Zagadnienia funkcjonalności prawa rolnego: między europeizacją a lokalnością

• Authors: Roman Budzinowski

Title variants

EN

Functionality of agricultural law: between Europeanisation and localness

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Celem rozważań jest sformułowanie ogólnej oceny funkcjonalności prawa rolnego w okresie minionego ćwierćwiecza. Autor wyróżnia i analizuje trzy okresy rozwoju prawa rolnego, tj. okres transformacji ustrojowej bezpośrednio po 1989 r., okres dostosowywania naszego prawa (i rolnictwa) do standardów europejskich w celu uzyskania członkostwa w Unii Europejskiej oraz okres członkostwa. Wprowadzenie gospodarki rynkowej przyniosło znaczne ograniczenie specjalnej regulacji prawnorolnej. Dlatego zwiększenie funkcjonalności prawa rolnego zostało powiązane z ożywieniem działalności legislacyjnej, które wystąpiło w dopiero okresie dostosowywania polskiego prawa rolnego do standardów europejskich. Objęcie rolnictwa mechanizmami wspólnej polityki rolnej w ramach członkostwa Polski w Unii Europejskiej zintensyfikowało rozwój prawa rolnego. Na funkcjonalność prawa rolnego w tym okresie należy patrzeć nie tylko z punktu widzenia absorbcji środków unijnych, lecz także, a może nawet zwłaszcza, ich właściwej alokacji, a tu – efektywności. Zatem polski ustawodawca, wdrażając nowe regulacje unijne stanowiące ramy wspólnej polityki rolnej na lata 2014-2020, będzie musiał zwrócić większą uwagę na problem alokacji środków pomocowych.

EN

The purpose of this paper is formulation of a general thesis regarding the functionality of agricultural law in the past quarter of the century. The author has differentiated and analysed three stages of development of Polish agricultural law: (i) immediately after 1989 when political transformations commenced, (ii) the stage of approximation, or harmonisation of Polish law (including agricultural) in order to qualify for EU membership, and (iii) Poland’s EU-membership. The introduction of a market economy caused a significant reduction in special legal acts regulating agricultural matters. The increasing functionality of agricultural law at some later date was a result of a revival of legislative activity undertaken with a view of harmonising Polish agricultural laws with the European Union standards. An intensive development of agricultural law was a consequence of including Poland (as a EU-member State) within the CAP mechanism. However, the functionality of agricultural law shall not only be judged from the point of view of the absorption of EU funds, but also, and maybe in particular, from the point of view of their proper allocation and proper management (efficiency). Thus, when new EU regulations constituting the CAP framework for the 2014-2020 period are being implemented in Poland, special care will have to be taken to properly allocate the CAP direct payments.

Keywords

PL

prawo rolne; funkcjonalność prawa rolnego; skuteczność prawa rolnego; wspólna polityka rolna

EN

agricultural law; functionality of agricultural law; CAP; agricultural law; functionality of agricultural law; CAP

• Publisher: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
• Journal: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
• Year: 2014
• Volume: 76
• Issue: 2
• Pages: 245-257

Dates

published

2014-01-01

Contributors

author

Roman Budzinowski

• Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu

References

• Albisinni F., Europejskie prawo rolne po Traktacie z Lizbony pomiędzy interwencją a regulacją. Europejskie kodeksy rolnictwa, Przegląd Prawa Rolnego 2011, nr 1.
• Błażejczyk M., Polityczno-legislacyjny dysonans w dążeniu do zintegrowania polskiego rolnictwa z Europejską Wspólnotą Gospodarczą, Prawo Rolne 1991, z. 1.
• Budzinowski R., Zagadnienia funkcjonalności prawa rolnego w okresie transformacji gospodarki, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny 1995, z. 1.
• Budzinowski R., Z problematyki dostosowania prawa rolnego i administracji publicznej w rolnictwie do realizacji Wspólnej Polityki Rolnej, [w:] Prawo i Administracja 2005, t. 4 (red. R. Budzinowski).
• Budzinowski R., Problemy ogólne prawa rolnego. Przemiany podstaw legislacyjnych i koncepcji doktrynalnych, Poznań 2008.
• Budzinowski R., Prawo rolne miedzy globalizacją, europeizacją i lokalnością, w: Rozprawy i studia. Księga pamiątkowa dedykowana Profesorowi Aleksandrowi Lichorowiczowi, red. E. Kremer i Z. Truszkiewicz, Kraków 2009.
• Budzinowski R., O przyszłości wspólnej polityki rolnej – uwagi z perspektywy Polski, [w:] Z zagadnień prawa rolnego, cywilnego i samorządu terytorialnego. Księga Jubileuszowa Profesora Stanisława Prutisa, Białystok 2012.
• Budzinowski R., Suchoń A., Błażejewska K., Rozwój prawa rolnego w ostatnich latach, Przegląd Prawa Rolnego 2012, nr 2.
• Błażejewska K., Prawne aspekty produkcji i wykorzystywania biogazu rolniczego w Polsce, Przegląd Prawa Rolnego 2010, nr 1.
• Czechowski P., Korzycka-Iwanow M., Prutis S., Stelmachowski A., Polskie prawo rolne na tle ustawodawstwa Unii Europejskiej, Warszawa 1994.
• Czechowski P., Proces dostosowywania polskiego prawa rolnego i żywnościowego do prawa Unii Europejskiej, Warszawa 2001.
• Czubak W., Rozwój rolnictwa w Polsce z wykorzystaniem wybranych mechanizmów wspólnej polityki rolnej Unii Europejskiej, Poznań 2013.
• Czyżewski A., Makroekonomiczne zależności w procesie transformacji rolnictwa, Wieś i Rolnictwo 1994, nr 3-4.
• Drygas M., Kmieciński T., Ocena realizacji Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006. Kontynuacja Programu SAPARD, Wieś i Rolnictwo 2007, nr 4.
• Gregor G., Procesy dostosowawcze indywidualnych gospodarstw rolnych do zmian w otoczeniu rynkowym, Wieś i Rolnictwo 1993, nr 3.
• Jankowski B., Plan Rozwoju Obszarów Wiejskich 2004-2006 – ocena efektywności realizacji polityki strukturalnej, Studia Iuridica Agraria 7, 2009.
• Jurcewicz A., Prawo rolne w przededniu wejścia Polski do Unii Europejskiej, Studia Iuridica Agraria 1, 2000.
• Jurcewicz A. (red.), Kozłowska B., Tomkiewicz E., Wspólna polityka rolna, Warszawa 2004.
• Krasucka M., Realizacja programów rozwoju obszarów wiejskich w Polsce w latach 2004-2006, [w:] Wieś i rolnictwo w procesie zmian, red. S. Sokołowska, A. Biesiaga, Opole 2008.
• Lichorowicz A., Instrumenty oddziaływania na strukturę gruntową Polski w ustawie z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego, Kwartalnik Prawa Prywatnego 2004, nr 2.
• Lichorowicz A., Stowarzyszenie Polski z EWG a polskie ustawodawstwo rolne, Państwo i Prawo 1992, z. 9.
• Lichorowicz A., Stan polskiego prawa rolnego na tle ustawodawstwa rolnego Wspólnoty Europejskiej, Przegląd Legislacyjny 1995, nr 5.

Identifiers

DOI

10.14746/rpeis.2014.76.2.18