Zjawisko recentralizacji w sferze prawa organizacji pozarządowych a zasada społeczeństwa obywatelskiego

• Authors: Agata Barczewska-Dziobek , Damian Wicherek

Title variants

EN

The Phenomenon of Recentralization in the Field of Law of Non- Governmental Organizations and the Principle of Civil Society

Abstracts

PL

Problematyka poruszona w artykule oscyluje wokół charakteru i konsekwencji zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, która uważana jest za „konstytucję sektora pozarządowego w Polsce”, bowiem kompleksowo reguluje kwestie funkcjonowania instytucji społeczeństwa obywatelskiego, jak też określa ramy uczestnictwa tychże w życiu publicznym i wykonywaniu zadań administracji publicznej. Zmiany te, zwłaszcza w zakresie powołania nowego organu właściwego w sprawach pożytku publicznego, jak też rozszerzenie nadzoru wskazywać mogą na tendencję do państwowego zarządzania społeczeństwem obywatelskim w Polsce, pomimo konstytucyjnej zasady społeczeństwa obywatelskiego stanowiącej gwarancję swobody i niezależności aktywności obywatelskiej od struktur administracyjnych. Wnioski w tym względzie formułować można na podstawie analizy porównawczej norm ustawowych oraz ich interpretacji.

EN

The issues discussed in the article oscillate around the nature and consequences of changes in the Act on Public Benefit and Volunteer Work, which is considered to be “the constitution of the non-governmental sector in Poland”, as it comprehensively regulates the functioning of civil society institutions, as well as defines the framework for their participation in the processes of public life and performing public administration tasks. These changes, especially with regard to the establishment of a new authority competent in matters of public benefit, as well as the expansion of supervision, may indicate a tendency towards state management of civil society in Poland, despite the constitutional principle of civil society which guarantees freedom and independence of civic activity from administrative structures. Conclusions in this regard can be drawn on the basis of a comparative analysis of statutory norms and their interpretation.

Keywords

PL

zasada społeczeństwa obywatelskiego; Narodowy Instytut Wolności –; Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego; nadzór

EN

principle of civil society; National Institute of Freedom – Center for the Development of Civil Society; supervision

• Publisher: Wydawnictwo Adam Marszałek
• Journal: Przegląd Prawa Konstytucyjnego
• Year: 2022
• Issue: 6(70)
• Pages: 199-214

Dates

published

2022

Contributors

author

Agata Barczewska-Dziobek

• Uniwersytet Rzeszowski

• https://orcid.org/0000000275149219

author

Damian Wicherek

• Uniwersytet Rzeszowski

• https://orcid.org/0000000217100820

References

• Blicharz J., Administracja publiczna i społeczeństwo obywatelskie w państwie prawa, Wrocław 2012.
• Decentralizacja funkcji społecznych państwa, red. J. Hrynkiewicz, Warszawa 2001.
• Garlicki L., Polskie prawo konstytucyjne, Zarys wykładu, Warszawa 2014.
• Gliński P., Style działań organizacji pozarządowych w Polsce. Grupy interesu czy pożytku publicznego?, Warszawa 2006.
• Góralczyk M.T., Związek między konstytucyjną zasadą społeczeństwa obywatelskiego a partycypacją społeczną – zarys problematyki, „Przegląd Sejmowy” 2020, nr 6.
• Grotkowski M., Zmiany podmiotowe jako element modernizacji administracji publicznej we współczesnej Polsce, Warszawa 2013.
• Izdebki H., Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Komentarz, Warszawa 2003.
• Kazimierczuk M., Wolność zrzeszania się jako element społeczeństwa obywatelskiego, „Studia Prawnoustrojowe” 2015, nr 28.
• Kietlińska K., Rola trzeciego sektora w społeczeństwie obywatelskim, Warszawa 2010.
• Kompendium nauki społecznej Kościoła, Kielce 2005.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. P. Tuleja, wyd. II, Warszawa 2019.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. I, wyd. II. Red. L. Garlicki, M. Zubik, Warszawa 2016.
• Leszczyński M., Decentralizacja funkcji społecznych państwa, „Colloqium WHNiS” 2013, nr 3.
• Prawo administracyjne, red. J. Boć, Wrocław 2010.
• Putnam R.D., Demokracja w działaniu, Kraków 1995.
• Sarnecki P., Organizacja społeczeństwa obywatelskiego, [w:] Księga XX-lecia orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, red. M. Zubik, Warszawa 2006.
• Sarnecki P., Prawo o stowarzyszeniach. Komentarz, Kraków 2000.
• Shils E., Co to jest społeczeństwo obywatelskie, [w:] Europa i społeczeństwo obywatelskie, Rozmowy z Castel Gandolfo, Kraków 1994.
• Skrzydło W., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, wyd. VII, Lex 2013.
• Społeczeństwo obywatelskie i jego instytucje, Kancelaria Senatu: Biuro Analiz i Dokumentacji, Warszawa 2014.
• Staszczyk P., Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Komentarz, Warszawa 2022.
• Stowarzyszenie Klon/Jawor, Raport z badania organizacji pozarządowych za 2021 r.: Kondycja polskich organizacji, https://kondycja.ngo.pl
• Suski P., Stowarzyszenia i fundacje. Zagadnienia prawne, Warszawa 2018.
• Wojtczak D., Zasada społeczeństwa obywatelskiego jako zasada naczelna Konstytucji, „Dyskurs Prawniczy i Administracyjny” 2018, nr 1.
• Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2018.

Identifiers

DOI

10.15804/ppk.2022.06.14

Biblioteka Nauki

2162188