Rozwój koncepcji good governance w instytucjach administracji państwowej

• Authors: Prokopowicz Dariusz , Kwasek Artur

Title variants

EN

Development of the Concept of Good Governance in State Administration Institutions

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Od lat 90. XX wieku rozwijane są współczesne koncepcje efektywnego zarządzania organizacjami. Jedną z tych koncepcji jest good governance, które definiowane jest jako dobre rządzenie lub dobra administracja podmiotami sektora publicznego, instytucjami samorządowymi i współpracującymi z nimi podmiotami gospodarczymi. Zaimplementowanie i rozwijanie nowoczesnej koncepcji zarządzania organizacjami sektora publicznego opartej na formule good governance może okazać się rozwiązaniem potrzeb w zakresie poprawy efektywności działania i sprawności współpracy instytucji sektora publicznego z innymi podmiotami w Polsce. Koncepcja good governance może być implementowana indywidualnie do poszczególnych podmiotów sektora publicznego lub podmiotów gospodarczych, może być także rozwijana systemowo jednocześnie w różnych organizacjach występujących względem siebie w określonych relacjach kooperacji, w konsorcjach, w klastrach lub w innych formach współpracy. Scharakteryzowana koncepcja tzw. dobrego rządzenia oparta na implementowanych do systemu zarządczego zasad good governance stanowi istotę doskonalenia programów poprawy jakości zarządzania instytucjami sektora publicznego. Na podstawie przeprowadzonych analiz potwierdzono tezę o związku doskonalenia procesów zarządczych według koncepcji good governance z poprawą efektywności ekonomicznej funkcjonowania organizacji, w której zastosowano poprawę systemu zarządzania. Poza tym wskazano, że występuje wyraźna korelacja między jakością realizowanego w danej instytucji procesu zarządzania a efektami społecznymi, np. w zakresie świadczenia usług publicznych obywatelom danej społeczności. Poza tym w tych zauważonych już korelacjach zidentyfikowano także poprawę wyników ekonomicznych danej organizacji, która zaimplementowała do swych systemów zarządczych koncepcję good governance.

EN

Since the 1990s, modern concepts of effective governance or good governance have been developed as good governing or good administration for the public sector, local government and business entities. In the scope of activating this cooperation, it may be helpful to apply innovative management concepts called good management or good managing. Implementing and developing a modern concept of managing public sector organisations based on the good governance formula, i.e. good governing, may prove to be the solution to the need to improve the efficiency and effectiveness of public sector cooperation with other entities in Poland. Good governance interpreted as good governing or good administration can be implemented individually for individual public sector entities or economic entities, or it can also be developed systematically simultaneously in different organisations in relation to one another in specific cooperative relationships in consortia, in clusters or in other forms of cooperation. The concept of the so-called good governance based on the implemented principles of good governing constitutes the essence of improvement of quality programmes for management of the public sector institutions. Based on the analyses, the thesis on the relationship between improvement of the management processes according to the good governance concept and improvement of the economic efficiency of the organisation’s functioning with improvement of the management system was confirmed. In addition, it was pointed out that there was a clear correlation between the quality of the institution’s management process and the social effects of, for example, the provision of public services to citizens of the community. Moreover, in these already noted correlations, improvement of the economic performance of an organisation was also identified, which had implemented the concept of good governance in its management systems.

Keywords

PL

good governance; dobre rządzenie; zarządzanie; administracja publiczna; Bank Światowy

EN

good governance; management,; public administration; World Bank

• Publisher: Akademia Finansów i Biznesu Vistula w Warszawie
• Journal: Zeszyty Naukowe Uczelni Vistula
• Year: 2017
• Issue: 55(4) Ekonomia XIV
• Pages: 176-188

