Reguły fiskalne w Polsce

• Authors: Kawarska Anna

Title variants

EN

Fiscal Rules in Poland

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

PL

Reguły fiskalne są narzędziem dyscyplinowania polityki fiskalnej i zapewnienia równowagi finansów publicznych. Tematyka niniejszego artykułu poświęcona została regułom fiskalnym obowiązującym w Polsce. Reguły fiskalne mogą przybierać formę reguł numerycznych lub reguł proceduralnych (zwanych także procedurami). Najszerzej opisywane w literaturze przedmiotu opisywane i oceniane są reguły numeryczne wyrażane są jako liczbowe ograniczenia nakładane na wybrane agregaty polityki fiskalnej, mające długookresowy wpływ na jej dyscyplinowanie. Niemniej jednak niniejszy artykuł przybliża również tematykę tzw. reguł proceduralnych opisywanych jako działania, które zwiększają odpowiedzialność fiskalną, usprawniają zarządzanie, poprawiają komunikację z opinią publiczną i wzmacniają przejrzystość finansów publicznych.

EN

Fiscal rules are a tool for disciplining fiscal policy and ensuring the balance in public finances. The article is devoted to the fiscal rules in force in Poland. Fiscal rules may take either the form of numerical rules or procedural rules (also called procedures). Numerical fiscal rules, which are expressed as numerical constraints imposed on chosen fiscal policy aggregates, exerting a long term disciplining impact, are the most widely described and evaluated in the subject literature. However, this article introduces the subject of so-called procedural rules described as activities taken to enhance fiscal responsibility, improve management, improve communication to the public opinion and enhance the transparency of public finances.

Keywords

PL

reguły fiskalne w Polsce; numeryczne reguły fiskalne; proceduralne reguły fiskalne; fiscal rules in Poland; numerical rules; procedural rules

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydział Nauk Ekonomicznych
• Journal: Studia i Materiały
• Year: 2016
• Issue: 2/2016 (22), cz.2
• Pages: 213-223

Dates

published

2016-12-12

Contributors

author

Kawarska Anna

• Wydział Zarządzania, Uniwersytet Warszawski

References

• Drazen, A. (2002). Fiscal Rules From A Political Economy Perspective, paper prepared for IMF – World Bank Conference on Rules-Based Fiscal Policy in Emerging Markets Economy.
• Dyrektywa Rady 2011/85/UE z dnia 8 listopada 2011 r. w sprawie wymogów dla ram budżetowych państw członkowskich. Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 306 z dnia 23 listopada 2011 r.
• Guzowska, M. i Strąk, T. (2013). Analiza polityki publicznej w zakresie zatrudnienia oraz wynagrodzenia w polskiej administracji w latach 2002–2011. MBA. CE, 21(2).
• http://www.dialog.gov.pl/dialog-krajowy/rada-dialogu-spolecznego/rada-dialogu-spolecznego/ (datadostępu: 14.11.2016).
• IMF (2015). Finland. Fiscal Transparency Evaluation. IMF Country Report, No. FO/DIS/15/60.
• Kantorowicz, J. (2012). Reguły fiskalne – co się sprawdza. Analiza FOR, 3.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483 z późn. zm.
• Kopits, G. i Symansky, S. (1998). Fiscal Rules. IMF Occasional Paper 162.
• Kosikowski, C. i Ruśkowski, E. (2008). Finanse publiczne i prawo finansowe. Kraków: Wolters Kluwer Polska.
• Kumar, M., Baldacci, E., Schaechter, A., Caceres, C., Kim, D., Debrun, X., Escolano, J., Jonas, J., Karam, P., Yakadina, I. i Zymek R. (2009). Fiscal Rules–Anchoring Expectations for Sustainable Public Finances. Washington DC. IMF Staff Paper.
• Ministerstwo Finansów (2015). Analiza elastyczności wydatków budżetowych w Polsce. Podsumowanie wyników współpracy z OECD. Warszawa.
• Ministerstwo Finansów, Stabilizująca reguła wydatkowa. Pozyskano z http://www.mf.gov.pl.
• Schaechter, A., Kinda, T., Budina, N. i Weber A. (2012). Fiscal Rules in Response to the Crisis – Toward the “Next-Generation” Rules. A New Dataset. IMF Working Paper no. WP/12/187.
• Szpringer, Z. (2010). Procedura budżetowa w Polsce na tle innych państw. Studia BAS, 3(23).
• Ter-Minassian, T. (2007). Fiscal Rules for Subnational Governments: Can They Promote Fiscal Discipline? OECD Journal on Budgeting, 6(3).
• Ustawa z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw. Dz.U. z 1999 r. Nr 110, poz. 1255 ze zm.
• Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych, Dz.U. z 2010 r., nr 257, poz. 1726.
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Dz.U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 8 listopada 2013 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw. Dz.U. z 2013 r., poz. 1646.
• Ustawa z dnia 9 maja 2014 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw. Dz.U. z 2014 r., poz. 911.
• Ustawa z dnia 10 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych. Dz.U. z 2015 r., poz. 2150.
• www.bas.sejm.gov.pl (data dostępu: 14.11.2016).

Identifiers

ISSN

1733-9758

DOI

10.7172/1733-9758.2016.22.17