwo i Prawo 2004/10.
• Kelm Michał, Apostazja korespondencyjna, Tygodnik Powszechny 2014/4.
• Kłoczowski Jan A., Wiara w szufladzie, Tygodnik Powszechny 2014/19.
• Krukowski Józef, Bezprawne ingerencje Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w sprawy wewnętrzne Kościoła, Niedziela 2014/4.
• Państwo świeckie czy wyznaniowe – Z ks. prof. Józefem Krukowskim, redaktorem książki pt. Katolickie zasady relacji państwo–Kościół a prawo polskie, wydanej przez Towarzystwo Naukowe Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II – rozmawia ks. Ireneusz Skubiś, Niedziela 2015/43.
• Majer Piotr (red. nauk.), Kodeks Prawa Kanonicznego. Komentarz, Edycja polska na podstawie wydania hiszpańskiego, Kraków 2011.
• Mezglewski Artur, Działalność związków wyznaniowych a ochrona danych osobowych, Studia z Prawa Wyznaniowego 2007/10.
• Mezglewski Artur, Misztal Henryk, Stanisz Piotr, Prawo wyznaniowe, Warszawa 2008.
• Pawluk Tadeusz, Prawo kanoniczne według Kodeksu Jana Pawła II, t. IV, Olsztyn 2009.
• Pietrzak Michał, Artykuł 25 Konstytucji, w: idem, Państwo prawne, państwo świeckie, Warszawa 2012.
• Pietrzak Michał, Prawo wyznaniowe, Warszawa 2010.
• Rocznik Statystyczny Rzeczypospolitej Polskiej 2015, Warszawa 2015.
• Sikora Piotr, Gdy folklor wypiera sakrament, Tygodnik Powszechny 2013/46.
• Sobczyk Paweł, Autonomia związków wyznaniowych, w: Artur Mezglewski (red.), Leksykon prawa wyznaniowego. 100 podstawowych pojęć, Warszawa 2014.
• Sobczyk Paweł, Ograniczenia praw podmiotów ze względu na przetwarzanie danych osobowych dotyczących przekonań religijnych i przynależności wyznaniowej, Studia z Prawa Wyznaniowego 2010/13.
• Sporniak Artur, Zrezygnujmy ze świadków, Tygodnik Powszechny 2014/48.
• Syryjczyk Jerzy W., Apostazja od wiary w świetle przepisów kanonicznego prawa karnego. Studium prawno-historyczne, Warszawa 1984.
• Walencik Dariusz, Przetwarzanie danych osobowych przez związki wyznaniowe a uprawnienia Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, Forum Prawnicze 2013/2.
• Warchałowski Krzysztof, Prawo do wolności myśli, sumienia i religii w Europejskiej Konwencji Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, Lublin 2004.
• Winczorek Piotr, Komentarz do Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku, Warszawa 2008.
• Projekt ustawy:
• Sejm RP VII kadencji, Druk nr 668 z dnia 13 czerwca 2012 r. – Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie danych osobowych, http://www.sejm.gov.pl/Sejm7.nsf/druk.xsp?nr=668, stan na 13.04.2014 r.
• Decyzje Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych [cyt. za: http://www.giodo.gov.pl]:
• Decyzja GIODO z dnia 13 grudnia 2013 r. (DOLiS/DEC-1358/13).
• Decyzja GIODO z dnia 7 stycznia 2014 r. (DOLiS/DEC-2/14/654,661).
• Decyzja GIODO z dnia 8 stycznia 2014 r. (DOLiS/DEC-5/14/943,948).
• Decyzja GIODO z dnia 14 stycznia 2014 r. (DOLiS/DEC-14/14).
• Decyzja GIODO z dnia 17 stycznia 2014 r. (DOLiS/DEC-23/14/3799,3805).
• Decyzja GIODO z dnia 7 lutego 2014 r. (DOLiS/DEC-93/14/9506,9513).