Contributors

author

Prokopowicz Dariusz

• Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie

author

Kwasek Artur

• Akademia Finansów i Biznesu Vistula

References

• Bełz G. (2011), System zarządzania jako regulator odnowy i wzrostu przedsiębiorstw, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, Wrocław.
• Czaputowicz J. (red.) (2008), Administracja publiczna. Wyzwania w dobie integracji europejskiej, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
• Dunleavy P., Hood C. (1994), From old public administration to New Public Management, “Public Money and Management”, July-September.
• Fukuyama F. (2014), Political Order and Political Decay: From the Industrial Revolution to the Globalisation of Democracy, Farrar, Straus and Giroux, New York.
• Governance and development (1992), The World Bank, Washington.
• Grindle M.S. (2004), Good Enough Governance: Poverty Reduction and Reform in Developing Countries, “Governance: An International Journal of Policy, Administration, and Institutions”, Vol. 17, No. 4.
• Izdebski H. (2010), Elementy teorii państwa, (w:) Hausner J. (red.), Ekonomia społeczna a rozwój, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, Kraków.
• Kaufmann D., Kraay A., Mastruzzi M. (2010), The Worldwide Governance Indicators, Methodology and Analytical Issues, “Policy research Working Paper”, No. 5430, The World Bank, Washington.
• Koncepcja Good Governance – refleksje do dyskusji (2008), Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej, Warszawa, http://www.elementarzbiznesu.pl [dostęp: 15.10.2016].
• Konferencja poświęcona wprowadzaniu zasady good governance w Polsce (2008), http://www.mrr.gov.pl/Aktualnosci/strona_glowna/Strony/Konferencja_poswiecona_wprowadzaniu_zasady goodgovernance_w_Polsce2409.aspx [dostęp: 15.10.2016].
• Kożuch B. (2004), Zarządzanie publiczne w teorii i praktyce polskich organizacji, Agencja Wydawnicza Placet, Warszawa.
• Markowski T., Banachowicz B. (2003), Nowoczesne zarządzanie w jednostkach samorządu terytorialnego, "Współczesne Zarządzanie”, nr 4.
• Murzyn D. (2017), Koncepcja good governance i jej rozwój w Grupie Wyszehradzkiej poprzez wsparcie polityki spójności UE, (w:) Program Jean Monet, Instytut Politologii Uniwersytetu Pedagogicznego im. Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie,
• http://politologia.up.krakow.pl/jeanmonnet/publikacje?download=22:good-governance... [dostęp: 15.05.2017].
• Podgórniak-Krzykacz A. (2017), Dobre rządzenie w teorii i praktyce strategicznego zarządzania publicznego w regionach,http://www.ue.katowice.pl/fileadmin/_migrated/content _uploads/15_A.Podgorniak-Krzykacz__Dobre_rzadzenie_w_teorii_i_praktyce....pdf [dostęp: 15.05.2017].
• Prokopowicz D. (2016a), Determinanty innowacyjności i przedsiębiorczości w zakresie działalności jednostek samorządowych współpracujących z lokalnymi przedsiębiorcami, (w:) 25 lat samorządności w Polsce – bilans decentralizacji władzy i zmiany gospodarczej, Instytut Socjologii UKSW, Wydawnictwo Kontrast, Warszawa.
• Prokopowicz D. (2016b), Rola samorządów w procesie aktywizacji przedsiębiorczości i poprawy sytuacji na rynku pracy na przykładzie powiatu ciechanowskiego – wersja skrócona wtórnie połączona z 2 poniższych części, (w:) Prokopowicz D., Sarnowski J. (red.), Ekonomiczno-społeczne aspekty rozwoju jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, Wydawnictwo Wyższa Szkoła Biznesu i Zarządzania w Ciechanowie, Ciechanów.
• Rudolf W. (2010), Koncepcja governance i jej zastosowanie – od instytucji międzynarodowych do niższych szczebli władzy, „Acta Universitatis Lodziensis, Folia Oeconomica”, nr 245.
• Rutkowski M. (2009), Bank Światowy a poprawianie jakości rządzenia w zmieniającym się świecie. Sytuacja Polski i wyzwania kryzysu gospodarczego, „Zarządzanie Publiczne”, nr 3(9).
• Schöler G., Walther C. (2003), A Practical Guidebook on Strategic Management for Municipal Administration. The World Bank, Bertelsmann Foundation, Washington.
• Stolarek I.J. (2017), Zasada dobrego rządzenia w przedsiębiorstwie jest szczególnie istotna, http://www.rp.pl/Firma/302179992-Zasada-dobrego-rzadzenia-wprzedsiebiorstwie-jestszczegolnie-istotna.htm [dostęp: 17.02.2017].
• Szumowski W. (2012), Koncepcja good governance w doskonaleniu systemu zarządzania urzędu administracji samorządowej, „Nauki o Zarządzaniu”, nr 4(13), http://www.academia.edu/7098504/Koncepcja_good_governance_w_doskonaleniu_systemu_zarz%C4%85dzania_urz%C4%99du_administracji_samorz%C4%85dowej [dostęp: 15.02.2017].
• van Doeveren V. (2011), Rethinking Good Governance: Identifying Common Principles, “Public Integrity”, Fall, Vol. 13, No. 4.
• What is Good Governance? (2009), http://www.unescap.org/resources/what-good-governance [dostęp: 15.10.2016].
• Wilkin J. (2012), Koncepcje dobrego rządzenia – przegląd problematyki i kierunków badań, seminarium pt. Instytucjonalizacja zasad dobrego rządzenia (good governance) w Polsce i rola środowisk naukowych w tym procesie, 24.02.,
• http://www.ceaps.uw.edu.pl/index.php/pl/events/archive [dostęp: 15.10.2016].