• Decyzja GIODO z dnia 13 lutego 2014 r. (DOLiS/DEC-120/14/11118,11123).
• Decyzja GIODO z dnia 18 lutego 2014 r. (DOLiS/DEC-129/14/12333,12335).
• Decyzja GIODO z dnia 18 lutego 2014 r. (DOLiS/DEC-130/14/12343,12347).
• Decyzja GIODO z dnia 21 lutego 2014 r. (DOLiS/DEC-169/14/14168,14171).
• Decyzja GIODO z dnia 21 lutego 2014 r. (DOLiS/DEC-171/14/14199,14202).
• Decyzja GIODO z dnia 27 lutego 2014 r. (DOLiS/DEC-179/14/15050,15057).
• Decyzja GIODO z dnia 21 marca 2014 r. (DOLiS/DEC-273/14/21923,21928).
• Decyzja GIODO z dnia 25 marca 2014 r. (DOLiS/DEC-284/14/22933,22937).
• Decyzja GIODO z dnia 15 kwietnia 2014 r. (DOLiS/DEC-376/14/29499,29504).
• Decyzja GIODO z dnia 29 kwietnia 2014 r. (DOLiS/DEC-407/14/32990,32995).
• Decyzja GIODO z dnia 30 kwietnia 2014 r. (DOLiS/DEC-418/14/33511,33504/14).
• Decyzja GIODO z dnia 23 maja 2014 r. (DOLiS/DEC-494/14/39655,39681).
• Decyzja GIODO z dnia 12 czerwca 2014 r. (DOLiS/DEC-560/14/45187,45225).
• Decyzja GIODO z dnia 13 czerwca 2014 r. (DOLiS/DEC-561/14/45654,45659).
• Decyzja GIODO z dnia 26 czerwca 2014 r. (DOLiS/DEC-599/14/48617,48625).
• Decyzja GIODO z dnia 10 lipca 2014 r. (DOLiS/DEC-663/14/52988,52992).
• Decyzja GIODO z dnia 18 lipca 2014 r. (DOLiS/DEC-688/14/55997,56005).
• Decyzja GIODO z dnia 18 lipca 2014 r. (DOLiS/DEC-692/14/56277,56050).
• Decyzja GIODO z dnia 21 lipca 2014 r. (DOLiS/DEC-699/14/56934,56938).
• Decyzja GIODO z dnia 30 lipca 2014 r. (DOLiS/DEC-747/14/58977,58978).
• Decyzja GIODO z dnia 7 sierpnia 2014 r. (DOLiS/DEC-782/14/61342,61347).
• Decyzja GIODO z dnia 13 sierpnia 2014 r. (DOLiS/DEC-799/14/62893/14/62880/14).
• Decyzja GIODO z dnia 26 sierpnia 2014 r. (DOLiS/DEC-842/14/66511,66518).
• Decyzja GIODO z dnia 26 sierpnia 2014 r. (DOLiS/DEC-844/14/66611/14/66613/14).
• Decyzja GIODO z dnia 3 września 2014 r. (DOLiS/DEC-872/14/68826/14/68827/14).
• Decyzja GIODO z dnia 15 września 2014 r. (DOLiS/DEC-899/14/71801,71804).
• Decyzja GIODO z dnia 16 września 2014 r. (DOLiS/DEC-902/14/72294,72297).
• Decyzja GIODO z dnia 16 września 2014 r. (DOLiS/DEC-908/14/72365,72366).
• Decyzja GIODO z dnia 18 września 2014 r. (DOLiS/DEC-914/14/72833,72876).
• Decyzja GIODO z dnia 18 września 2014 r. (DOLiS/DEC-915/14/72848,72866).
• Decyzja GIODO z dnia 7 listopada 2014 r. (DOLiS/DEC-1075/14/87857,87863).
• Decyzja GIODO z dnia 20 listopada 2014 r. (DOLiS/DEC-1109/14/91000,91010).
• Decyzja GIODO z dnia 16 grudnia 2014 r. (DOLiS/DEC-1168/14/99040/14/99054/14).
• Decyzja GIODO z dnia 19 grudnia 2014 r. (DOLiS/DEC-1200/14/100573,100578).
• Decyzja GIODO z dnia 5 lutego 2015 r. (DOLiS/DEC-81/15/8974,8981).
• Decyzja GIODO z dnia 6 lutego 2015 r. (DOLiS/DEC-83/15/9211,9218/15).
• Decyzja GIODO z dnia 20 lutego 2015 r. (DOLiS/DEC-157/15/13301/15/13306/15).
• Decyzja GIODO z dnia 20 lutego 2015 r. (DOLiS/DEC-158/15/13321/15/13329/15).
• Decyzja GIODO z dnia 20 lutego 2015 r. (DOLiS/DEC-161/15/13409,13410).
• Decyzja GIODO z dnia 2 marca 2015 r. (DOLiS/DEC-196-15/16223/15/16207/15).
• Decyzja GIODO z dnia 23 czerwca 2015 r. (DOLiS/DEC-522/15/50741,50747).
• Decyzja GIODO z dnia 31 lipca 2015 r. (DOLiS/DEC- 635/15/70012,70022).
• Decyzja GIODO z dnia 25 sierpnia 2015 r. (DOLiS/DEC-691/15/77732,77739).
• Decyzja GIODO z dnia 26 lutego 2016 r. (DOLiS/DEC-161/16/12550/16, 12552/16).
• Decyzja GIODO z dnia 26 lutego 2016 r. (DOLiS/DEC-162/16/15521, 12553).
• Decyzja GIODO z dnia 3 marca 2016 r. (DOLiS/DEC-168/16/14291,14295).
• Decyzja GIODO z dnia 14 marca 2016 r. (DOLiS/DEC-203/16/17376/16, 17378/16).
• Decyzja GIODO z dnia 25 marca 2016 r. (DOLiS/DEC-227/16/21965,21973).
• Decyzja GIODO z dnia 30 marca 2016 r. (DOLiS/DEC-230/16/22886, 22881).
• Decyzja GIODO z dnia 30 marca 2016 r. (DOLiS/DEC-233/16/23015,23018).
• Decyzja GIODO z dnia 31 marca 2016 r. (DOLiS/DEC-236/16/23871, 23877).
• Decyzja GIODO z dnia 4 kwietnia 2016 r. (DOLiS/DEC-241/16/24813, 24817).
• Decyzja GIODO z dnia 10 maja 2016 r. (DOLiS/DEC-343/16/40032,40020).
• Decyzja GIODO z dnia 16 maja 2016 r. (DOLiS/DEC-361/16/42223,42228).
• Decyzja GIODO z dnia 20 maja 2016 r. (DOLiS/DEC-386/16/44749,44765).
• Decyzja GIODO z dnia 8 czerwca 2016 r. (DOLiS/DEC-477/16/58888,58890).
• Orzecznictwo:
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 grudnia 2011 r., II SA/Wa 1560/11, LEX nr 1082311.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 stycznia 2012 r., II SA/Wa 2026/11, LEX nr 1109870.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 stycznia 2012 r., II SA/Wa 1671/11, LEX nr 1114034.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 lutego 2012 r., II SA/Wa 1320/11, LEX nr 1123255.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 lutego 2012 r., II SA/Wa 2350/11, LEX nr 1125621.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 marca 2012 r., II SA/Wa 2558/11, LEX nr 1138973.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 marca 2012 r., II SA/Wa 2493/11, LEX nr 1138961.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 maja 2012 r., II SA/Wa 2767/11, LEX nr 1162872.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 czerwca 2012 r., II SA/Wa 644/12, LEX nr 1355449.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 października 2012 r., II SA/Wa 692/12, LEX nr 1241597.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 października 2012 r., II SA/Wa 900/12, LEX nr 1222102.
• Postanowienie WSA w Opolu z dnia 21 stycznia 2013 r., II SAB/Op 59/12, LEX nr 1279975.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 marca 2013 r., II SA/Wa 2265/12, LEX nr 1504278.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2013 r., II SA/Wa 2107/12, LEX nr 1504270.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 marca 2013 r., II SA/Wa 32/13, LEX nr 1321493.
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 22 marca 2013 r., I OSK 597/12, LEX nr 1333870.
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 27 marca 2013 r., I OSK 932/12, LEX nr 1333873.
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2013 r., I OSK 897/12, LEX nr 1336422.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2013 r., II SA/Wa 1144/12, LEX nr 1316999.
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 27 marca 2013 r., I OSK 1060/12, LEX nr 1333091.
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2013 r., I OSK 897/12, LEX nr 1336422.
• Wyrok SN z dnia 20 września 2013, II CSK 1/13, http://www.sn.pl/sites/orzecznictwo/Orzeczenia3/II%20CSK%201-13-1.pdf
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 10 października 2013 r., I OSK 1828/12, LEX nr 1612056.
• Wyrok NSA w Warszawie z 18 października 2013 r., I OSK 129/13, LEX nr 1556956.
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 18 października 2013 r., I OSK 1339/13, LEX nr 1612024.
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 24 października 2013 r., OSK 1372/12, LEX nr 1612025.
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 24 października 2013 r., I OSK 1520/13, LEX nr 1517986.
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 18 listopada 2013 r., I OSK 1487/12, LEX nr 1556992.
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 18 listopada 2013 r., I OSK 2223/12, LEX nr 1612068.
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 18 listopada 2013 r., I OSK 2541/12, LEX nr 1612083.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 stycznia 2014 r., II SA/Wa 2104/13, LEX nr 1573030.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 stycznia 2014 r., II SA/Wa 2112/13, LEX nr 1576270.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 lutego 2014 r., II SA/Wa 2227/13, LEX nr 1576286.
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 21 lutego 2014 r., I OSK 2056/12, LEX nr 1494711.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 lutego 2014 r., II SA/Wa 2334/13, LEX nr 1580030.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 lutego 2014 r., II SA/Wa 2312/13, LEX nr 1580027.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 marca 2014 r., II SA/Wa 14/14, LEX nr 1581129.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 czerwca 2014 r., II SA/Wa 748/14, LEX nr 1562354.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 sierpnia 2014 r., II SA/Wa 389/14, LEX nr 1553138.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 listopada 2014 r., II SA/Wa 724/14, LEX nr 1586712.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 stycznia 2015 r., II SA/Wa 791/14, orzeczenia.nsa.gov.pl
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2015 r., II SA/Wa 1865/14, orzeczenia.nsa.gov.pl
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2015 r., II SA/Wa 847/14, orzeczenia.nsa.gov.pl
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2015 r., II SA/Wa 1604/14, orzeczenia.nsa.gov.pl
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 lipca 2015 r., II SA/Wa 2095/14, orzeczenia.nsa.gov.pl
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 września 2015 r., II SA/Wa 1881/14, orzeczenia.nsa.gov.pl
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2016 r., I OSK 579/15), orzeczenia.nsa.gov.pl
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2016 r., I OSK 1466/15, orzeczenia.nsa.gov.pl
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2016 r., I OSK 1509/15, orzeczenia.nsa.gov.pl
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2016 r., I OSK 2585/15, orzeczenia.nsa.gov.pl
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2016 r., I OSK 2691/15, orzeczenia.nsa.gov.pl
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2016 r., I OSK 3179/15, orzeczenia.nsa.gov.pl
• Wyrok NSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2016 r., I OSK 3111/14, orzeczenia.nsa.gov.pl

Identifiers

ISSN

0081-6841